Теоретические основы государственного управления

Содержание

Слайд 2

Основные теории происхождения государства

Основные теории происхождения государства

Слайд 3

Основные теории происхождения государства

Основные теории происхождения государства

Слайд 4

Основные теории происхождения государства

Основные теории происхождения государства

Слайд 5

Государство - это экономическая и политическая организация населения, в нем проживающего. Признаки государства

Государство - это экономическая и политическая организация населения, в нем проживающего.

Признаки

государства
Слайд 6

Развитие теории государственного управления как научного направления Основные этапы

Развитие теории государственного управления как научного направления

Основные этапы

Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Основные особенности современного понимания государственного управления

Основные особенности современного понимания государственного управления

Слайд 10

Основные категории управления

Основные категории управления

Слайд 11

Основные виды управления По Г.В. Атаманчуку

Основные виды управления

По Г.В. Атаманчуку

Слайд 12

В процессе осуществления управления выполняются следующие функции Основные функции управления

В процессе осуществления управления выполняются следующие функции

Основные функции управления

Слайд 13

Специфические особенности управленческой деятельности

Специфические особенности управленческой деятельности

Слайд 14

Государственное управление Деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных, и иных властных

Государственное управление

Деятельность по реализации законодательных, исполнительных, судебных, и иных властных полномочий

государства в целях выполнения его организационно-регулирующих и служебных функций как в обществе в целом, так и в отдельных его частях
Это сознательное воздействие государственных институтов на деятельность общества, его отдельных групп, в котором реализуются общественные потребности и интересы, общезначимые цели и воля общества
Это самоуправление по отношению к самому государству и социальной системе в целом, где действуют и стихийные регуляторы общественных процессов, не охватываемые рациональной деятельностью государства
Деятельное выражение публичной власти, которое взаимодействует с политикой, исходит из права и опирается на собственность
Слайд 15

Государственное управление

Государственное управление

Слайд 16

Государственное управление как система: Системный подход Система - это совокупность элементов

Государственное управление как система:

Системный подход

Система - это совокупность элементов некоторой природы

находящихся во взаимосвязи.
Система - это целое, состоящее из связанных между собой компонентов и обладающее свойствами, которых нет ни у одного из этих компонентов
Системный подход к управлению предполагает изучение объектов и явлений в их целостности, в их взаимосвязи с другими явлениями.
Слайд 17

Основные свойства систем Признаки системы Целостность Структурность Взаимозависимость структуры и среды

Основные свойства систем

Признаки системы

Целостность
Структурность
Взаимозависимость структуры и среды
Множественность описания каждой системы
Непрерывность функционирования

и развития
Стремление к состоянию устойчивости и равновесия
Стремление к дифференциации и мобильности
Слайд 18

При использовании системного подхода управленческие явления рассматриваются как самостоятельная общность, обладающая

При использовании системного подхода управленческие явления рассматриваются

как самостоятельная общность, обладающая

свойствами, присущими ей как единичному объекту;
как части более широкой системы, в которую она входит;
в плане взаимодействия с внешней средой, обусловливающего ее существование;
в плане ролевой и содержательной значимости компонентов системы
Слайд 19

При реализации системного подхода необходимо к управленческой деятельности Проанализировать цели управленческой

При реализации системного подхода необходимо

к управленческой деятельности

Проанализировать цели управленческой деятельности как

системного объекта;
Определить назначение создаваемой системы управления по отношению к другим системам и ее места в системе профессиональной деятельности;
Выявить ее структуры и протекающие в ней процессы;
Определить критерии эффективности создаваемой системы;
Раскрыть методов и прогнозов развития
Слайд 20

В государстве как в сложной многофункциональной системе выделяют следующие подсистемы

В государстве как в сложной многофункциональной системе выделяют следующие подсистемы

Слайд 21

Основные законы влияющие на функционирование систем Закон Эшби – При создании

Основные законы влияющие на функционирование систем

Закон Эшби – При создании проблеморазрешающей

системы необходимо, чтобы эта система имела большее разнообразие, чем разнообразие решаемой проблемы, или была способна создать такое разнообразие. Иначе говоря, система должна обладать возможностью изменять своё состояние в ответ на возможное возмущение; разнообразие возмущений требует соответствующего ему разнообразия возможных состояний. В противном случае такая система не сможет отвечать задачам управления, выдвигаемым внешней средой, и будет малоэффективной. Отсутствие или недостаточность разнообразия могут свидетельствовать о нарушении целостности подсистем, составляющих данную систему
«Правило избыточного разнообразия» - «при обострении кризиса вероятность сохранения сложной системы пропорциональна накопленному в ней разнообразию, причем решающее значение приобретают те элементы, которые на прежнем этапе существования системы оставались функционально бесполезными».
Принцип реализации всех возможностей (принцип Тьюринга) – необходимое дополнение к закону Эшби - «все события, которые могут произойти реально, происходят»
Новое качество – иерархическая структура, способность к саморегуляции/самоорганизации.
Слайд 22

Государственное управление как процесс Деятельность по реализации государственных властных полномочий Формирование

Государственное управление как процесс

Деятельность по реализации государственных властных полномочий
Формирование и проведение

в жизнь государственной политики
Слайд 23

Деятельность по реализации государственных полномочий Управленческая деятельность Методология управления является учением

Деятельность по реализации государственных полномочий

Управленческая деятельность

Методология управления является учением об организации

управленческой деятельности, то есть деятельности субъекта управления. Наука об управлении («теория управления») акцентирует свое внимание, в основном, на взаимодействии субъекта управления и управляемой системы.
Управленческая деятельность имеет ту же общую логическую структуру, что и любая другая практическая деятельность. В силу своей специфики (в частности, направленности на деятельность управляемого субъекта) логическая структура управленческой деятельности описывается и общими подходами теории управления.
Компоненты теории управления: предметы управления, схемы управленческой деятельности, формы и методы управления, функции условия и средства управления, принципы управления, задачи и механизмы управления.
Слайд 24

Деятельность по реализации государственных полномочий Управленческая деятельность Управленческая деятельность - это

Деятельность по реализации государственных полномочий

Управленческая деятельность
Управленческая деятельность - это процесс конструктивной

реализации выработанных историческим опытом, научным познанием и талантом людей знаний, умений и навыков целесообразных действий в сфере управления.
Форма управленческой деятельности - это внешнее, постоянное, типизированное выражение практической активности государственных органов по формированию и реализации управленческих целей и функций. Это также способ внешнего выражения всей совокупности способов, приемов и методов работы, применяемых субъектом управления для достижения поставленных целей. По формам можно судить о том, как и с помощью каких инструментов государство реализует свою управленческую компетенцию.
Слайд 25

Признаки государственно - управленческой деятельности

Признаки государственно - управленческой деятельности

Слайд 26

Цели государственно-управленческой деятельности

Цели государственно-управленческой деятельности

Слайд 27

Слайд 28

Принципы и ресурсы государственно-управленческой деятельности

Принципы и ресурсы государственно-управленческой деятельности

Слайд 29

Основные структурные элементы государственно-управленческой деятельности Институциональная подсистема (система государственных органов) Нормативно-правовая

Основные структурные элементы государственно-управленческой деятельности
Институциональная подсистема (система государственных органов)
Нормативно-правовая подсистема (нормативные правовые

основания государственного управления)
Информационно-коммуникативная подсистема (информационные ресурсы системы государственного управления)
Кадровая подсистема (человеческий потенциал системы государственного управления)
Социокультурная подсистема (корпоративная культура в системе государственного управления)
Слайд 30

Формы государственно-управленческой деятельности

Формы государственно-управленческой деятельности

Слайд 31

Правовые формы государственно-управленческой деятельности

Правовые формы государственно-управленческой деятельности

Слайд 32

Организационно-правовые формы государственно-управленческой деятельности

Организационно-правовые формы государственно-управленческой деятельности

Слайд 33

Организационные формы государственно-управленческой деятельности

Организационные формы государственно-управленческой деятельности

Слайд 34

Обоснования вмешательства государства в жизнь общества Причины по которым государство вмешивается в жизнь общества

Обоснования вмешательства государства в жизнь общества

Причины по которым государство вмешивается в

жизнь общества