Предмет нормативно-правового регулирования образовательной деятельности. Тема 1

Содержание

Слайд 2

Образование: понятие Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

Образование: понятие

Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«образование -

единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов»

Понятие «образование» законодательно закреплено в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об образовании в Российской Федерации"

Слайд 3

Образование: понятие Так же данный закон устанавливает определение понятий «обучение» и

Образование: понятие

Так же данный закон устанавливает определение понятий «обучение» и «воспитание»,

которые так же важны для полноценного понимания понятия «образование»

Образование

Обучение

Воспитание

Слайд 4

Обучение Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: «обучение

Обучение

Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«обучение - целенаправленный

процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни»

Выделенные слова можно обобщить следующим образом:

Обучение – целенаправленный процесс организации учебной деятельности

Слайд 5

Воспитание Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: «воспитание

Воспитание

Согласно ст. 2 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«воспитание - деятельность,

направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства»

Обобщить выделенное можно следующим образом:

Воспитание – формирование свободно действующей личности в соответствии с действующими социокультурными моделями

Слайд 6

Образование: понятие Таким образом, используя для объяснения понятия «образование» понятия «обучение»

Образование: понятие

Таким образом, используя для объяснения понятия «образование» понятия «обучение» и

«воспитание», мы получаем следующую формулировку:

Образование:
процесс организации учебной деятельности и формирование личности
совокупность знаний, умений, навыков, компетенций и моделей поведения.

Слайд 7

Роль образования в современном обществе Роль образования в современном обществе обуславливается

Роль образования в современном обществе

Роль образования в современном обществе обуславливается состоянием

этого общества. В настоящее время состояние общества наиболее полно описано в работах зарубежного исследователя Д.Белла. Согласно им, современное общество характеризуется тенденциями:

Переход от производства товаров к производству услуг

Преобладание профессиональных специалистов и техников

Ведущая роль теоретического знания как источника нововведений и определения политики в обществе

Контроль над технологией и технологическими оценками

Создание новой «интеллектуальной технологии»

Слайд 8

Роль образования в современном обществе Дэниел Белл, создатель теории постиндустриального (информационного)

Роль образования в современном обществе

Дэниел Белл, создатель теории постиндустриального (информационного) общества

Указанные

тенденции связаны с превращением науки в производительную силу:
Возрастает роль науки в производстве
Научный труд превращается в ведущую сферу деятельности
Происходят качественные изменения в отраслевой и профессиональной структуре общества
Становится очевидной необходимость в научном управлении социально-экономической сферой
Слайд 9

Роль образования в современном обществе Эмблема MIT (Massachusetts Institute of Technology)

Роль образования в современном обществе

Эмблема MIT (Massachusetts Institute of Technology)

В силу

указанных изменений в экономике происходят изменения в социальной структуре общества.
Слайд 10

Роль образования в современном обществе Образование как фактор непрерывного профессионального развития

Роль образования в современном обществе

Образование как фактор непрерывного профессионального развития

Экономическая роль

образования

Образование является инструментом по созданию «человеческого капитала», т.е. образование – прямой вклад в экономическое развитие

Слайд 11

Роль образования в современном обществе Образование как фактор непрерывного личностного развития

Роль образования в современном обществе

Образование как фактор непрерывного личностного развития

Социально-политическая

роль образования

Образование способствует снижению социальной напряженности, демократизации общества, развитию гражданственности

Слайд 12

Задачи образования в современном обществе Социально-политическая роль образования Экономическая роль образования

Задачи образования в современном обществе

Социально-политическая роль образования

Экономическая роль образования

Формулирование задач, которые

решает образование

Экономическая

Социальная

Педагогическая

Цивилизационная

Культурологическая

Гуманитарная

Слайд 13

Задачи образования в современном обществе

Задачи образования в современном обществе

Слайд 14

Регулятор отношений в области образования Роль образования в современном обществе говорит

Регулятор отношений в области образования

Роль образования в современном обществе говорит о

его наступающем главенстве в общественном бытии

Особую актуальность приобретают вопросы, связанные с регуляцией общественных отношений в области образования

Данные отношения регулируются особой отраслью права – образовательным правом

Слайд 15

Образовательное право как результат нормативно-правового регулирования образовательной деятельности: понятие Образовательное право

Образовательное право как результат нормативно-правового регулирования образовательной деятельности: понятие

Образовательное право –

совокупность правил поведения, установленных государством или от имени государства для регулирования образовательных отношений

Право как олицетворение власти

Право как выражение справедливости и свободы, правды и силы

Слайд 16

Образовательное право: понятие Образовательное право – сложная система, поскольку существует в

Образовательное право: понятие

Образовательное право – сложная система, поскольку существует в нескольких

формах, поэтому описывается семантическим полем, т.е. совокупностью понятий

Совокупность нормативно-правовых актов

Отрасль права

Система правоотношений

Правосознание

Наука образовательного права

Учебная дисциплина

Форма правды

Свобода в сфере образования

Справедливость системы образования

Форма силы

Правопорядок в сфере образования

Слайд 17

Образовательное право – совокупность нормативно-правовых актов Совокупность нормативно-правовых актов – образовательное

Образовательное право – совокупность нормативно-правовых актов

Совокупность нормативно-правовых актов – образовательное законодательство

Иерархия

нормативно-правовых актов по юридической силе:
Федеральные нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты субъектов РФ
Нормативные правовые акты местных органов самоуправления
Нормативные правовые акты образовательных организаций
Слайд 18

Образовательное право – отрасль права Образовательное право – отрасль права, т.е.

Образовательное право – отрасль права

Образовательное право – отрасль права, т.е. группа

норм, регулирующая образовательные отношения, отношения по воспитанию и обучению, которые требуют особого правового режима

Как первичная отрасль права

Как комплексная отрасль права

Нормы выделяются в особую отрасль

Нормы остаются в своих отраслях

Слайд 19

Образовательное право – система правоотношений Правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами

Образовательное право – система правоотношений

Правоотношения – общественные отношения, урегулированные нормами права

Граждане,

иностранцы, лица без гражданства
Обучающиеся, родители (иные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагоги

Физические лица:

Образовательные организации
Органы управления образованием
Местные органы самоуправления

Юридические лица:

Субъекты образовательных правоотношений

Объекты образовательных правоотношений

Услуги по обучению (ст. 779 ГК РФ)

Образовательные услуги (ФЗ «Об образовании в РФ»)

Слайд 20

Образовательное право – как форма правосознания Образовательное правосознание – субъективное восприятие

Образовательное право – как форма правосознания

Образовательное правосознание – субъективное восприятие образовательных

правовых явлений людьми

Обыденное правосознание – привычки, чувства, эмоции людей по отношению к образовательным правовым явлениям

Научное правосознание – правовое сознание в отношении образования специалистов, получивших юридическое образование. Предполагает наличие систематизированных юридических знаний

Слайд 21

Образовательное право как наука Образовательное право как наука - система знаний

Образовательное право как наука

Образовательное право как наука - система знаний об

образовательных принципах, нормах, институтах, отношениях, породивших их и регулируемых ими, практике реализации норм в сфере образования, истории и закономерностях развития системы образования и образовательного права, его институтов, а также о различных конституционно-правовых взглядах и теориях развития в сфере образования
Слайд 22

Образовательное право как форма справедливости Каждый человек должен иметь равные права

Образовательное право как форма справедливости

Каждый человек должен иметь равные права в

отношении наиболее широкого спектра свобод, совместимых с подобными свободами других
Социальные и экономические различия должны быть устроены так, чтобы а) наибольшие преимущества от них получали наименее привилегированные члены общества в соответствии с принципами ответственности перед будущими поколениями и справедливого неравенства; б) доступ к рабочим местам и государственным должностям был открыт для всех на основе равенства возможностей

Согласно «Теории справедливости» Джона Ролза, основные принципы справедливости имеют следующий вид:

Свое отражения эти принципы нашли в ст. 5 ФЗ «Об образовании в РФ»

Слайд 23

Образовательное право как форма свободы Свобода – возможность активной деятельности в

Образовательное право как форма свободы

Свобода – возможность активной деятельности в соответствии

со своими потребностями, намерениями, интересами, в результате которой человек достигает своей цели

Свобода в праве – закрепленная в Конституции, или ином правовом акте, возможность определенного поведения человека

Свободу обучающегося в образовательном праве реализуют его законные представители. Формы такой реализации:
Выбор формы обучения
Выбор образовательного учреждения
Защита законных интересов и прав ребенка
Участие в управлении образовательными организациями

Слайд 24

Образовательное право как форма правопорядка Образовательный правопорядок – состояние государства и

Образовательное право как форма правопорядка

Образовательный правопорядок – состояние государства и общества,

при котором соблюдаются законы об образовании в семье, образовательной организации, муниципальном образовательном пространстве, региональном пространстве и государстве

Нормы права

Знание норм населением

Соблюдение норм населением

Элементы правопорядка

Слайд 25

Образовательное право как учебная дисциплина Образовательное право как учебная дисциплина –

Образовательное право как учебная дисциплина

Образовательное право как учебная дисциплина – учебная

дисциплина, цель которой состоит в том, чтобы познакомить студентов с базовыми понятиями и категориями образовательного права, с основными положениями образовательного законодательства Российской Федерации и международно-правовыми стандартами регулирования образовательных отношений
Слайд 26

Предмет образовательного права Предметом регулирования образовательного права являются общественные отношения в

Предмет образовательного права

Предметом регулирования образовательного права являются общественные отношения в сфере

образования

Общественные отношения в сфере образования – отношения между социальными субъектами по поводу их равенства и социальной справедливости в распределении образовательных благ, условий становления и развития личности, удовлетворения материальных, социальных и духовных потребностей

Собственно образовательные отношения

Отношения, призванные создавать условия для реального действия
образовательных отношений

Слайд 27

Собственно образовательные отношения Образовательные отношения – отношения, возникающие между образовательной организацией,

Собственно образовательные отношения

Образовательные отношения – отношения, возникающие между образовательной организацией, педагогическими

работниками, обучающимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, в рамках педагогического процесса, направленные на обучение и воспитание обучающегося.

Возникают в рамках образовательного процесса

Личное участие обучающегося и педагога

Невозможность персонального выбора участников отношений

Возможность обучения в течении всей жизни

Длящийся характер

Массовый характер

Многофункциональность

Динамичная структура

Слайд 28

Отношения, создающие условия для реального действия образовательных отношений Отношения, предшествующие образовательным

Отношения, создающие условия для реального действия образовательных отношений

Отношения, предшествующие образовательным отношениям

Отношения,

сопутствующие образовательным отношениям

Отношения, вытекающие из образовательных отношений

Слайд 29

Отношения, предшествующие образовательным отношениям

Отношения, предшествующие образовательным отношениям

Слайд 30

Отношения, сопутствующие образовательным отношениям

Отношения, сопутствующие образовательным отношениям

Слайд 31

Отношения, вытекающие из образовательных отношений Отношения в сфере профессионального обучения по

Отношения, вытекающие из образовательных отношений

Отношения в сфере профессионального обучения по программам

повышения квалификации рабочих и служащих
Слайд 32

Предмет образовательного права Таким образом, справедливой является формулировка предмета образовательного права

Предмет образовательного права

Таким образом, справедливой является формулировка предмета образовательного права в

ст. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»:

«Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование»

Слайд 33

Понятие образовательных правоотношений Правоотношения – фактические общественные отношения, урегулированные нормами права.

Понятие образовательных правоотношений

Правоотношения – фактические общественные отношения, урегулированные нормами права.

Образовательные правоотношения

– фактические общественные отношения в области образования, урегулированные нормами права

Возникают, изменяются и прекращаются только на основе норм права

Двух и более сторонняя связь субъектов, выраженная в взаимном содействии и контроле

Волевой характер

Охрана государством

Охрана государством

Индивидуализированность субъектов

Возникновению отношений предшествует юридический факт

Слайд 34

Состав образовательных правоотношений Субъекты правоотношений Объекты правоотношений Содержание правоотношений

Состав образовательных правоотношений

Субъекты правоотношений

Объекты правоотношений

Содержание правоотношений

Слайд 35

Основные субъекты образовательных правоотношений Организации, осуществляющие образовательную деятельность Педагогические работники Обучающиеся

Основные субъекты образовательных правоотношений

Организации, осуществляющие образовательную деятельность

Педагогические работники

Обучающиеся

Родители (законные представители) несовершеннолетних

обучающихся

Прочие субъекты образовательных правоотношений

Слайд 36

Прочие субъекты образовательных правоотношений

Прочие субъекты образовательных правоотношений

Слайд 37

Объекты образовательных правоотношений содержание, объем, уровень и характер знаний, умений, навыков,

Объекты образовательных правоотношений

содержание, объем, уровень и характер знаний, умений, навыков, компетенций


условия, обеспечивающие качество и эффективность образовательного процесса

качество обучения

качество воспитательной деятельности

Слайд 38

Содержание образовательных правоотношений Субъективное право Юридическая обязанность Мера возможного или дозволенного

Содержание образовательных правоотношений

Субъективное право

Юридическая обязанность

Мера возможного или дозволенного поведения субъектов правоотношений

Мера

должного поведения субъектов правоотношений
Слайд 39

Принципы правового регулирования образования Приоритетность образования Недопустимость дискриминации Благоприятные условия для

Принципы правового регулирования образования

Приоритетность образования

Недопустимость дискриминации

Благоприятные условия для интеграции систем образования

Единство

образовательного пространства в РФ

Сочетание государственного и договорного регулирования отношений

Конкуренция в образовании

Светский характер образования в государственных организациях

Гуманистический характер образования

Демократизм в управлении образованием

Автономия образовательных организаций

Обеспечение права на образование в течении всей жизни

Свобода выбора получения образования