ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И МЕТОДЫ ЗАЩИТЫ В УСЛОВИЯХ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

Содержание

Слайд 2

Цели Федерального закона: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров

Цели Федерального закона:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
снижение размеров ущерба и

потерь от чрезвычайных ситуаций;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Статья 3. ФЗ РФ № 91-ФЗ

Слайд 3

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. №1094 утверждено «Положение

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. №1094 утверждено «Положение

о классификации ЧС природного и техногенного характера».

ЧС классифицируются в зависимости:
количества людей, пострадавших в этих ситуациях;
- людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;
-размера материального ущерба;
-границы зон распространения поражающих факторов.

Слайд 4

Федеральные законы РФ: «О защите населения и территории от ЧС природного

Федеральные законы РФ:
«О защите населения и территории от ЧС природного и

техногенного характера» от 21.12.1994г. №68-Ф3;
«О внесении изменений в Федеральный закон "о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» 19.05.2010г. N 91-ФЗ.
Постановления Правительства РФ:
«О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от 30.12.2003г. №794;
«О порядке подготовки населения в области защиты населения от ЧС» от 4.09.2003г. № 547.
«Положение о классификации ЧС природного и техногенного характера». №1094

Л И Т Е Р А Т У Р А

Слайд 5

ВОЗМОЖНЫЕ ЧС КЛАССИФИЦИРУЮТ КОНФЛИКТНЫЕ Военные действия Экономический кризис Терроризм Национальные конфликты

ВОЗМОЖНЫЕ ЧС КЛАССИФИЦИРУЮТ

КОНФЛИКТНЫЕ
Военные действия
Экономический кризис
Терроризм
Национальные конфликты и др.

БЕСКОНФЛИКТНЫЕ
Классифицируют по
значительному числу

признаков, описывающих явления с различных сторон их природы и свойств
Слайд 6

ЧС классифицируются в зависимости: количества людей, пострадавших в этих ситуациях; -

ЧС классифицируются в зависимости:

количества людей, пострадавших в этих ситуациях;
- людей,

у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;
- размера материального ущерба -МРОТ;
- границы зон распространения поражающих факторов.
Слайд 7

По масштабу распространения: Локальные Местные Территориальные Региональные Национальные(федеральные) Глобальные (трансграничные)

По масштабу распространения:
Локальные
Местные
Территориальные
Региональные
Национальные(федеральные)
Глобальные (трансграничные)

Слайд 8

По темпу развития Внезапные –взрывы, транспорт. аварии Стремительные - пожары, выброс

По темпу развития

Внезапные –взрывы, транспорт. аварии
Стремительные - пожары, выброс АХОВ
Умеренные –выброс

радиактивн. веществ, аварии на объектах ЖКХ и др.
Плавные –эпидемии, засухи и др.
Слайд 9

По происхождению ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА: аварии, взрывы, пожары, выброс АХОВ, радиоактивн.

По происхождению

ЧС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА:
аварии, взрывы, пожары, выброс АХОВ, радиоактивн. веществ,
ЧС

ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА: геофизические, геологические, метеорологические, природн. пожары
ЧС ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА:
изменение состояния суши, гидросферы, атмосферы
ЧС ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА:
Слайд 10

Открытый огонь/пламя/. Разлетающиеся искры. Тепловое излучение , повышенная температура. Дым. Пониженное

Открытый огонь/пламя/.
Разлетающиеся искры.
Тепловое излучение , повышенная температура. Дым.
Пониженное содержание кислорода в

воздухе зоны пожара.
Токсичные продукты горения/синильная кислота, окись углерода , фосген/.
Падающие предметы , конструкции , осколки стёкол .
Психологические нагрузки , стресс , паника людей.

Поражающие Поражающие Поражающие факторыПоражающие факторы Поражающие факторы пожара

Слайд 11

Основные поражающие факторы взрыва: воздушная ударная волна; осколочные поля. Зона 1

Основные поражающие факторы взрыва:

воздушная ударная волна;
осколочные поля.

Зона 1 - зона действия

детонационной волны;
Зона 2 – зона действия продуктов взрыва;
Зона 3(а,б,в) – зона действия воздушной ударной волны:
3а – сильных разрушений,
3б – средних разрушений,
3в – слабых разрушений.
Слайд 12

Поражающие факторы химических аварий Проникновение опасных веществ через органы дыхания и кожные покровы в организм человека.

Поражающие факторы химических аварий

Проникновение опасных веществ через органы дыхания и кожные

покровы в организм человека.
Слайд 13

Слайд 14

Слайд 15

Слайд 16

Слайд 17

Слайд 18

Причиной ЧС биологического характера может стать: стихийное бедствие, крупная авария или

Причиной ЧС биологического характера может стать:

стихийное бедствие,
крупная авария или катастрофа,


разрушение объекта, связанного с исследованиями в области инфекционных заболевании,
а также привнесение в страну возбудителей с сопредельных территорий (террористический акт, военные действия).
Слайд 19

ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЧС БАРИЧЕСКОЕ ДАВЛЕНИЕ ТЕРМИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕХАНИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ ТОКСИЧЕСКОЕ РАДИАЦИОННОЕ и др.

ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ ЧС

БАРИЧЕСКОЕ ДАВЛЕНИЕ
ТЕРМИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
МЕХАНИЧЕСКОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
ТОКСИЧЕСКОЕ
РАДИАЦИОННОЕ и др.

Слайд 20

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, снижение размеров ущерба и потерь

в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности.

2. Основные принципы защиты населения и территорий от ЧС

Слайд 21

3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от

3. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий

от ЧС определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
4. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась ЧС.
5. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.
Слайд 22

На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы

На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы

управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Статья 6. ПП РФ № 794

Слайд 23

Граждане РФ имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества

Граждане РФ имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в

случае возникновения ЧС;
быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;
обращаться лично в государственные по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;
на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
Слайд 24

на возмещение ущерба, вследствие ЧС; на медицинское обслуживание, компенсации и льготы

на возмещение ущерба, вследствие ЧС;
на медицинское обслуживание, компенсации и льготы

за проживание и работу в зонах ЧС;
на бесплатное гос. социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью
на пенсионной обеспечение;
на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС

продолжение

Слайд 25

Граждане РФ обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ,

Граждане РФ обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов

РФ в области защиты населения и территорий от ЧС;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины;
изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, при необходимости оказывать содействие в проведении АСДНР.
Слайд 26

- объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти,

- объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти,

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) создана для прогнозирования, предупреждения и ликвидации последствий ЧС

Статья 4. ФЗ РФ № 68-ФЗ

Слайд 27

РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС Режим повседневной деятельности Режим чрезвычайной ситуации Режим повышенной

РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РСЧС

Режим
повседневной
деятельности

Режим
чрезвычайной
ситуации

Режим
повышенной
готовности
ПРИ ОТСУТСТВИИ УГРОЗЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС


(при нормальной производственно-промышлен-ной, радиационной, химической, пожарной, биологической, гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, пожаров)

ПРИ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС
(при ухудшении производственно-промышлен-ной, радиационной, химической, пожарной, биологической, ветеринарной, сейсмической, гидрометеорологической обстановке; при получении прогноза о возможной ЧС)
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.

Слайд 28

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС) Функциональных подсистем

ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (РСЧС)

Функциональных подсистем

Территориальных подсистем

Создаются

федеральными органами
исполнительной власти в сфере их
деятельности и порученных им
отраслях экономики

Создаются субъектами РФ
в пределах их территорий
и состоят из звеньев
административно-территориального
деления этих территорий

Р С Ч С состоит из:

действует на 5 уровнях

Слайд 29

УРОВНИ РСЧС Объектовый уровень Муниципальный уровень Региональный уровень Межрегио- нальный Федеральный

УРОВНИ РСЧС

Объектовый
уровень

Муниципальный
уровень

Региональный
уровень

Межрегио-
нальный

Федеральный
уровень
КЧС и ПБ
организации

Правительствен-ная КЧС и ПБ и КЧС

и ПБ ФОИВ

Полномочный представитель президента в федер. округе
КЧС и ПБ
ОИВ субъекта РФ
КЧС и ПБ ОМС

ОУ по защите от ЧС и (или) ГО

Уполн. по защите от ЧС и (или) ГО
МЧС РФ

РЦ МЧС России

ГУ МЧС по субъектам РФ
НЦУКС МЧС; ДДС
ЕДДС

ЦУКС
ГУ МЧС;
ДДС субъектов РФ

ЦУКС
РЦ МЧС; опер.-деж. службы
ДДС

Силы и средства, системы связи, оповещения, информационного обеспечения, резервы финансовых и материальных ресурсов

К О О Р Д И Н А Ц И О Н Н Ы Е О Р Г А Н Ы

П О С Т О Я Н Н О Д Е Й С Т В У Ю Щ И Е О Р Г А Н Ы У П Р А В Л Е Н И Я

О Р Г А Н Ы П О В С Е Д Н Е В Н О Г О У П Р А В Л Е Н И Я

Слайд 30

Структура территориальной подсистемы РСЧС Городских округов г. Новосибирск г. Бердск г.

Структура территориальной подсистемы РСЧС

Городских округов

г. Новосибирск

г. Бердск

г. Искитим

г. Обь

Кольцово

Муниципальных районов

5

30

Городские и

сельские поселения территориально входят в муниципальный район
Слайд 31

Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера.
Слайд 32

30 По вопросам гражданской обороны В настоящее время в Новосибирской в

30

По вопросам гражданской обороны

В настоящее время в Новосибирской в В

Новосибирской области приняты и действуют нормативно-правовые акты:

23

По вопросам защиты населения
и территорий

14

По вопросам обеспечения пожарной безопасности

1. Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Слайд 33

2. Осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости

2. Осуществление целевых программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости

функционирования организаций и объектов в ЧС.

Целевая программа «Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой» на 2008-2012 годы.
Ведомственная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в НСО на период 2011-2013 года».
Ведомственная целевая программа «Пожарная безопасность в НСО на период 2011-2013 года».

Слайд 34

3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных

3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных

и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС.
Слайд 35

4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

4. Сбор, обработка, обмен и выдача информации
в области защиты населения

и территорий от ЧС.
Слайд 36

5. Подготовка населения к действиям в ЧС

5. Подготовка населения к действиям в ЧС

Слайд 37

6. Организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах

6. Организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС в местах

массового пребывания людей.

О К С И О Н

Слайд 38

7. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС. Центр мониторинга и прогнозирования

7. Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС.

Центр мониторинга
и прогнозирования ЧС


ГУ МЧС России по НСО
Слайд 39

8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

8. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Слайд 40

9. Осуществление гос. экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

9. Осуществление гос. экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения

и территорий от ЧС.
Слайд 41

10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

10. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Слайд 42

11. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций

11. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций,

проведение гуманитарных акций
Слайд 43

Для приема сообщений о ЧС установлен единый телефонный номер 051 01

Для приема сообщений о ЧС установлен единый телефонный номер
051
01

МЕРОПРИЯТИЯ И СПОСОБЫ

ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ
ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ.
Слайд 44

4.МЕРОПРИЯТИЯ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ. -

4.МЕРОПРИЯТИЯ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ
ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ.

-

защита производственного персонала объекта;
- повышение устойчивости зданий и сооружений;
- защита технологического оборудования;
- повышение надежности систем электро-тепло-водоснабжения;
- обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения;
- повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов, противопожарные мероприятия;
Слайд 45

Перевод ПОО на современные и безопасные, технологии, вывод их из НП;

Перевод ПОО на современные и безопасные, технологии, вывод их из НП;
- Внедрение

АСУ и контроля;
- Разработка системы безаварийной остановки технологии;
- Внедрение систем оповещения и о ЧС;
- Защита людей от поражающих факторов ЧС мирного и военного времени;
- Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;
- Готовность сил и средств для ликвидации ЧС;
- Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТВКИ ПУФ

Слайд 46

Организационные мероприятия – заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил

Организационные мероприятия –
заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил

и средств, при угрозе возникновения ЧС

2. Инженерно-техническиие мероприятия-
повышение физической устойчивости зданий и сооружений, технологического создание условий для его быстрейшего восстановления, повышение степени защищенности людей от поражающих факторов ЧС. К ним относятся

3.Специальные мероприятия
создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей