Персонал исправительных учреждений

в штатах – учреждений, их предприятий, территориальных и федеральных органов управления УИС.
Все они делятся на 2 категории:

Сотрудники имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава, приравненного к начальственному составу органов внутренних дел (сотрудники уголовно-исполнительных инспекций, аттестованный состав исправительных учреждений)

Рабочие и служащие (вольнонаёмный состав исправительных учреждений, арестных домов, исправительных центров) либо просто служащие (судебные приставы-исполнители).

быть психиатры, психологи, социальные работники, учителя и преподаватели профессионального технического обучения, инструкторы по спорту и т.п.
Особое внимание уделяется руководителям – он должен работать по полной ставке, это должно быть его профессией, он должен обладать соответствующими административными качествами. Начальник, как правило, должен проживать либо на территории исправительного учреждения, либо поблизости. В Европейских Пенитенциарных правилах эта рекомендация уже отсутствует. Нужно использовать на всех уровнях как мужской, так и женский персонал.

компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены Законом «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и другими законодательными актами КР. Правовые полномочия персонала учреждений и органов, исполняющих наказания: Связанные с обеспечением режима отбывания наказаний: а) вправе требовать от осужденных и иных лиц (рабочих и служащих, работающих с осужденными, лиц, посещающих исправительные учреждения) исполнения ими обязанностей, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, а также Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, 6) вправе контролировать соблюдение режимных требований на производственных объектах исправительных учреждений и территориях, прилегающих к ним. При обнаружении нарушений режимных требований они вправе применить к нарушителям меры воздействия или принуждения;

местах лишения свободы: а) вправе и обязаны обеспечивать сохранность объектов исправительных учреждений и их материальных средств, б) вправе и обязаны пресекать нападения на объекты исправительных учреждений и их материальных средств, пресекать побеги осужденных, а также проникновения на территорию исправительных учреждений запрещенных предметов и веществ, в) вправе и обязаны конвоировать осужденных и т.д.; связанные с привлечением осужденных к труду: а) вправе и обязаны привлекать осужденных труду на производстве в исправительных учреждениях, работам по хозяйственному обслуживанию предприятий, занятию индивидуальной трудовой деятельностью; связанные с проведением воспитательной работы, общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки осужденных: а) вправе привлекать осужденных к воспитательной работе, б)имеют право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; на своевременную и полную выплату заработной платы не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; на отдых; на объединение в профессиональные союзы; на социальное обеспечение по возрасту, при утрате трудо- способности и в иных установленных законом случаях; на судебную защиту своих трудовых прав.

НПА прав и обязанностей , гарантий установленных прав и ответственности за неисполнение обязанностей для работников УИС.

Сотрудники УИС в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не может быть ограничен решением политических партий, общественных объединений и массовых общественных движений , преследующих политические цели. За противоправные действия или бездействия при исполнении служебных обязанностей , ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудники ЦИС несут ответственность в соответствии с действующим законодательством

К  персоналу  УИС  предъявляются  повышенные  требования,  так  как  они  являются  государственными  служащими  и  исполняют  свои  обязанности  в  интересах  государства

от занимаемой должности , времени суток, и места нахождения, в случае обнаружения событий угрожающих личной или общественной безопасности, принимать меры для спасения людей, предотвращению и пресечению правонарушений, задержанию лиц подозрению в совершении преступления и сообщить об этом с ближайшие органы внутренних дел КР
Все сотрудники УИС должны уметь действовать в условиях, связанных с применяем физической силы , специальных средств и огнестрельного оружия .

в обязательном порядке входит ознакомление с Европейскими Пенитенциарными правилами.
Требования:

4. Моральная поддержка персонала. Нужно разъяснять населению важность этой работы, потому что у обывателя эта работа ассоциируется с негативными моментами

3. Моральная подготовка персонала. Например, в соответствии с Европейскими Пенитенциарными правилами персонал д. носить оружие в порядке исключения

1. Ознакомление с профессиональными обязанностями и сдача экзаменов по теории и практике

2. Дальнейшее повышения квалификации. Для этого существуют курсы повышения квалификации периодически организуемые учреждением без отрыва от службы

и порядок осуществления. Посещение учреждений и органов, исполняющих наказания.

Формы контроля:
Контроль органов государственной власти. Функции контроля оставлены только за федеральными органами власти;
Судебный контроль (ст.36 (КР) 20 (РФ) УИК, ст. (КР)397 (РФ) УПК). Именно суд решает вопросы условно-досрочного освобождения, замену одного наказания на другое и т.д.;
Прокурорский надзор (ст.42 (КР) 22 (РФ) УИК и Закон о прокуратуре КР,РФ). В структуре прокуратуры есть специальное подразделения, осуществляющие надзор. Полномочия:
- по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию органов и учреждений
- вправе посещать в любое время эти органы
- вправе опрашивать осужденных
- вправе знакомиться с оперативными материалами
- вправе отменять дисциплинарные взыскания наложенные на осужденных в нарушение закона (немедленно освобождать их своим постановлением из ШИЗО – штрафного изолятора, карцера)
- приносить протесты на решения, предоставлений об устранении нарушений закона
- на ряд действий организации исправительного учреждения требуется санкция прокуратура – на водворение в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток, на оставление в СИЗО для производства следственных действий, на содержание осужденного в одиночной камере в тюрьме, на оставление тех, кто достиг 18 лет в воспитательной колонии (до 21 года);

и федеральной службы приставов-исполнителей РФ);
Общественный контроль. (Ст.40 КР) Общественные организации, религиозные объединения, иные общественные формирования, средства массовой информации осуществляют общественный контроль и принимают участие в деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания и принудительные меры уголовно-правового воздействия, путем:
-проведения социологических и иных мониторингов;
-внесения предложений по приведению порядка и условий содержания, осужденных в соответствие с требованиями законодательства и международных договоров в уполномоченные государственные органы и их должностным лицам;
-участия в разработке и общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов в области уголовно-исполнительного законодательства;
-участия в организации и проведении примирительных процедур (медиации) между осужденным и потерпевшим;
-участия в предоставлении и распределении гуманитарной и благотворительной помощи осужденным и наблюдении за ее использованием;
-участия в работе общественных и попечительских советов, наблюдательных комиссий, создаваемых при государственных органах, органах исполнительной власти и местного самоуправления, порядок работы которых определяется законодательством;
-разработки и реализации программ и проектов, направленных на совершенствование деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания и принудительные меры уголовно-правового воздействия, и ресоциализации осужденных;
-оказания иного содействия органам и учреждениям, исполняющим наказания и принудительные меры уголовно-правового воздействия, в формах, не противоречащих законодательству.

Республике международными организациями и их представительствами, действующими на основании вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. В РФ этой формы нет в УИК, но в реальности он существует и со стороны неправительственных международных организаций и других структур – международный контроль. На Европейском уровне – 2 комитета – Европейский комитет по проблемам преступности и по сотрудничеству в области пенитенциарных проблем. В какой-то мере контроль осуществляет Европейский суд по правам человека в той мере, в которой он удовлетворяет жалобы.