Система государственного управления в России

и их должностных лиц по практическому воплощению выработанного на основе соответствующих процедур политического курса

Уровни власти:
Федеральный (ОГВ федерального уровня)
Региональный (ОГВ регионального уровня)
Муниципальный (Местное самоуправление)

Ветви власти:
Законодательная
Исполнительная
Судебная

к формулированию основных принципов государственного управления:
правовой подход (ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан);
политический подход (основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа) ;
менеджеристский (управленческий) подход (основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в измеримой форме).

результатами функционирования системы, в т.ч. субъекта и объекта управления :
Целеориентированность,
Затраты времени на осуществление управленческих действий и обработку управленческой информации,
Стиль функционирования государственной управленческой системы, ее подсистем и структур,
Сложность организации субъекта гос.управления, его подсистем и звеньев,
Уровень производительности труда в соотношении с мировыми значениями по видам труда,
Темпы и масштабы прироста национального богатства, исчисляемые по методике ООН,
Уровень благосостояния жизни людей в расчете на душу населения с разбивкой доходов различных категорий, в т.ч. в сравнении со стандартами развитых стран,
Упорядоченность, безопасность, надежность общественных отношений, их воспроизводство с нарастающими позитивными результатами.

этапа (2002 - 2005 годы) - структурные преобразования органов исполнительной власти. (сокращение числа министерств и ведомств, сокращение числа гос. функций, преобразование структуры федеральных ОГВ).
Задачи второго этапа (2006 - 2008 годы) :
повышение качества и доступности государственных услуг для граждан и организаций, ориентация деятельности ОГВ на интересы пользователей;
ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования.
Основной инструмент реализации– создание Электронного правительства - системы оказания государственных услуг в электронном виде.
В настоящее время определены:
Перечень первоочередных услуг, оказываемых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
План и порядок перехода на оказание гос. услуг в электроном виде на период до 2014 года.

Федеральное собрание (законодательная власть):
Государственная дума
Совет Федераций
3. Правительство РФ, Федеральные министерства и ведомства(исполнительная власть)
4. Судебная власть: Конституционный суд
Верховный суд РФ
Высший арбитражный суд

Региональный уровень:
1. Губернатор глава высшего исполнительного органа субъекта федерации
2. Региональное правительство (исполнительная власть)
3. Законодательное собрание (законодательная власть)
4. Районные суды, мировые судьи (судебная власть)

Муниципальный уровень:
1. Глава муниципального образования
2. Представительный орган местного самоуправления (муниципальные депутаты)
3. Местная администрация МО
4. Контрольный орган МО
5. Иные органы МО в соответствии с уставом МО

страны
2. Федеральные законы
Например ФЗ:
о Правительстве РФ,
о государственной службе РФ,
об общих принципах организации местного самоуправления,
о разделении полномочий между федеральным центром и субъектами Федерации
3. Законы субъектов РФ
Например Законы Санкт-Петербурга :
о правительстве Санкт-Петербурга
о территориальном устройстве Санкт- Петербурга
об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
4. Нормативно-правовые акты муниципального уровня
Например:
Устав Муниципального образования

субъектов федерации, сложный, многоуровневый характер федерации - оказывают существенное влияние на формирование и функционирование органов власти субъектов федерации и МСУ
региональные бюджеты принимают активное участие в содержании органов местного самоуправления – как в части содержания аппарата, так и в части выплаты зарплаты (денежное содержание) служащим местного самоуправления. Здесь возникает явный конфликт интересов – выборные органы местного самоуправления, которые должны подчиняться только закону и избирателям, фактически находятся на содержании у вышестоящих (региональных) органов, и получают от них денежное вознаграждение

ОГВ и ОМСУ;
Гражданин может быть принят на государственную службу на основе конкурсных процедур в органы исполнительной власти или судебной власти .
Пассивное участие:
Участие в выборах;
Участие в референдумах;
Участие в манифестациях;
Участие в пикетах.