Особенности разработки и принятии управленческих решений в государственном и муниципальном управлении

Содержание

Слайд 2

Разработка управленческих решений представляет собой процесс, объединяющий основные функции управления: Планирование;

Разработка управленческих решений представляет собой процесс, объединяющий основные функции управления:
Планирование;


Организацию;
Мотивацию;
Контроль;
В системе государственного и муниципального управления все эти функции реализуются в ходе разработки и принятия и исполнения решений.
Слайд 3

Исследования проблемы разработка управленческих решений в системе государственного и муниципального управления

Исследования проблемы разработка управленческих решений в системе государственного и муниципального управления

относятся к числу междисциплинарных, поскольку выбор способа действий — это результат комплексной увязки различных аспектов:
информационного,
экономического,
психологического,
организационного,
правового,
технического и др.
Слайд 4

Решения, принимаемые органами власти, определяют не только качество и эффективность протекающих

Решения, принимаемые органами власти, определяют не только качество и эффективность протекающих

в управляемой системе процессов, но и возможность устойчивого и адаптивного развития определенной территории в быстро меняющемся современном мире.
Эффективность деятельности государственных и муниципальных служащих зависит от качества управленческих решений. Это обусловливает важность овладения каждым специалистом данного профиля теоретическими знаниями и навыками разработки управленческих решений.
Слайд 5

Процесс подготовки решений в органах государственного и муниципального управления состоит в

Процесс подготовки решений в органах государственного и муниципального управления состоит в

следующем:

Первый этап процесса – формулирование управленческой проблемы и определение целей;
Второй этап процесса подготовки решения (создание группы разработчиков решения);
Третий этап - сбор информации и анализ управленческой проблемы;
Подготовка и обоснование вариантов (альтернатив) решения;
Пятый этап — выбор альтернатив и принятие решения;
Организация исполнения принятого решения;
Контроль и оценка результатов исполнения решения;

Слайд 6

1. Первый этап процесса – формулирование проблемы На этом этапе происходит

1. Первый этап процесса – формулирование проблемы

На этом этапе происходит

выявление и формулирование проблемы. Проблемная ситуация возникает при отклонении от нормального процесса функционирования объекта вследствие внутренних и внешних возмущений. Проблема чаще всего выявляется в результате анализа итогов функционирования объекта в прошедшем периоде или может быть поставлена вышестоящей организацией.
Для целеполагания используют технологию SMART!
Слайд 7

SMART цели — умные цели! Достижение цели зависит от её формулировки,

SMART цели — умные цели!

Достижение цели зависит от её формулировки, и

первый шаг к успеху дела — правильно сформированные цели.
Цель — это то, к чему стремятся, чего хотят достигнуть; назначение, смысл предпринимаемых действий; желаемое на данный момент состояние какого-либо проекта в результате выполненной работы.
Как необходимо ставить цели, чтобы они были достигнуты и с тем результатом, который вам необходим? Цели должны быть умными. Что это означает? В практике управления существуют так называемые SMART-критерии, которым должны соответствовать цели. SMART — это аббревиатура, образованная первыми буквами английских слов:
S конкретный (specific);
M измеримый (measurable);
A достижимый (attainable);
R значимый (relevant);
T соотносимый с конкретным сроком (time-bounded)
Само слово smart в переводе на русский и означает «умный». Таким образом, правильная постановка цели означает, что цель является конкретной, измеримой, достижимой, значимой и соотносится с конкретным сроком.
Слайд 8

2. Второй этап процесса подготовки решения На втором этапе происходит —

2. Второй этап процесса подготовки решения

На втором этапе происходит —

формирование группы по его подготовке. Организуется группа квалифицированных специалистов, которые, по мнению руководства, в состоянии подготовить варианты решения проблемы. Если необходимо, всю работу выполняет сам руководитель.
Слайд 9

3. Сбор информации и анализ проблемы Сбор информации и анализ проблемы

3. Сбор информации и анализ проблемы

Сбор информации и анализ проблемы

—третий этап процесса. Сформированная группа осуществляет сбор и обработку информации, необходимой для принятия решения. Качество информации оценивается по ее достоверности, точности, полноте, актуальности, ценности, полезности.
На основе собранной информации производится анализ проблемной ситуации и даются ответы на следующие вопросы:
какие изменения произошли в объекте управления и в чем суть проблемы?
каковы причины возникновения проблемной ситуации?
какими ресурсами располагает систем для решения проблемы?
какие меры необходимо принять в первую очередь?
SWOT анализ один из самых распространенных методов, оценивающих в комплексе внутренние и внешние факторы, влияющие на развитие компании. Это анализ сильных и слабых сторон организации. Сильные (S) и слабые (W) стороны являются факторами внутренней среды объекта анализа, (то есть тем, на что сам объект способен повлиять); возможности (O) и угрозы (T) являются факторами внешней среды
PEST анализ простой и удобный метод для анализа макросреды (внешней среды) предприятия.
Слайд 10

4. Подготовка и обоснование вариантов решения Подготовка и обоснование вариантов решения

4. Подготовка и обоснование вариантов решения

Подготовка и обоснование вариантов решения

— четвертый этап. В каждом варианте решения должны определяться:
основные направления достижения целей;
конкретные исполнители решения;
необходимые ресурсы;
сроки достижения цели, предполагаемые последствия реализации решения.
В качестве методов выработки решений используются: метод аналогии и метод эксперимента, экономико-математические методы, методы имитационного моделирования, деловых игр и системного анализа.
Слайд 11

5. Пятый этап — выбор и принятие решения. Пятый этап —

5. Пятый этап — выбор и принятие решения.

Пятый этап —

выбор и принятие решения. Найденные при помощи научных методов варианты управленческого решения представляются руководителю, который и делает окончательный выбор.
В качестве основных критериев отбора вариантов при этом используются:
степень решения проблемы;
легальность принимаемого решения;
затраты ресурсов (финансовые, материальные, временные, человеческие и т.п.)
ожидаемая длительность реализации (определяются этапы, сроки, графики);
ожидаемые последствия реализации.
Слайд 12

6. Организация исполнения решения Предпоследний этап — организация исполнения решения. На

6. Организация исполнения решения

Предпоследний этап — организация исполнения решения. На данном

этапе реализуются организационно-психологические предпосылки, а решение доводится до исполнителей, которые составляют план его реализации и представляют этот план первому руководителю.
Происходит системное планирование конкретных мероприятий в соответствии с утвержденными графиками;
Осуществляется подбор кадров (исполнителей), назначение ответственных и их мотивация;
Организация взаимодействия всей системы управления для реализации принятого решения;
Финансирование принятого решения и обеспечение исполнителей всем необходимым;
Слайд 13

Сетевой график (Gantt Chart или Диаграмма Ганта) - это популярный вид

Сетевой график (Gantt Chart или Диаграмма Ганта) - это популярный вид

диаграммы (придуманный Генри Гантом), используемый для планирования и контроля выполнения проекта. Такой интерактивный сетевой график присутствует практически во всех системах управления проектами
Слайд 14

7. Контроль и оценка результатов исполнения решения Контроль и оценка результатов

7. Контроль и оценка результатов исполнения решения

Контроль и оценка результатов

исполнения решения — последний этап процесса. С этой целью копия управленческого решения передается в службу контроля, которая напоминает сотрудникам о приближении сроков исполнения и оценивает результат по своевременности и качеству.
С помощью данной процедуры руководитель получает информацию о состоянии дел. Оценка результатов заключается в том, что «полученное» сравнивается с «ожидаемым». Если совпадения нет, возникает необходимость принятия нового решения. Причинами корректировки решений могут быть плохая организация исполнения, резкие изменения внешней обстановки или непроработанность самого решения.
Слайд 15

Управленческие решения, как известно, фиксируются в распорядительных документах. Основанием для издания

Управленческие решения, как известно, фиксируются в распорядительных документах.
Основанием для издания

распорядительного документа может быть:
необходимость исполнения принятых законодательных, нормативных актов и иных решений вышестоящих органов;
необходимость проведения собственной исполнительно распорядительной деятельности, вытекающей из функций и задач организации.
Слайд 16

Служба документационного обеспечения любой организации заинтересована в том, чтобы все процедуры

Служба документационного обеспечения любой организации заинтересована в том, чтобы все процедуры

принятия решений были формализованы.
Безусловно, принятие управленческого решения — творческий процесс, но в то же время это не бесконечная импровизация, а упорядоченный цикл последовательных, сменяющих друг друга действий.
Применительно к одной управленческой задаче цикл начинается с ее выявления и заканчивается выполнением решения — достижением намеченного результата.
Слайд 17

Стадии управленческого цикла применительно к одной задаче: Выявление задачи и оценка

Стадии управленческого цикла применительно к одной задаче:
Выявление задачи и оценка

ее актуальности;
2. Анализ сущности задачи и выработка проекта решения;
3. Рассмотрение проекта решения, его согласование, обсуждение, экспертная оценка;
4. Утверждение проекта решения, т. е. собственно принятие управленческого решения;
5. Доведение решения до исполнителей;
Организация исполнения принятого решения, его отмена или корректировка.
Безусловно, не любой управленческий цикл, связанный с принятием решения, включает все перечисленные стадии, но служба документационного обеспечения управления в организации должна уметь их реализовать.
Слайд 18

Особенности управленческих решений для органов государственного и муниципального управления можно сформулировать

Особенности управленческих решений для органов государственного и муниципального управления можно сформулировать

так:
управленческое решение принимается на всех уровнях управления только тогда, когда нет очевидного и однозначного способа достижения цели;
управленческие решения в органах государственного и муниципального управления проходят фильтр на допустимость по критериям, вводимым руководителем: например, численность безработных не может быть больше численности трудоспособного населения и т. д.;
управленческое решение не всегда проходит все стадии и не всегда выбирается оптимальное решение.
Слайд 19

Прогнозирование и планирование при исполнении ГУР Прогнозирование предшествует разработке социально-экономических программ

Прогнозирование и планирование при исполнении ГУР

Прогнозирование предшествует разработке социально-экономических программ развития.
Для

достижения конкретных целей разрабатываются конкретные целевые программы.
Основу процесса разработки планов развития территории составляют следующие документы:
-стратегии социально-экономического развития территории (страны, субъекты, территории муниципального образования ).
-программы (целевые, комплексные) перспективного развития отдельных отраслей регионального развития, социальных сфер или производственных центров.
-рабочие планы мероприятий по реализации принятых проектов.