Государственно-частное партнерство в инновационной сфере

Содержание

Слайд 2

ОЭСР выделяет четыре типа традиционной политики государства, которые в той или

ОЭСР выделяет четыре типа традиционной политики государства, которые в той или

иной мере воздействуют на формирование ГЧП:

государственные закупки;
прямые или косвенные субсидии в реализацию бизнесом НИОКР через налоговые льготы или традиционные грантовые схемы;
инфраструктурная поддержка бизнеса в сфере НИОКР (включая людские ресурсы) и услуги для бизнеса в области НИОКР и инноваций;
реализация НИОКР государственными организациями.
На базе этой политики выделяют четыре основных типа ГЧП в инновационной сфере:
функционально-ориентированные, главным образом связанные с закупками научного оборудования, приборов и другого оборудования на совместной основе;
научно- и промышленно-ориентированные;
ориентированные на рынок;
кластер-ориентированные.

Слайд 3

Программы ГЧП в инновационной сфере ориентированы на достижение следующих основных целей:

Программы ГЧП в инновационной сфере ориентированы на достижение следующих основных целей:


специфическая поддержка малых и средних инновационных предприятий;
развитие кластерных исследований, ориентированных на рынок;
активизация процесса трансфера результатов исследований и разработок, созданных в государственных организациях, с использованием государственного бюджета;
доведение результатов научной деятельности, полученных в государственном секторе, до рынка;
поощрение создания государственными организациями «startup» и «spin off» компаний;
поощрение инициатив по созданию сетей (переход предприятий на открытую модель инновационного процесса);
международное сотрудничество.

Слайд 4

Программы Как показывает зарубежный опыт, отношения партнерства государства и бизнеса должны

Программы

Как показывает зарубежный опыт, отношения партнерства государства и бизнеса должны быть

формализованными. В инновационной сфере наиболее рациональным является оформление этих отношений в рамках научно-технической (инновационной) программы, формируемой на основе интерактивных взаимодействий бизнеса, государственных исследовательских организаций и государственных органов управления. Под такой программой понимается целевая программа, ориентированная на развитие фундаментальных и прикладных научных исследований, продвижение в области научно-технического и технологического прогресса, освоение достижений науки и техники.
Примерами успешного ГЧП являются: «Программа передовых технологий» в США (АТР), «Программа кооперативных исследовательских центров» в Австралии, программы центров компетенции в Австрии, «Национальные центры технологических исследований и инноваций» во Франции, программа «Ведущие технологические институты» в Нидерландах, «Программа технологических центров поддержки» в Испании и др.
Слайд 5

Слайд 6

Слайд 7

В мировой практике ГЧП в инновационной сфере делят на две большие

В мировой практике ГЧП в инновационной сфере делят на две большие

функциональные группы:
проведение научных исследований,
инновационная деятельность.
В рамках ГЧП реализуется взаимодействие государственного и частного секторов с целью получить результаты НИОКР, которые затем преобразуются в интеллектуальную собственность, при условии, что результаты патентоспособны.
В рамках ЧГП реализуется весь инновационный цикл, включающий трансфер и коммерциализацию технологий, которые воплощаются в соответствующий инновационный продукт, услугу или процесс с последующим их массовым производством и выходом на внутренний или мировой товарные рынки.
Слайд 8

Слайд 9

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГЧП Стратегическое планирование городское

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГЧП

Стратегическое планирование
городское
территориальное

отраслевое
Выбор портфеля проектов
Определение механизмов ГЧП для их реализации
Решение о реализации проекта ГЧП

Предпроектный этап
Выбор исполнителей по конкурсу
Заключение договоров на оказание услуг консультантами
Участие в реализации предпроектного этапа
Предоставление информации для исполнителя
Институциональное и нормативно-правовое сопровождение
Получение результатов
Выбор исполнителя проекта по конкурсу
Подписание контракта с победителем
Закрытие сделки
Создание СПК, внесение средств в уставной капитал СПК

Исполнение обязательств

Стратегическое планирование и принятие решения

Реализация предпроекного этапа

Участие в реализации проектного этапа

Слайд 10

Модель тройной спирали показывает включение во взаимодействие определённых институтов на каждом

Модель тройной спирали показывает включение во взаимодействие определённых институтов на каждом

этапе создания инновационного продукта. На начальном этапе генерации знаний взаимодействуют власть и университет, затем в ходе трансфера технологий университет сотрудничает с бизнесом, а на рынок результат выводится совместно властью и бизнесом.
Слайд 11

Роль университета в модели тройной спирали неоспорима. Большинство стран сегодня переходит

Роль университета в модели тройной спирали неоспорима. Большинство стран сегодня переходит

к экономике знаний, когда ключевым фактором конкурентоспособности государства становятся новые знания и технологии. Именно университеты, ведущие исследования и разработки, становятся в такой ситуации важнейшим ресурсом для наукоёмкого производства.
Слайд 12

Слайд 13