Налоговое право в системе российского права

Содержание

Слайд 2

1. Роль налогов в современном государстве Основной ролью системы налогообложения является

1. Роль налогов в современном государстве

Основной ролью системы налогообложения является

сбор денежных средств, направляемых в бюджет страны для дальнейшего их перераспределения и финансирования государственной деятельности. Каждый дееспособный гражданин России в течение всей своей сознательной жизни регулярно выплачивает налог в пользу государства. Иногда это происходит даже неосознанно. С налогами на частную собственность, подоходным налогом и косвенными налогами, в частности НДС, сталкиваются все.
Все аспекты налогообложения строго определяются законодательным актом – Налоговым кодексом.
Слайд 3

Кроме главной роли налогов, то есть фискальной функции, заключающейся в формировании

Кроме главной роли налогов, то есть фискальной функции, заключающейся в формировании

бюджета государства, выделяется ряд прочих задач системы налогообложения.
Распределительная функция, другое название которой социальная, состоит в том, чтобы перераспределить доходы общества таким образом, чтобы обеспечить средствами к существованию граждан, по каким-либо причинам временно или постоянно ограниченным в своей трудоспособности.
Следующая функция, регулирующая, заключается в контроле экономических отношений.
Слайд 4

• стимулирующая подфункция, направленная на развитие определенных экономических процессов, которая реализуется

• стимулирующая подфункция, направленная на развитие определенных экономических процессов, которая реализуется

через систему предоставляемых льгот; • дестимулирующая подфункция, направлена на препятствие развитию определенных экономических процессов; • воспроизводственная подфункция, предназначенная для сбора финансовых средств на восстановление необходимых ресурсов.
Последняя, контрольная функция, заключается в отслеживании государственными органами своевременности и полноты поступления в бюджет средств, которые обязаны выплачивать налогоплательщики.
Слайд 5

Понятие, предмет, метод и теория налогового права Налоговое право относится к

Понятие, предмет, метод и теория налогового права

Налоговое право относится к

публичным отраслям права и представляет особым образом систематизированную совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе осуществления налоговой деятельности и функционирования механизма налогообложения.
Налоговое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права.
Слайд 6

Предметом налогового права являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации налоговых

Предметом налогового права являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации налоговых правоотношений. Эти

отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и кругу участников, но одной из сторон в них всегда выступает орган государственной власти.
В предмет регулирования налогового права могут при определенных условиях входить отдельные виды отношений, регулируемые смежными отраслями права. Например, в особо оговоренных случаях нормы налогового права могут распространять свое действие на отношения, возникающие в таможенной сфере.
Слайд 7

Методом налогового права можно назвать те специфические способы, с помощью которых

Методом налогового права можно назвать те специфические способы, с помощью которых нормы

налогового права регулируют поведение участников налоговых правоотношений.
Основным методом правового регулирования налогового права является метод «власти и подчинения». Этот метод применяется, как правило, при регулировании налоговых правоотношений, которые основаны не на принципе субординации – подчинения «по вертикали», а на исполнении властных предписаний соответствующих органов, от которых другие участники налоговых отношений не зависят в административном порядке.
Слайд 8

Налоговое право в системе наук В настоящее время в России получил

Налоговое право в системе наук

В настоящее время в России получил распространение

подход, согласно которому налоговое право рассматривается в качестве одного из элементов финансового права. Однако такая концепция на мировом уровне не является общепризнанной. Она конкурирует с иными научными концепциями, часть из которых имеет не менее сильную, а иногда и более логичную аргументацию. В числе таковых следует назвать:
швейцарскую налоговую доктрину (налоговое право как обособленная часть административного права);
неаполитанскую налоговую доктрину (концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части финансового права);
итальянскую налоговую доктрину (концепция относительной автономии налогового права как комплексной отрасли);
французская налоговая доктрина (объединяет концепции, объясняющие автономию налогового права по причине:
особого и даже исключительного положения в системе права, независимого от общих принципов как частного, так и публичного права;
автономии налогового законодательства;
интеграции в его рамках публично– и частноправовых начал).
Слайд 9

Система налогового права. В настоящее время налоговое право представляет стройную систему,

Система налогового права. В настоящее время налоговое право представляет стройную систему, состоящую

из следующих уровней:
основ налогового права (общей теории налогового права);
международного налогового права, которое включает универсальные положения и принципы налогового права, признанные и получившие соответствующее правовое закрепление на международном уровне;
национального налогового права, которое составляют положения теории налогового права, признанные и подтвержденные нормами правовой системы государства и действующие на территории отдельно взятого государственного образования. Например, на этом уровне можно выделить российское налоговое право;
регионального налогового права, которое включает положения теории налогового права, признанные и получившие правовое закрепление на региональном или местном уровне и действующие в территориальных рамках этого региона, при этом не являясь общеобязательными на территории всего государственного образования.
Слайд 10

Источники налогового права Источниками налогового права являются нормативные правовые акты, в

Источники налогового права

Источниками налогового права являются нормативные правовые акты, в которых содержатся нормы налогового права (общезначимые

правила поведения, обеспечивающиеся системой государственных гарантий и санкций).
Слайд 11

Классификация источников налогового права: 1. Первое место в системе источников налогового

Классификация источников налогового права:
1. Первое место в системе источников налогового права занимает Конституция Российской Федерации,

принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция - это основной закон государства, обладающий наивысшей юридической силой и занимающий главенствующее положение в любой отрасли права, в том числе и в налоговом праве.
Так, в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (п. "з" ст. 71, п. "и" ч. 1 ст. 72, ч. 3 ст. 75, ч. 3 ст. 104, ст. ст. 106, 132).
Слайд 12

2. Второе по значимости положение принадлежит международным договорам. В соответствии со

2. Второе по значимости положение принадлежит международным договорам. В соответствии со ст.

7 НК РФ, в случае если международным договором установлены иные нормы, чем те, которые установлены актами законодательства о налогах и сборах, подлежат применению нормы международного договора.
3. Специальное налоговое законодательство (законодательство о налогах и сборах), которое, в свою очередь, включает следующие элементы:
1) федеральное законодательство о налогах и сборах, состоящее из: Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ); иных федеральных законов о налогах и сборах (например, Федеральные законы от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"; от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ряд других).
Слайд 13

Налоговый кодекс - это свод законодательных актов о налогах и сборах,

Налоговый кодекс - это свод законодательных актов о налогах и сборах,

с помощью которых происходит регулирование порядка установления, изменения и отмены общих принципов налогов и сборов, а также федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
Слайд 14

2) региональное законодательство о налогах и сборах, состоящее из законов субъектов

2) региональное законодательство о налогах и сборах, состоящее из законов субъектов Российской

Федерации.
Анализируя положения п. 4 ст. 1 и п. 2 ст. 12 НК РФ, можно сделать вывод о том, что законодательство субъектов РФ о налогах и сборах характеризуется тремя важными признаками:
с 1 января 2005 г. законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из единственного вида нормативных правовых актов - законов субъектов РФ (подп. "д" п. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации");
законодательство о налогах и сборах состоит только из законов о налогах, т.е. о таких обязательных платежах, которые отвечают признакам, установленным п. 1 ст. 8 НК РФ. Возможность введения каких-либо региональных сборов НК РФ не предусматривает. Данное положение четко установлено и действует с 1 января 2005 г., после принятия Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах";
акты регионального законодательства о налогах принимаются только в соответствии с НК РФ и не могут ему противоречить;