Преступления против государственной власти и интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Содержание

Слайд 2

План Понятие и признаки должностного лица Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285

План

Понятие и признаки должностного лица
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК

РФ)
Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
Слайд 3

Источники Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 №

Источники

Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ
Постановление

Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 N 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»
Уголовное право. Особенная часть: учебник / под ред. А.И. Чучаева. - М., 2018.
Слайд 4

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА *Понятие закреплено в примечании 1

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

*Понятие закреплено в примечании 1 к

ст. 285 УК РФ.

Признаки должностного лица (д.л.)

Содержание функций

Основания выполнения функций

Место выполнения функций

Слайд 5

Организационно-распорядительная ф-я Ф-я представителя власти Административно-хозяйственная ф-я Содержание функций *Д.л. выполняет одновременно одну или несколько функций

Организационно-распорядительная ф-я
Ф-я представителя власти
Административно-хозяйственная ф-я
Содержание функций

*Д.л. выполняет одновременно одну или несколько

функций
Слайд 6

Представитель власти Примечание 1 к ст. 318 УК РФ должностное лицо

Представитель власти

Примечание 1 к ст. 318 УК РФ

должностное лицо правоохранительного или

контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

ППВС РФ от 16.10.2009 N 19

лица, наделенные правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти
Лица правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости
лица, наделенные правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Слайд 7

Организационно – распорядительная функция Управление подчиненными по службе Руководство трудовым коллективом

Организационно – распорядительная функция

Управление подчиненными по службе
Руководство трудовым коллективом
Применение мер поощрения

и взыскания и др.
Полномочия по принятию решений, имеющих юр. значение и влекущие юр. последствия
Выдача листка временной нетрудоспособности
Установление факта инвалидности и др.
Слайд 8

Административно – хозяйственная функция Управление/распоряжение имуществом (в т.ч. денежными средствами) Контроль

Административно – хозяйственная функция

Управление/распоряжение имуществом (в т.ч. денежными средствами)

Контроль за движением

материальных ценностей

* К профессиональным и техническим функциям не относятся функции должностного лица

Слайд 9

Основания выполнения функции Временной критерий Постоянно Временно По специальному полномочию Порядок выполнения полномочий Надлежащее юридическое оформление

Основания выполнения функции

Временной критерий
Постоянно
Временно
По специальному полномочию
Порядок выполнения полномочий
Надлежащее юридическое оформление

Слайд 10

Место выполнения (примечание 1 к ст.285 УК РФ) Гос. органы ОМСУ

Место выполнения (примечание 1 к ст.285 УК РФ)

Гос. органы

ОМСУ

Гос. и муниципальные

учреждения

Гос. Внебюджетные фонды

Гос. корпорации

Гос. компании

Публично-правовые компании

ГУП, МУП

Хозяйственные общества, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем 50% голосов

Хозяйственные общества, в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50% состава коллегиального органа управления

Акционерные общества, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция")

Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования РФ.

Слайд 11

2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ (СТ. 285 УК РФ) Родовой объект Гос.

2. ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ (СТ. 285 УК РФ)

Родовой объект

Гос. власть

Видовой

объект

Гос. власть, интересы гос. службы, службы в ОМСУ

Основной объект

Нормальная деятельность гос. власти

Дополнительный объект

Законные интересы гр-н, орг-ций, общ-ва, гос-ва

Слайд 12

Объективная сторона состава преступления. Состав – материальный. Действие (бездействие) использование служебных

Объективная сторона состава преступления. Состав – материальный.

Действие (бездействие)

использование служебных полномочий вопреки интересов

службы

Последствия

существенное нарушение прав, законных интересов гр-н, гос-ва
подрыв авторитета органа власти

Причинно-следственная связь

Между действием и последствием

Слайд 13

Злоупотребление должностными полномочиями Действие осуществление полномочий при отсутствии обязательных условий/оснований Бездействие умышленное неисполнение своих обязанностей

Злоупотребление должностными полномочиями

Действие
осуществление полномочий при отсутствии обязательных условий/оснований
Бездействие
умышленное неисполнение своих обязанностей

Слайд 14

Субъективные признаки Субъект - специальный должностное лицо лица, занимающие гос. должности

Субъективные признаки

Субъект - специальный

должностное лицо
лица, занимающие гос. должности

Субъективная сторона

вина в форме

прямого умысла

Мотивы

корыстная заинтересованность
иная личная заинтересованность

Слайд 15

2. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ (СТ. 286 УК РФ) Родовой объект Гос.

2. ПРЕВЫШЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ (СТ. 286 УК РФ)

Родовой объект

Гос. власть

Видовой

объект

Гос. власть, интересы гос. службы, службы в ОМСУ

Основной объект

Нормальная деятельность гос. власти

Дополнительный объект

Законные интересы гр-н, орг-ций, общ-ва, гос-ва

Слайд 16

Объективная сторона состава преступления Действие призывы к осуществлению экстремистской деятельности Способ

Объективная сторона состава преступления

Действие

призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Способ

призывы должны быть выражены

публично

Форма призывов
устная
Доклады, речи, выступления на собраниях
письменная
Листовки, плакаты
иная

Слайд 17

Субъективные признаки Субъективная сторона вина в форме прямого умысла Субъект Общий

Субъективные признаки

Субъективная сторона

вина в форме прямого умысла

Субъект
Общий (ч.2 ст.280.3 УК

РФ)
вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет
Специальный (ч.1 ст. 280.3 УК РФ)
лицо, которое на момент выполнения действий было подвергнуто административному наказанию по ч.1 или ч.2 ст.20.3.3 КоАП РФ
Слайд 18

Квалифицированный вид ( ч.2 ст.280 УК РФ Совершение тех же действий

Квалифицированный вид ( ч.2 ст.280 УК РФ

Совершение тех же действий с

использованием
СМИ (печати, радио, телевидения и т.д)
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет"

*Преступление признается оконченным с момента публичного призыва, даже если под его влиянием ни одно лицо не было вовлечено в экстремистскую деятельность.

Слайд 19

Объективная сторона состава преступления. Состав – формальный. Совершение хотя бы одного

Объективная сторона состава преступления. Состав – формальный.

Совершение хотя бы одного из следующих

неправомерных действий в публичной форме
1.дискредитация использования вооруженных сил РФ
2.публичные призывы к воспрепятствованию использования вооруженных сил РФ
3.дискредитация использования государственными органами своих полномочий за пределами РФ
Слайд 20

3.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК

3.Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК

РФ)

Непосредственный объект

Конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих национальную, расовую, религиозную или социальную ненависть и вражду, а также дискриминации и унижения людей по политическим, этническим, социальным и иным признакам.

Слайд 21

Объективная сторона предусматривает два альтернативных условия привлечения к уголовной ответственности публичность

Объективная сторона предусматривает два альтернативных условия привлечения к уголовной ответственности

публичность
использование

средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернет.
Слайд 22

Субъективные признаки Субъективная сторона вина в форме прямого умысла Субъект Общий

Субъективные признаки

Субъективная сторона

вина в форме прямого умысла

Субъект
Общий
вменяемое лицо, достигшее возраста

16 лет
Специальный (п. «б» ч. 2 ст. 282 УК РФ)
занимающее служебное положение.
Слайд 23

Квалифицирующие признаки (ч.2 ст. 282 УК РФ) Те же деяния, с

Квалифицирующие признаки (ч.2 ст. 282 УК РФ)

Те же деяния,
с применением

насилия или с угрозой его применения
лицом с использованием своего служебного положения
организованной группой.
Слайд 24

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОГО СООБЩЕСТВА (ЭС) (СТ. 282.1 УК РФ) Непосредственный объект

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСТРЕМИСТСКОГО СООБЩЕСТВА (ЭС) (СТ. 282.1 УК РФ)

Непосредственный объект

Совокупность

общественных отношений по реализации конституционного запрета экстремистской деятельности
Слайд 25

Объективные сторона. Действия Создание ЭС Руководство ЭС, которое уже создано каким-либо

Объективные сторона.

Действия
Создание ЭС
Руководство ЭС, которое уже создано каким-либо другим лицом
Руководство частью

сообщества или его структурным подразделением
Создание объединения представителей отдельных частей или структурных подразделений в целях разработки и условий для совершения преступлений.
Слайд 26

Субъективные признаки Форма вины Прямой умысел Цель Подготовка или совершение одного

Субъективные признаки

Форма вины
Прямой умысел
Цель
Подготовка или совершение одного или нескольких преступлений по

мотивам политическая, идеологическая, расовая, национальная, религиозная ненависть или вражда в отношении какой-либо социальной группы
Слайд 27

Субъект преступления – специальный. Создатель ЭС Создатель объединения организаторов, руководителей или

Субъект преступления – специальный.

Создатель ЭС

Создатель объединения организаторов, руководителей или иных представителей

частей или структурных подразделений ЭС

Руководитель ЭС

Руководитель части или структурного подразделения ЭС

Слайд 28

Участие в ЭС (ч.2 ст.282.1 УК РФ) Объективная сторона Вхождение в

Участие в ЭС (ч.2 ст.282.1 УК РФ)

Объективная сторона

Вхождение в состав

ЭС в качестве его члена с принятием на себя всех обязанностей, связанных с участием в ЭС.

Субъективная сторона

Прямой умысел
Мотивы политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды

Субъект

Рядовой участник ЭС

Момент окончания

Вступление в ЭС