Содержание
- 2. ТЕМА 3.1. Мажоритарні виборчі системи та їх види І. Мажоритарна виборча система – базується на принципі:
- 3. ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види -2 Унономінальні мажоритарні виборчі системи: система абсолютної більшості
- 4. ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 3 2) система відносної більшості (англійська модель)
- 5. ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 4 3) система кваліфікованої більшості передбачає, що
- 6. ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 5 Поліномінальні мажоритарні виборчі системи: Мандати при
- 7. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи ІІ. Пропорційна виборча система - передбачає такий порядок визначення результатів голосування,
- 8. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи -2 Існують дві основні групи виборчих формул пропорційного представництва, які спираються
- 9. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3 2) відносна (змінна) квота задається не як конкретне число,
- 10. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3 Методи дільників для розподілу мандатів Загальна схема методу дільників
- 11. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 4 Види пропорційних виборчих систем: 1. Пропорційна система закритих (зв'язаних,
- 12. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 5 2. Пропорційна система вільних (гнучких, відкритих) списків" - розташування
- 13. ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 6 3. Багаторівнева (дворівнева або компенсаційна) пропорційна системи заснована на
- 14. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи Змішані виборчі системи – передбачають паралельне використання при виборах депутатів представницького
- 15. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 2 а) система з єдиним голосом, що не передається -
- 16. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 3 2. Змішана система, що використовує переважно модифіковану пропорційну систему
- 17. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 4 Комбінована виборча система - найпростіший варіант змішаної виборчої системи
- 18. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 5 Використання виборчих систем в Україні: 1. Мажоритарна виборча система
- 19. ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 6 3. Пропорційна виборча система у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі
- 20. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні Серед пропозицій щодо реформування виборчого законодавства
- 21. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні - 2 в) структура виборчого бюлетеня
- 22. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні - 3 д) після голосування загальнодержавний
- 23. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні - 4 б) кожен виборець має
- 24. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні - 5 д) встановлюється кількість мандатів,
- 25. ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні - 6 ж) визначаються депутати обрані
- 27. Скачать презентацию
ТЕМА 3.1. Мажоритарні виборчі системи та їх види
І. Мажоритарна виборча система
ТЕМА 3.1. Мажоритарні виборчі системи та їх види
І. Мажоритарна виборча система
Види:
1. Унономінальні мажоритарні виборчі системи (один округ – один мандат):
відносної більшості
абсолютної більшості
кваліфікованої більшості
преференційна мажоритарна система
2. Поліномінальні мажоритарні виборчі системи (один округ – кілька мандатів):
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види -2
Унономінальні мажоритарні виборчі
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види -2
Унономінальні мажоритарні виборчі
система абсолютної більшості (або французька модель) передбачає, що переможцем на виборах стає кандидат, який набирає більше половини (50% плюс один голос) голосів у відповідному окрузі. У разі, якщо жоден кандидат не набрав необхідної кількості голосів, організовуються другий тур, в якому беруть участь 2 кандидати, що набрали найбільшу кількість голосів (наприклад, Австралія, Франція, Польща, КНР, Болгарія). У більшості європейських держав відсотки обчислюються від «кількості дійсних голосів виборців», законодавство України передбачає що розрахунок відсотків здійснюється від «кількості виборців, що взяли участь у голосуванні», тобто кількості виборчих бюлетенів, вкинутих до виборчих скриньок (і вийнятих з них); така кількість включає як голоси, подані за кандидатів, так і голоси, подані «проти всіх», а також і недійсні виборчі бюлетені. За оцінкою Венеціанської Комісії використання такого підходу є «незвичним та недоцільним» .
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 3
2) система
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 3
2) система
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 4
3) система
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 4
3) система
4) преференційна мажоритарна система або система альтернативного голосування (Alternative Vote) (застосовується в Австралії) - використовує порядковий спосіб заповнення бюлетеня: при голосуванні виборець повинен визначити свої преференції щодо усіх кандидатів, зазначених у бюлетені (тобто приписати кожному з них місце, починаючи з першого, відповідно до своїх уподобань); порушення цієї вимоги (наприклад, приписування відповідного місця у власному рейтингу виборцем не всім кандидатам) призводить до визнання бюлетеня недійсним. ЇЇ недоліком є те, що вона призводить до явища «ослячих голосів» (donkey voting), коли виборець рейтингує кандидатів (не знаючи їх) випадковим чином, що може істотно вплинути на результат голосування. Варіантом преференційної системи є система з додатковим голосом (Supplementary Vote), яка передбачає подання кожним виборцем лише двох преференцій – першої та другої. Система застосовується на виборах мера Лондона
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 5
Поліномінальні мажоритарні
ТЕМА 3. Мажоритарні виборчі системи та їх види - 5
Поліномінальні мажоритарні
Мандати при такій системі отримують кандидати, які у відповідному окрузі отримали більше порівняно з іншими кандидатами голосів (відносна більшість), а переможців є стільки, скільки мандатів розподіляється в окрузі. Мажоритарний підхід з використанням багатомандатних округів допускає можливість застосування обмеженого голосування, коли виборець має менше голосів, аніж мандатів, що розподіляються в окрузі. Крайнім виявом у цьому напрямі виступає система єдиного неперехідного голосу (СЄНГ) при якій виборець у багатомандатному окрузі може проголосувати лише за одного кандидата – застосовувалася в Японії до середини 1990-х років, коли була проведена виборча реформа, сьогодні – в Науру.
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи
ІІ. Пропорційна виборча система - передбачає такий
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи
ІІ. Пропорційна виборча система - передбачає такий
створення великих округів, від кожного з яких обирається декілька депутатів (вся країна може становити єдиний виборчий округ, наприклад при виборах Кнесету - парламенту Ізраїлю);
вибори є виключно партійними (кожна партія висуває свій список кандидатів на виборні посади);
використання виборчої квоти (виборчого метра), тобто найменшої кількості голос1в, необхідних для обрання одного кандидата, Інколи застосовується метод дільників;
умовна передача голосів - зарахування голосів, поданих за кандидата понад кількість, визначеною виборчою квотою, іншому кандидату, який не набрав необхідного числа голосів.
Застосовується більш як в 60 країнах, наприклад, Австрія, Бельгія, Норвегія, Швеція, Фінляндія.
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи -2
Існують дві основні групи виборчих формул
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи -2
Існують дві основні групи виборчих формул
Методи розподілу мандатів з допомогою виборчої квоти
Виборчою квотою (часткою) називають кількість голосів виборців, необхідних для отримання одного мандата. Існує кілька різних визначень виборчої квоти, які застосовуються у різних виборчих системах:
фіксована квота - законодавче встановлення квоти як безпосереднього встановлення числа голосів, потрібного для отримання одного мандата. Оскільки рівень участі виборців у голосуванні передбачити неможливо, застосування фіксованої виборчої квоти означає відмову від фіксованої кількості мандатів у представницькому органі. Сьогодні практично не застосовується;
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3
2) відносна (змінна) квота задається
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3
2) відносна (змінна) квота задається
- проста квота, або квота Томаса Хейра, визначається як відношення кількості голосів до кількості мандатів:
QH = V/S
де QH – квота Гейра, V – кількість поданих голосів виборців, S – маґнітуда (кількість мандатів в окрузі);
квота Гаґенбаха-Бішоффа визначається як відношення кількості голосів до величини, що на одиницю більша від кількості мандатів в окрузі:
QHВ = V/S + 1
- квота Друпа, яка на одиницю більша від квоти Гаґенбаха-Бішофа:
QD = (V/S + 1) + 1
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3
Методи дільників для розподілу мандатів
Загальна
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 3
Методи дільників для розподілу мандатів
Загальна
метод Д’Ондта використовує як дільники послідовність цілих чисел (1, 2, 3, 4, 5, …).;
метод Сен-Лаґю використовує як дільники послідовність непарних чисел (1, 3, 5, 7, …).;
Датський метод використовує як дільники послідовність чисел 1, 4, 7, 10, … .
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 4
Види пропорційних виборчих систем:
1. Пропорційна
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 4
Види пропорційних виборчих систем:
1. Пропорційна
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 5
2. Пропорційна система вільних (гнучких,
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 5
2. Пропорційна система вільних (гнучких,
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 6
3. Багаторівнева (дворівнева або компенсаційна)
ТЕМА 3.2. Пропорційні виборчі системи - 6
3. Багаторівнева (дворівнева або компенсаційна)
За способом розподілу мандатів між двома рівнями визначають два види дворівневих систем: системи з фіксованим розподілом мандатів і системи з переданням залишків.
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи
Змішані виборчі системи – передбачають паралельне використання
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи
Змішані виборчі системи – передбачають паралельне використання
Види модифікованих систем:
1. Виборчими системами, що надають перевагу мажоритарному методові голосування при застосуванні і пропорційного голосування є:
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 2
а) система з єдиним голосом,
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 2
а) система з єдиним голосом,
б) система з обмеженим голосуванням – виборці мають право обирати кількох кандидатів з одного бюлетеня, але їх має бути менше ніж кількість місць для заповнення;
в) система з кумулятивним голосуванням – виборець має стільки голосів скільки мандатів в окрузі і він може їх розподілили між усіма кандидатами, а може віддати всі свої голоси одному кандидату).
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 3
2. Змішана система, що використовує
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 3
2. Змішана система, що використовує
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 4
Комбінована виборча система - найпростіший
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 4
Комбінована виборча система - найпростіший
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 5
Використання виборчих систем в Україні:
1.
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 5
Використання виборчих систем в Україні:
1.
а) вибори Президента України;
б) вибори міського (міст, кількість виборців у яких дорівнює або є більшою ніж 90 тисяч) голови.
2. Мажоритарна виборча система відносної більшості (британська):
а) вибори 225 народних депутатів;
б) вибори сільського, селищного, міського (міст, кількість виборців у яких є меншою ніж 90 тисяч) голови;
в) вибори старости;
г) вибори депутатів сільських, селищних рад
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 6
3. Пропорційна виборча система у
ТЕМА 3.3. Змішані виборчі системи - 6
3. Пропорційна виборча система у
225 народних депутатів.
Пропорційна виборча система в багатомандатному виборчому окрузі за виборчими списками місцевих організацій політичних партій (далі - виборчі списки) із закріпленням кандидатів за територіальними виборчими округами, на які поділяється багатомандатний виборчий округ, що збігається з територією відповідно Автономної Республіки Крим, області, району, району в місті, територією міста згідно з існуючим адміністративно-територіальним устроєм або територією утвореної відповідно до ЗУ "Про добровільне об’єднання територіальних громад" об’єднаної міської територіальної громади (далі - територія об’єднаної територіальної міської громади):
- депутати Верховної Ради АРК, обласних, районних, міських, районних у містах рад.
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні
Серед пропозицій
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні
Серед пропозицій
Система Гавриша-Йоффе-Дашутіна, яка була вперше запропонована у законопроекті, внесеному народними депутатами України С.Гавришем, Ю.Іоффе та Г.Дашутіним на розгляд Верховної Ради України IV скликання. Її а ідея полягає у достатньо цілісному поєднанні елементів мажоритарної системи (персональне голосування за кандидатів) з пропорційним розподілом мандатів між політичними партіями . Основні елементи цієї системи:
а) використовується 450 виборчих округів (за кількістю народних депутатів України) та єдиний загальнодержавний виборчий округ;
б) у кожному з 450 округів партія висуває по одному кандидату (як у мажоритарній системі); водночас сукупність висунутих 450 кандидатів розглядається як партійний список без фіксованого порядку кандидатів у загальнодержавному виборчому окрузі;
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
в) структура виборчого бюлетеня – характерна для мажоритарної системи: до бюлетеня включаються всі кандидати, висунуті у відповідному виборчому окрузі. Спосіб голосування виборців – категоричний: виборець відзначає у виборчому бюлетені одного кандидата. Водночас голос, поданий на підтримку кандидата, розглядається як голос на підтримку політичної партії, яка його висунула ;
г) голоси, подані за кандидатів, висунутих політичними партіями, підсумовуються у межах загальнодержавного виборчого округу. До розподілу мандатів мали б допускатися лише ті політичні партії, які подолали виборчий бар’єр (у законопроекті пропонувався бар’єр у 5% дійсних голосів виборців). Розподіл мандатів пропонувалося проводити за методом Т. Хейра;
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
д) після голосування загальнодержавний список кандидатів від кожної партії має бути упорядкований відповідно до відсотку голосів, отриманих кожним кандидатом у своїх виборчих округах. Обраними вважалися б перші у такому списку кандидати у кількості, яка дорівнює кількості отриманих партією мандатів.
2. Система з проекту Виборчого кодексу , основними елементами якої є:
а) утворюються 30 багатомандатних регіональних округів та загальнодержавний виборчий округ. Політична партія висуває у кожному регіональному окрузі регіональний список кандидатів; із кандидатів регіональних списків формується також загальнодержавний список із фіксованим порядком кандидатів. Таким чином, кожен кандидат, що балотується в деякому регіональному окрузі, одночасно включений у загальнодержавний список, що виключає проблему подвійного балотування.
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
б) кожен виборець має один голос. Голосування виборця – категоричне щодо регіонального партійного списку, яке може (за вибором виборця) супроводжуватися голосуванням за одного з кандидатів того ж списку (голосування з преференціями).;
в) встановлюється кількість мандатів, які отримує кожна партія. Шляхом підсумовування голосів, поданих за регіональні виборчі списки кожної партії, визначається кількість голосів, отриманих партією в межах загальнодержавного виборчого округу. До розподілу мандатів допускаються партії, які подолали загальнодержавний бар’єр;
г) визначається виборча квота за методом Т.Хейра у загальнодержавному виборчому окрузі і вона застосовується для усіх регіональних виборчих округів;
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
д) встановлюється кількість мандатів, які отримала кожна партія з числа тих, які подолали бар’єр, у кожному регіональному виборчому окрузі. Розподіл мандатів між партіями здійснюється за допомогою виборчої квоти лише в межах цілих квот. Внаслідок цього у кожному регіональному окрузі для кожної партії виникають залишки голосів (для кожної партії у кожному регіональному окрузі ця кількість менша від квоти), які не використані для розподілу мандатів;
е) встановлюється кількість мандатів, які залишилися нерозподіленими в регіональних округах, і кількість невикористаних (залишкових) голосів кожної партії. Кількість нерозподілених мандатів визначається як різниця між конституційною кількістю народних депутатів України (450) і сумарною кількістю мандатів, розподілених у регіональних виборчих округах. Ця різниця завжди буде відмінною від нуля. Залишкові голоси кожної партії додаються в межах загальнодержавного округу. Вони використовуються для розподілу нерозподілених досі мандатів між партійними списками у загальнодержавному виборчому окрузі. Розподіл здійснюється до вичерпання усіх мандатів із застосуванням тієї ж квоти за методом найбільших остач.
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ТЕМА 3.4. Можливі варіанти застосування нових виборчих систем в Україні -
ж) визначаються депутати обрані в регіональних (обраними вважаються кандидати, які займають перші місця у пере упорядкованому списку, у кількості, що дорівнює кількості мандатів, отриманих партією у цьому регіональному виборчому окрузі), а потім – в загальнодержавному (закриті списки) окрузі;