Таможенные органы (тема 17)

Содержание

Слайд 2

Вопросы: Понятие, система таможенных органов РФ, принципы деятельности Права, функции, полномочия

Вопросы:

Понятие, система таможенных органов РФ, принципы деятельности
Права, функции, полномочия ФТС.
Структура ФТС.
Правоохранительная

и иная деятельность таможенных органов РФ
Слайд 3

Нормативная база 1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003

Нормативная база

1. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г.

N 61-ФЗ (ТК РФ)
2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (с изменениями и допол.)
3. Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция)
4. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
Слайд 4

Вопрос 1 Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела

Вопрос 1

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере таможенного дела в

Российской Федерации, является Федеральная таможенная служба (ФТС России).
Таможенные органы РФ являются частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации. В качестве правоохранительных органов таможенные органы защищают экономический суверенитет Российской Федерации и обеспечивают экономическую безопасность при осуществлении внешней торговли товарами.
Слайд 5

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим

в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
Слайд 6

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Таможенные

Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
Таможенные органы

РФ составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела — ФТС России;
региональные таможенные управления (РТУ);
таможни;
таможенные посты.
Слайд 7

Все таможенные органы Российской Федерации в своей деятельности основываются на следующих

Все таможенные органы Российской Федерации в своей деятельности основываются на следующих

принципах:

законности;
равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод;
единства системы таможенных органов и централизованного руководства;
профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов;
ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного
единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенные операций;
недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерные и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела;
контроля и совершении таможенных операций,
совершенствования таможенного контроля

Слайд 8

Вопрос 2 Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции : проводят

Вопрос 2 Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции :

проводят таможенный контроль
содействуют

развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов РФ, ускорению товарооборота;
ведут таможенную статистику внешней торговли, статистику взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и специальную таможенную статистику;
взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;
Слайд 9

Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции : обеспечивают в пределах

Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции :

обеспечивают в пределах своей

компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов
осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС,
содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта и др.
Слайд 10

Права таможенных органов: проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в

Права таможенных органов:

проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных

операциях, документы, удостоверяющие их личность;
требуют от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела;
осуществляют в соответствии с законодательством РФ оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений,
осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и в порядке, которые определены уголовно-процессуальным законодательством РФ;
Слайд 11

Права таможенных органов: привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с

Права таможенных органов:

привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством

РФ об административных правонарушениях;
используют в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям
задерживают и доставляют в служебные помещения таможенного органа или в ОВД РФ лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством РФ;
Слайд 12

Права таможенных органов: производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку

Права таможенных органов:

производят документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов

и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;
получают от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с Законом о таможенном регулировании;
предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления:
а) о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и пеней;
б) об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
в) о признании имущества бесхозяйным; и др.
Слайд 13

Основные полномочия ФТС России: разрабатывает правовые акты в своей сфере деятельности;

Основные полномочия ФТС России:

разрабатывает правовые акты в своей сфере деятельности;
осуществляет контроль

и надзор в установленной сфере деятельности;
обеспечивает соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
обеспечивает на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Евразийского экономического союза;
осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов….
осуществляет возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств
осуществляет проведение таможенного контроля после выпуска товаров;
контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов, принимает меры по их принудительному взысканию;
Слайд 14

Основные полномочия ФТС России: обеспечивает единообразное применение таможенными органами законодательства Российской

Основные полномочия ФТС России:

обеспечивает единообразное применение таможенными органами законодательства Российской Федерации

о таможенном деле
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
оказывает содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляет противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и (или) через государственную границу Российской Федерации;
Слайд 15

ФТС России вправе: создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные

ФТС России вправе:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать таможенные посты, специализированные таможенные органы;
определять

регион деятельности таможенных органов;
утверждать общие или индивидуальные положения о таможенных органах;
взаимодействовать с государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами, как в России, так и за границей; запрашивать и получать у них документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на него функций;…..
Слайд 16

Вопрос 3 Руководство деятельностью ФТС России осуществляет Правительство РФ. Федеральную таможенную

Вопрос 3

Руководство деятельностью ФТС России осуществляет Правительство РФ.
Федеральную таможенную службу возглавляет

руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя ФТС.
Начальники региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федеральной таможенной службы.
Другие сотрудники таможенных органов назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника соответствующего таможенного органа.
Слайд 17

Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного

Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного

герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак, эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
Место нахождения Федеральной таможенной службы — г. Москва.
Слайд 18

Структура ФТС России с учетом основных направлений деятельности центрального аппарата включает

Структура ФТС России с учетом основных направлений деятельности центрального аппарата включает

в себя:
— главные управления — организационно-инспекторское, финансово-экономическое, организации таможенного контроля федеральных таможенных доходов, товарной номенклатуры и торговых организаций, по борьбе с контрабандой, таможенных расследований и дознания, тылового обеспечения, информационных технологий;
— управления — кадров, организации силового обеспечения собственной безопасности, валютного контроля, таможенных расследований и дознания, контрольно-ревизионное, правовое и др.
Слайд 19

Региональное таможенное управление Он осуществляет реализацию таможенной практики и контроль на

Региональное таможенное управление

Он осуществляет реализацию таможенной практики и контроль на региональном

уровне; разрабатывает меры, направленные на сохранение единства таможенной территории; применение в регионе ограничений и запретов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу; кадровое, социально-бытовое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности подчинённых ему таможенных органов, взаимодействует с местными органами государственной власти и органами местного самоуправления и осуществляет другие функции
Слайд 20

в системе таможенных органов функционируют специализированные региональные таможенные управления. Они решают

в системе таможенных органов функционируют специализированные региональные таможенные управления.
Они решают задачи

всех таможенных органов, но не входят в структуру центрального аппарата ФТС России.
К ним относятся управления оперативно-поисковое, радиоэлектронной безопасности, специальных операций и центральное экспортно-криминалистическое.
Слайд 21

Таможни являются нижестоящим звеном по отношению к региональным таможенным управлениям. Таможня

Таможни являются нижестоящим звеном по отношению к региональным таможенным управлениям.
Таможня —

юридическое лицо и осуществляет весь объем операций в соответствии установленными полномочиями, включая в себя таможенное оформление и контроль, борьбу с нарушениями таможенных правил и т.д.
В зависимости от расположения таможни подразделяют на внутренние и пограничные. С учетом специфики проводимых операций их классифицируют как сухопутные, морские, речные, воздушные
Слайд 22

Таможенный пост — низовое звено системы таможенных органов. Таможенный пост уполномочен

Таможенный пост — низовое звено системы таможенных органов.
Таможенный пост уполномочен осуществлять

таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на конкретной территории, и в тех случаях, когда получил статус юридического лица, является структурным элементом таможни
Слайд 23

Вопрос 4 Одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов РФ является

Вопрос 4

Одним из важнейших направлений деятельности таможенных органов РФ является борьба

с таможенными правонарушениями.
Законные требования таможенных органов и их должностных лиц обязательны для исполнения всеми лицами.
Слайд 24

Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

Субъектами ответственности за нарушение таможенных правил являются лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, а также юридические лица, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность (предприятия, учреждения и организации).
Кроме того, субъектами ответственности будут и физические лица, имеющие постоянное место жительства в России.
Слайд 25

Оперативно-розыскная деятельность и производство неотложных следственных действий осуществляются соответствующими подразделениями таможенных

Оперативно-розыскная деятельность и производство неотложных следственных действий осуществляются соответствующими подразделениями таможенных

органов. Обязанность организации и координации выполнения таможенными органами в пределах их компетенции функций органов дознания по уголовные делам возлагается на Главное управление таможенных расследований и дознания ФТС России.