- Главная
- Юриспруденция
- Судебно-правовая реформа
Содержание
- 2. Актуальность проблемы Судебная система является одним из основных столпов государственности России. «Бандитские» 90-е, в которые впрыгнуло
- 3. Основные задачи СПР 24 октября 1991 года было принято Постановление Верховного Совета РСФСР № 1801-1 "О
- 4. Важнейшие направления СПР - создание федеральной судебной системы; - признание права каждого лица на разбирательство его
- 5. Правовые источники обеспечения социального статуса судей в РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
- 6. Влияние международного права На российское законодательство в вопросах статуса судей также оказало влияние международное право. Наиболее
- 7. Определения Судьи, когда речь идет об их статусе, - это граждане, наделенные в конституционном порядке полномочиями
- 8. Социальный статус кандидатов на должность судьи Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий
- 9. Порядок назначения судей Судьи Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ назначаются на должность: - Советом
- 10. Законодательные требования (императив) к кандидатам на должности в вышестоящих судах Для кандидатов на должность вышестоящих судов
- 11. Элементы социально-правового статуса Являясь носителями судебной власти, судьи являются публичными субъектами, которые наделены правом осуществлять властные
- 12. Элементы социально-правового статуса 5. Независимость судей: они в своей деятельности подчиняются только Конституции РФ и федеральным
- 13. Элементы социально-правового статуса 10. Максимальный возраст, допускающий пребывание в должности судьи — 70 лет, в случае,
- 14. Элементы социально-правового статуса 13. Право судьи на отставку (почетный уход или почетное удаление с должности). Более
- 15. Особые требования к судье а) обязанность по неукоснительному соблюдению судьей Конституции РФ и иных законов; также
- 16. Особенности привлечения к ответственности Принимать решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания может только соответствующая квалификационная
- 17. Неприкосновенность судьи распространяется: - на его личность - служебное помещение - жилище - паспорт - средства
- 18. Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность (что на практике) Коррупционная составляющая
- 19. Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность (что на практике) 5. В
- 20. Выводы 1. Законодательное закрепления социального статуса судей в настоящее время обеспечило одну из основных задач СПР:
- 21. Предложения Законодательство не предполагает отстранять от работы судей, демонстрирующих низкое качество своей работы – пересмотр принятого
- 23. Скачать презентацию
Актуальность проблемы
Судебная система является одним из основных столпов государственности России.
«Бандитские» 90-е,
Актуальность проблемы
Судебная система является одним из основных столпов государственности России.
«Бандитские» 90-е,
Для обеспечения полноценной деятельности судебных органов требовались не только изменение законодательства, но также защита и повышение социального статуса людей, которые непосредственно вершат правосудие.
Основные задачи СПР
24 октября 1991 года было принято Постановление Верховного Совета
Основные задачи СПР
24 октября 1991 года было принято Постановление Верховного Совета
- обеспечение суверенного права РСФСР осуществлять правосудие и уголовное преследование на своей территории в соответствии с собственным материальным и процессуальным правом;
- утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной;
- защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;
- закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки;
- достижение уровня материально-технического обеспечения судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, следственных подразделений, а также материального, бытового и социального обеспечения работников правоохранительных органов, соответствующего возлагаемой на эти органы и их работников ответственности;
- обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики
Важнейшие направления СПР
- создание федеральной судебной системы;
- признание права каждого
Важнейшие направления СПР
- создание федеральной судебной системы;
- признание права каждого
- расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;
- организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;
- дифференциация форм судопроизводства;
- совершенствование системы гарантий независимости судей и подчинения их только закону, закрепление принципа их несменяемости.
Правовые источники
обеспечения социального статуса судей в РФ
Конституция Российской Федерации (принята
Правовые источники
обеспечения социального статуса судей в РФ
Конституция Российской Федерации (принята
Закон "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1;
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» (гл. 2);
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2021) "О Конституционном Суде Российской Федерации» (гл. 2);
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О военных судах Российской Федерации» (гл. 3);
Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ст. 6–8).
Влияние международного права
На российское законодательство в вопросах статуса судей также оказало
Влияние международного права
На российское законодательство в вопросах статуса судей также оказало
Основные принципы независимости судебных органов (Приняты в г. Милане 26.08.1985 - 06.09.1985)
Европейская хартия о статусе судей 1998 г. (European Charter on the statute for judges)
Определения
Судьи, когда речь идет об их статусе, - это граждане, наделенные
Определения
Судьи, когда речь идет об их статусе, - это граждане, наделенные
Социальный статус кандидатов
на должность судьи
Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет,
Социальный статус кандидатов
на должность судьи
Судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет,
Эти требования закона достаточны для кандидатов на должность cyдей районных (городских) судов, военных судов гарнизонов, соединений, армий и флотилий, арбитражных судов субъектов Российской Федерации.
Порядок назначения судей
Судьи Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ
назначаются на
Порядок назначения судей
Судьи Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ
назначаются на
- Советом Федерации Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа его членов, по представлению
Президента РФ.
Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются:
- Президентом РФ по представления председателя Верховного Суда РФ с учётом мнения законодательного (представительного) органа субъекта РФ.
Судьи в РФ назначаются:
- первый раз на 3-летний срок;
- после его окончания и при соответствии занимаемой должности – бессрочно.
Законодательные требования (императив) к кандидатам на должности в вышестоящих судах
Для кандидатов
Законодательные требования (императив) к кандидатам на должности в вышестоящих судах
Для кандидатов
Во-первых, повышен возрастной ценз. Судьей среднего звена системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов может быть лицо, достигшее 30 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - 35 лет. Судьей Конституционного Суда РФ может быть лицо, достигшее 40 лет. Во-вторых, более высокие требования предъявляются и к профессиональной подготовке. Судьей вышестоящих судов (как общей юрисдикции, так и арбитражных) может стать лицо, имеющее стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет. Для кандидатов на должность судьи Конституционного Суда РФ установлен стаж работы по юридической профессии 15 лет. Кроме того, он должен обладать признанной высокой квалификацией в области права. Это связано с тем, что Конституционный Суд РФ рассматривает такие дела, которые требуют применения разносторонних и глубочайших знаний, для овладения которыми недостаточно обычного высшего юридического образования.
Элементы социально-правового статуса
Являясь носителями судебной власти, судьи являются публичными субъектами, которые
Элементы социально-правового статуса
Являясь носителями судебной власти, судьи являются публичными субъектами, которые
Единство статуса судей. Это означает то, что все судьи равны внутри судейского сообщества, закон гарантирует равную защиту принадлежащих им прав, но также на них возложены одинаковые обязанности и ограничения.
Присвоение судьям квалификационных классов. На сегодняшний день установлены следующие классы: высший, первый, второй, третий, четвертый, пятый. Судьи Конституционного Суда РФ имеют высший квалификационный класс.
Наличие особых требований к судье и специальных ограничений, связанных с его статусом.
Элементы социально-правового статуса
5. Независимость судей: они в своей деятельности подчиняются только
Элементы социально-правового статуса
5. Независимость судей: они в своей деятельности подчиняются только
6. Неподотчетность судей. Уголовно наказуемым является вмешательство в деятельность судей с целью воспрепятствовать осуществлению правосудия влечет уголовную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 294 УК РФ).
7. Обязательность исполнения требований и распоряжений судей любыми субъектами, к которым они обращены, на всей территории РФ.
8. Несменяемость судей, означающая, что судье не могут назначаться (избираться) на другую должность или переводиться в другой суд без их согласия.
9. Неограниченный срок полномочий федеральных судей. Однако не стоит забывать, что они могут приостанавливаться или прекращаться по основаниям, указанным в законе.
Элементы социально-правового статуса
10. Максимальный возраст, допускающий пребывание в должности судьи —
Элементы социально-правового статуса
10. Максимальный возраст, допускающий пребывание в должности судьи —
11. Неприкосновенность судей, которая тесно связана с особым порядком привлечения их к уголовной и административной ответственности, процессуальным порядком заключения под стражу, осуществления оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.
12. В случае, если судьей совершен дисциплинарный проступок, то ответственность за его совершение наступает в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий.
Элементы социально-правового статуса
13. Право судьи на отставку (почетный уход или почетное
Элементы социально-правового статуса
13. Право судьи на отставку (почетный уход или почетное
14. Закон возлагает обязанность по повышению профессиональной квалификации судьями: так, федеральные судьи обязаны повышать квалификацию не реже одного раза в три года.
15. Меры по материальному обеспечению и социальной защите судей. Материальное обеспечение включает в себя месячный оклад согласно замещаемой должностью, месячный оклад судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом, кроме того: ежемесячное денежное поощрение, доплата за выслугу лет, за ученую степень кандидата юридических наук и другие доплаты. Среди социальных гарантий можно отметить предоставление отпуска продолжительностью 30 рабочих дней, (при этом не учитывается время следования к месту отдыха и обратно); а учитывая стаж работы по юридической специальности, может предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск)
16. Применение мер безопасности с целью защиты жизни, здоровья. К таким мерам относятся: личная охрана, охрана жилища, выдача оружия, изменение внешности и т.д.).
Особые требования к судье
а) обязанность по неукоснительному соблюдению судьей Конституции РФ
Особые требования к судье
а) обязанность по неукоснительному соблюдению судьей Конституции РФ
б) судья не имеет права на:
нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законодательного (представительного) органа субъекта РФ;
занятия предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если это не препятствует исполнению обязанностей судьи;
членство в политических партиях.
Особенности привлечения к ответственности
Принимать решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания
Особенности привлечения к ответственности
Принимать решения о наложении на судью дисциплинарного взыскания
Для того, чтобы лучше понимать, за какое именно действия судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, целесообразно здесь раскрыть понятие дисциплинарного проступка. Таким проступком со стороны судьи будет считаться нарушение норм Закона о статусе судей, Кодекса судейской этики (для судей Конституционного Суда РФ – и норм Закона о Конституционном Суде), а также нарушение общепринятых норм морали, обязанностей при отправлении правосудия, правил поведения при исполнении иных служебных обязанностей и во внеслужебной деятельности.
Неприкосновенность судьи распространяется:
- на его личность
- служебное помещение
- жилище
- паспорт
- средства
Неприкосновенность судьи распространяется:
- на его личность
- служебное помещение
- жилище
- паспорт
- средства
- имущество
- документы
• Судья не может быть задержан, привлечён к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.
124
Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность
Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность
Коррупционная составляющая в судах резко снизилась.
Качество принятия судебных решений – их соответствие закону, существенно возрастает при пересмотре дела в вышестоящих судах. При рассмотрении дела в районном суде или у мирового есть большая зависимость от субъективного мнения судьи.
Большинство судей – женщины. Те из них, которые решили делать карьеру, не выходят замуж, чтобы сузить круг родственников, которые тоже в обязательном порядке рассматриваются комиссией при президенте. Начинают работать в судах еще во время учебы, чтобы был стаж.
Судьи, нацеленные на карьеру, стараются создавать семьи, а чаще живут гражданским браком, с такими же «проверенными» из своего круга, что создает кастовое сообщество «вершителей правосудия», стараются избегать конфликта интересов - дел с людьми другого круга, не имеют опыта в других сферах деятельности.
Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность
Влияние законодательного закрепления социального статуса судей на их жизнь и деятельность
5. В районных и городских судах судьи активно манипулируют процессуальными нормами - сроками изготовления судебных актов, что мешает их обжалованию.
6. Жаловаться на действия судей – «независимых от законодательных норм», можно: председателю суда, в квалификационную комиссию судей, в аттестационную комиссию при президенте РФ. На рассмотрение дела это никак не влияет. И не влияет на отстранение такого судьи от работы, только поступки, «порочащие честь мундира (мантии)».
Выводы
1. Законодательное закрепления социального статуса судей в настоящее время обеспечило одну
Выводы
1. Законодательное закрепления социального статуса судей в настоящее время обеспечило одну
- утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной.
Правовые фильтры обеспечивают продвижение по карьерной лестнице наиболее достойных и подготовленных судей в вышестоящие суды – умных, профессионально подготовленных и морально устойчивых.
Законодательство предусматривает отстранение от работы и лишение статуса судьи лиц, совершивших аморальные поступки или допустивших исполнение правосудия при явном конфликте интересов.
Предложения
Законодательство не предполагает отстранять от работы судей, демонстрирующих низкое качество своей
Предложения
Законодательство не предполагает отстранять от работы судей, демонстрирующих низкое качество своей
Подобная система приводит к накоплению в низовых районных судах слабых специалистов по правосудию. А учитывая, что именно с ними сталкивается большинство граждан при первичном обращении в суд, это снижает авторитет судебной власти, а вместе с ней и государства в целом.
Необходимо не только повышение квалификации каждые три года, существующее сейчас, но необходим законодательный механизм, контролирующий качество работы судей, предусматривающий избавление от слабых специалистов, ротацию новых специалистов в низовых судах.