Организационные основы государственной гражданской службы в РФ

Содержание

Слайд 2

План лекции: 1. Государственная гражданская служба: понятие, виды. 2. Система законодательства

План лекции:

1. Государственная гражданская служба: понятие, виды.
2. Система законодательства о

государственной гражданской службе.
3. Категории и группы должностей государственной гражданской службы.
4. Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.
5. Присвоение и сохранение классных чинов государственным гражданским служащим. Порядок сдачи квалификационного экзамена
Слайд 3

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную

Государственная гражданская служба -
вид государственной службы,
представляющей собой
профессиональную служебную

деятельность граждан РФ
на должностях государственной гражданской службы
по обеспечению исполнения полномочий:
государственных органов,
лиц, замещающих государственные должности

1. Государственная гражданская служба:
понятие, виды

Слайд 4

Виды (уровни) государственной гражданской службы Федеральная государственная гражданская служба – профессиональная

Виды (уровни) государственной гражданской службы

Федеральная государственная гражданская служба –
профессиональная служебная деятельность

граждан
на должностях федеральной государственной гражданской службы
по обеспечению исполнения полномочий
федеральных государственных органов и
лиц, замещающих государственные должности РФ

Государственная гражданская служба субъекта РФ –
профессиональная служебная деятельность граждан
на должностях государственной гражданской службы субъекта РФ
по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ,
а также полномочий государственных органов субъекта РФ
и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ

Слайд 5

Должности федеральной ГГС Должности государственной гражданской службы (далее – ГГС) Должности

Должности федеральной ГГС

Должности государственной гражданской службы (далее – ГГС)

Должности ГГС субъектов

РФ

Перечень типовых должностей федеральной ГГС утвержден Указом Президента РФ
от 31.12.2005 № 1574

в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность

Государственные
гражданские
служащие
Российской Федерации

Федеральные
государственные
гражданские
служащие

Государственные
гражданские служащие субъектов
Российской Федерации

=

+

Государственная гражданская служба носит вспомогательный (обеспечительный) характер

Перечень типовых должностей ГГС субъектов РФ утверждается на региональном уровне, например, Законом Волгоградской области от 03.05.2006 № 1222-ОД

Слайд 6

Государственный гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства

Государственный гражданский служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства

по прохождению гражданской службы

Статья 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Слайд 7

Система законодательства о государственной гражданской службе.

Система законодательства о государственной гражданской службе.

Слайд 8

Система законодательства о государственной гражданской службе.

Система законодательства о государственной гражданской службе.

Слайд 9

Федеральный уровень Конституция РФ федеральные законы «О системе государственной службы Российской

Федеральный уровень

Конституция РФ
федеральные законы
«О системе государственной службы Российской Федерации»
«О

государственной гражданской службе Российской Федерации»
Другие федеральные законы, в т.ч. федеральные законы, регулирующие особенности прохождения государственной службы в отдельных государственных органах
указы Президента РФ
постановления Правительства РФ
нормативные правовые акты федеральных органов власти

Уровень субъектов РФ
Конституции (уставы)
законы субъектов РФ
Закон Волгоградской области от 08 апреля 2005 г. № 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области«
Закон Волгоградской области от 03 мая 2006 г. № 1222-ОД "О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области"
Другие законы Волгоградской области, регулирующие вопросы
денежного содержания
пенсионного обеспечения
Присвоения классных чинов
иные нормативные правовые акты субъектов РФ

Слайд 10

Федеральный закон от 27.05.03 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской

Федеральный закон от 27.05.03 № 58-ФЗ  «О системе государственной службы Российской Федерации»

определяет правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации

Федеральный закон от 27.07.04 N 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
устанавливает
правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов
Российской Федерации

Слайд 11

Уголовный кодекс, КоАП РФ, … Федеральные законы, регулирующие особенности прохождения гражданской

Уголовный кодекс, КоАП РФ, …

Федеральные законы, регулирующие особенности прохождения гражданской службы

в отдельных государственных органах

Трудовой кодекс РФ (ст. 73 ФЗ № 79)

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
«О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ
«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Например, 
ФЗ от 27.07.10г. N 205-ФЗ
«Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел РФ» 

Иные федеральные законы в сфере государственной гражданской службы

Слайд 12

Указы Президента РФ Указы Президента РФ, касающиеся организации государственной гражданской службы.

Указы Президента РФ

Указы Президента РФ, касающиеся организации государственной гражданской службы.
Указы Президента

РФ, определяющие порядок прохождение государственной гражданской службы
Указы Президента РФ, определяющие правовой статус государственных гражданских служащих.
Указы Президента РФ о противодействии коррупции.
Слайд 13

Нормативные правовые акты Правительства РФ Регулирующие: Организацию государственной гражданской службы Поступление

Нормативные правовые акты Правительства РФ

Регулирующие:
Организацию государственной гражданской службы
Поступление на государственную гражданскую

службу
Прохождение государственной гражданской службы
Противодействии коррупции в государственной гражданской службе
Слайд 14

Нормативные правовые акты субъектов РФ Организацию гражданской службы субъекта РФ Закон

Нормативные правовые акты субъектов РФ

Организацию гражданской службы субъекта РФ
Закон Волгоградской области

от 3 мая 2006 г. №1222-ОД «О Реестре должностей государственной гражданской службы Волгоградской области»
Закон Волгоградской области от 11 ноября 2005 г. № 1119-ОД «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Волгоградской области государственным гражданским служащим Волгоградской области»
Прохождение гражданской службы субъекта РФ
Постановление Губернатора Волгоградской обл. от 10.06.2015 N 518 «Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области»
Распоряжение аппарата Губернатора Волгоградской области от 21 марта 2016 г. N 154-ра «Об утверждении квалификационных требований, необходимых для исполнения должностных обязанностей по должностям государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Губернатора Волгоградской области»
Правовой статус гражданского служащего субъекта РФ
Закон Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 778-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области»
Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1114 – ОД «О денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области»
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 июня 2010 г. № 840 «Об утверждения Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы  Волгоградской области»
Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. № 1900 «О выплате денежных поощрений и материальной помощи государственным гражданским служащим Волгоградской в органах исполнительной власти Волгоградской области»

Конституции (уставы), законы и иные
нормативные правовые акты субъектов РФ определяют:

Слайд 15

Вопрос № 2: Категории и группы должностей государственной гражданской службы.

Вопрос № 2: Категории и группы должностей государственной гражданской службы.

Слайд 16

Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей: государственных органов и их

Руководители - должности руководителей и заместителей руководителей:
государственных органов и их

структурных подразделений,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений,
представительств государственных органов и их структурных подразделений,
замещаются на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий
Помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия:
лицам, замещающим государственные должности,
руководителям государственных органов,
руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий
замещаются на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей
Специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций
замещаются без ограничения срока полномочий
Обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного,
информационного,
документационного,
финансово-экономического,
хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов
замещаются без ограничения срока полномочий
Слайд 17

Группы должностей гражданской службы Высшие должности Главные должности Ведущие должности Старшие

Группы должностей гражданской службы

Высшие должности

Главные должности

Ведущие должности

Старшие должности

Младшие должности

Руководители, помощники (советники),

специалисты

Руководители, помощники (советники), специалисты,
обеспечивающие специалисты

Руководители, помощники (советники), специалисты,
обеспечивающие специалисты

Специалисты,
обеспечивающие специалисты

Обеспечивающие специалисты

Слайд 18

Слайд 19

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 О

Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы (Раздел 1 Перечень должностей в Администрации Президента Российской Федерации)
Слайд 20

Раздел 2 Перечень должностей в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Раздел 2 Перечень должностей в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Слайд 21

Раздел 3 Перечень должностей в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Раздел 3 Перечень должностей в Аппарате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Слайд 22

Слайд 23

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской

Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской

службы по инициативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы.
Слайд 24

Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией в порядке, установленном для

Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттестационной комиссией в порядке, установленном для

проведения заседаний конкурсной или аттестационной комиссии
В решении представителя нанимателя о проведении квалификационного экзамена указываются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.