Как функционирует система государственного управления

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Как функционирует система государственного управления

Содержание

2. Отсутствие единого понимания – невозможность выделить обязательную необходимую составляющую Ряд заключений: МУ имеет своим назначением упорядочивающее
3. Механизмы управления, в зависимости от специфики объекта, целей, задач системы изменяют свое конкретное назначение, содержание и
4. В реальных системах управления механизмы имеют не абстрактный, а конкретный характер, отражают особенности системы управления и
5. Как функционирует политико-административная власть, как функционируют органы власти и управления, как получают свои полномочия, как устанавливаются
6. Политический механизм ГУ представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, опосредованных действием специальных органов и учреждений и
7. Основной вопрос: определение его основных частей, т.е. границ и элементов. Составляющие механизм, Институты различной природы, регулирующие
8. Основные элементы механизма организации органов государственной власти и управления: Наследование власти политической и административной; Регентство; Узурпация
9. В РФ: Выборы ( 6 выборных процедур: выборы депутатов ГД, депутатов ЗАКСов субъектов федерации, членов представительных
10. Экономический механизм взаимодействия. Может действовать путем выделения трансфертов, целевых субсидий, дотаций с целью поддержания качества жизни
11. Использование методов в рамках экономического механизма обязательно имеет политический оттенок (перераспределение) Важный момент – соблюдение баланса
12. Социально – культурный механизм - использование методов воздействия с социальным и культурным наполнением, прежде всего, направленным
14. Скачать презентацию

Слайд 2

Отсутствие единого понимания – невозможность выделить обязательную необходимую составляющую
Ряд заключений:
МУ имеет

своим назначением упорядочивающее преобразование или воспроизводство порядка ( как и само управляющее воздействие);
Представляет собой нормативное образование;
Опирается на связи организации и самоорганизации, сознательные и стихийные;
Важнейшей частью имеет институты, специально созданные для поддержания и развития упорядоченности; .....методы, процедуры, правила, отдельные нормы организации и функционирования систем управления;
Всегда опирается и достигает эффективности только во взаимодействии и взаимодополнении с иными социальными регуляторами (ценностями, традициями, обычаями, кодексами, эталонами поведения);
Последние могут играть не менее важную роль, чем формальные институты, а в периоды их слабости способны их замещать на основе дополнения и компенсации

Слайд 3

Механизмы управления, в зависимости от специфики объекта, целей, задач системы изменяют

свое конкретное назначение, содержание и другие характеристики. Различия порождают устойчивые типы и виды механизмов управления.

1. по природе основного вида управляющей связи: политические, экономические, правовые;
2. по функциям управления: планирования, организации, координации, контроля, принятия решений…
3. по характеру используемых средств воздействия: военный, административный, экономический, идеологический;
4.По характеру процесса воздействия: принуждения, понуждения, побуждения, наказания, взыскания, поощрения и пр.

Слайд 4

В реальных системах управления механизмы имеют не абстрактный, а конкретный характер,

отражают особенности системы управления и ее среды.

Слайд 5

Как функционирует политико-административная власть, как функционируют органы власти и управления, как

получают свои полномочия, как устанавливаются между ними связи управления и исполнения???
Что является источником власти, ее первопричиной, приводящим в движение институты и людей, что останавливает функционирование власти???????
Проблематика «начала» и «конца», границ систем управления – проблема политического механизма государственного управления.

Слайд 6

Политический механизм ГУ представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, опосредованных действием

специальных органов и учреждений и формализованных ценностей, традиций, процедур, правил, образцов формирования и функционирования высших и центральных органов власти
определения и перераспределения между ними целей, функций, задач, обязанностей, полномочий, ответственности и технологических форм их реализации,
осуществления и взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества по поводу разработки, принятия и реализации важнейших решений,
а также осуществления внешнего контроля за их исполнением и разрешения споров.

Слайд 7

Основной вопрос: определение его основных частей, т.е. границ и элементов.
Составляющие механизм,

Институты различной природы, регулирующие организацию и функционирование отношений власти и управления;
Ценности, традиции, обычаи, нравы, устанавливаемые и поддерживаемые на основе связей самоорганизации в сфере отношений власти и управления;
Нормативные методы формирования и функционирования систем ГУ;
Процедуры и правила формирования, взаимодействия органов власти и управления (н-р, компатибилитет, регламент, отчеты о деятельности, двойная легитимация…);
Правила и процедуры взаимодействия с общественными институтами и гражданами; подготовки, принятия, реализации и контроля за исполнением решений.

Слайд 8

Основные элементы механизма организации органов государственной власти и управления:
Наследование власти политической

и административной;
Регентство;
Узурпация власти;
Выборы;
Кооптация в вышестоящий орган власти и управления лиц, замещающих выборные или административные должности на более низком структурном уровне;
Назначение на должность

Слайд 9

В РФ:
Выборы ( 6 выборных процедур: выборы депутатов ГД, депутатов ЗАКСов

субъектов федерации, членов представительных органов местного самоуправления, Президента РФ, глав субъектов федерации, глав местного самоуправления);
Кооптация;
Процедуры политических назначений ( назначение на должность Председателя правительства РФ, …назначение заместителей главы районной администрации ( МСУ).

Слайд 10

Экономический механизм взаимодействия.
Может действовать путем выделения трансфертов, целевых субсидий, дотаций с

целью поддержания качества жизни на всей территории на необходимом уровне
Антимонопольное регулирование, валютно-экспортный контроль, поддержка малого и среднего бизнеса…
разработка экономической стратегии и последовательных мероприятий по ее осуществлению.
использование механизма социального выравнивания между регионами, МО, социальными группами населения

Слайд 11

Использование методов в рамках экономического механизма обязательно имеет политический оттенок (перераспределение)
Важный

момент – соблюдение баланса интересов максимально возможного числа социальных групп с целью сохранения целостности системы и оптимизации ее развития (Рузвельт, новый курс // Аристотель; повышение управляемости). (?)

Слайд 12

Социально – культурный механизм
- использование методов воздействия с социальным и

культурным наполнением, прежде всего, направленным на воспитание человека и гражданина (сфера дошкольного воспитания, общего и высшего образования, культуры, науки).
Поскольку приоритеты определяются определенными властными структурами, это неминуемо придает механизму политическую окраску.

Как функционирует система государственного управления

Содержание

Отсутствие единого понимания – невозможность выделить обязательную необходимую составляющуюРяд заключений:МУ имеет

Механизмы управления, в зависимости от специфики объекта, целей, задач системы изменяют

В реальных системах управления механизмы имеют не абстрактный, а конкретный характер,

Как функционирует политико-административная власть, как функционируют органы власти и управления, как

Политический механизм ГУ представляет собой систему организационно (нормативно) оформленных, опосредованных действием

Основной вопрос: определение его основных частей, т.е. границ и элементов.Составляющие механизм,

Основные элементы механизма организации органов государственной власти и управления:Наследование власти политической

В РФ:Выборы ( 6 выборных процедур: выборы депутатов ГД, депутатов ЗАКСов

Экономический механизм взаимодействия.Может действовать путем выделения трансфертов, целевых субсидий, дотаций с

Использование методов в рамках экономического механизма обязательно имеет политический оттенок (перераспределение)Важный

Социально – культурный механизм - использование методов воздействия с социальным и

Похожие презентации