Презентация Экономические аспекты осуществления ведения товарной номенклатуры, контроля таможенной стоимости и взимания таможе

Е К Ц И И:

ВЕДЕНИЕ ТОВАРНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

КОНТРОЛЬ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ

ВЗИМАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Е Б Н Ы Й В О П Р О С

«ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИКИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»

и экономико-правовых мер, направленных на регулирование затрат и цен на ввозимую и вывозимую продукцию с учетом затрат и цен отечественных производителей, эффективности потребления отечественной и импортной продукции и максимального удовлетворения общественной потребности в тех или иных товарах.

ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
- средство реализации таможенной политики, которая должна быть направлена на достижение целей и решения задач, поставленных государством в области внешней торговле.

пошлин и таможенного тарифа

Связаны с применением таможенного тарифа

обоснование и определение уровня таможенных пошлин;

оценка социально-экономических последствий изменения таможенных пошлин;

формирование таможенного тарифа;;

формирование системы таможенных процедур.

определение страны происхождения товаров;

определение таможенной стоимости;

начисление таможенных пошлин.

и средства регулирования трансграничных товарных потоков и рынков необходимо учитывать ряд условий:

достижение определенных соотношений в уровнях цен на внутреннем рынке на ввозимую и отечественную продукцию, на продукцию, поставляемую на экспорт и на внутренний рынок;

поддержание определенного уровня цен с учетом общественных потребностей в конкретном товаре и доходов населения;

овладение условиями оперативного воздействия на массу товарного потока;

влияние на изменение доходов государственного бюджета;

ограничения применения средств и методов регулирования по международным соглашениям;

сложность и трудоемкость разработки и введения конкретного метода регулирования;

уровень определенности и предсказуемости изменения параметров рынка при использовании конкретных методов и инструментов.

взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
(Закон РФ от 21 мая 1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе». Ст. 5.)

Таможенная пошлина - обязательный платеж в Федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или при вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством РФ, в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах России.
(Федеральный закон от 08.11.2005 г. «О внесении изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе»)

Ввозная таможенная пошлина - обязательный платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на единую таможенную территорию государств Сторон соглашения.
(Соглашение о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 г.)

разницы между величиной мировой и национальной стоимостями товаров.

Определяется на основе разницы в уровне мировых цен и цен отечественных производителей.

Взимается с участников ВЭД в виде определенной денежной суммы с единицы товара, перемещаемого через таможенную границу.

пошлины:

РЕГУЛИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ

используется для поддержания на внутреннем рынке необходимого соотношения рентабельности реализации импортных товаров и производства отечественных товаров и эффективности их потребления, а также рентабельности поставки одних и тех же товаров на экспорт и внутренний рынок.

ЗАЩИТНАЯ ФУНКЦИЯ

используется для защиты отечественного производителя.

ФИСКАЛЬНАЯ ФУНКЦИЯ

обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошли в доходную часть бюджета страны.

решаемых задач - их стратегическую или тактическую направленность.

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ ТАКТИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

пошлины долговременного действия, направленные на формирование и поддержание оптимальной структуры производства.

призваны учитывать изменчивую рыночную конъюнктуру.

пошлины и вывозной таможенной пошлины определяются исходя из принципа равновыгодности:
для потребителей - приобретения отечественной и импортной продукции(при определении ввозной пошлины),
для производителей - реализации продукции на экспорт и внутреннем рынке (при определении вывозной пошлины).

Исходная основа ввозной пошлины на продукцию производственно-технического назначения определяется по формуле:

Опи=(С0 + П0 + Эп)-Цвр
где: Опи− исходная основа ввозной таможенной пошлины (руб.);
Со -экономически обоснованная себестоимость аналогичной отечественной продукции (руб.);
По− экономически обоснованная прибыль при производстве аналогичной отечественной продукции (руб.);
Эп− полезный эффект от применения импортной продукции по сравнению с отечественной продукции (руб.);
Цвр− цена внешнего рынка (мировая цена), (руб.).

уровнем основного потребительского свойства или параметра, исходная основа ввозной таможенной пошлины определяется по формуле :

Опи=(Со + П0)хК - Цвр,
где: Опи - исходная основа ввозной таможенной пошлины (руб.);
Со-э кономически обоснованная себестоимость аналогичной отечественной продукции (руб.);
По− экономически обоснованная прибыль при производстве аналогичной отечественной продукции (руб.);
К − коэффициент приведения качества аналогичной отечественной продукции к импортной;
Цвр− цена внешнего рынка (руб.).

применения импортной продукции по сравнению с отечественной продукцией определятся по следующей формуле:

Эп = Ц0 × (Кп × Кд−1) + ∆И + ∆К + Эк + Эс + Ээ ,
где: Цо− экономически обоснованная цена предприятия отечественной продукции;
Кп− коэффициент учета роста производительности импортного изделия по сравнению с отечественным.
Кд – коэффициент учета изменения срока службы импортного изделия, по сравнению с отечественным.;
∆И − изменение текущих издержек эксплуатации у потребителя при использовании импортного изделия взамен отечественного (без учета затрат на их реновацию) за срок службы импортного изделия с учетом морального износа.
∆К – изменение отчислений от сопутствующих капитальных вложений потребителя за срок службы с учетом морального износа при использовании им импортного изделия взамен отечественного.;
ЭК, ЭС, ЭЭ – эффект от изменения качества продукции, изготовляемой с помощью импортной техники; социальный и экологический эффект, обусловленный применением импортного изделия у потребителя.

определяется по следующей формуле:

Опэ= Цвр–(Сэ + Пэ + Тр + То),
где: Опэ− исходная основа вывозной таможенной пошлины;
Цвр− цена внешнего рынка;
Сэ− экономически обоснованная себестоимость производства экспортной продукции (руб.);
Пэ − экономически обоснованная прибыль при производстве экспортной продукции (руб.);
Тр− транспортные расходы по доставке экспортной продукции до границы (руб.);
Т0− таможенные сборы (руб.).

исходная основа;

приоритетность и конкурентоспособность отечественного производства;

состояние внутреннего товарного рынка;

соотношение спроса и предложения;

соотношения цен на импортные товары, которые не производятся в стране, с взаимозаменяемыми товарами..

тарифа являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных в Соглашении «О едином таможенно-тарифном регулировании».

«ЕДИНЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ» ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
- свод ставок таможенный пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Единый таможенный тариф является инструментом торговой политики Таможенного союза.

Составными частями таможенного тарифа являются ставки таможенного тарифа, ставки таможенных пошлин и система классификации товаров.

являются:

рационализация товарной структуры ввоза на единую таможенную территорию государств-Сторон;

поддержание рационального соотношения ввоза и вывоза товаров на единой таможенной территории государств - Сторон;

создание условия для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров Таможенном союзе;

защита экономики стран Таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

обеспечение условий для эффективной интеграции Таможенного союза в мировую экономику.

начисляемые на товар в зависимости торгового статуса отдельных стран.

АВТОНОМНЫЕ СТАВКИ

Применяются во внешней торговле со странами, с которыми отсутствуют торговые соглашения.

ПРЕФЕРЕНЦИАЛЬНЫЕ СТАВКИ

Применяются в отношении продукции, ввозимой из наименее развитых или развивающихся стран.

КОНВЕНЦИОННЫЕ (ДОГОВОРНЫЕ) СТАВКИ

Применяются в рамках режима наибольшего благоприятствования, соглашений о Таможенном союзе, ГАТТ-ВТО.

БЕСПОШЛИННЫЙ ВВОЗ

- это ввоз продукции по нулевым ставкам таможенного тарифа.

виды ставок ввозных таможенных пошлин:

АДВАЛОРНЫЕ СТАВКИ

(от лат. ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров.

СПЕЦИФИЧЕСКИЕ СТАВКИ

устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара.

КОМБИНИРОВАННЫЕ СТАВКИ

при исчислении используются оба вышеупомянутых вида ставок, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм.

пошлины в Таможенном союзе стран - членов ЕврАзЭС распределяются по нормативам для каждой страны в следующем размере (%):

Республика Беларусь — 4,70;

Республика Казахстан — 7,33;;

выстраиваться по ПРИНЦИПУ ТАРИФНОЙ ЭСКАЛАЦИИ, которая предусматривает повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.
Степень эскалации зависит от уровня эффективности переработки сырья.

- принцип построения таможенного тарифа, базируется на понятии сравнительной конкурентоспособности сырьевых и готовых изделий.

Принцип эскалации (от фр. «эскаладер» - взбираться)

Уровень тарифной защиты рынка можно повысить, не только увеличивая ставку пошлины на товары, но и снижая такие ставки на сырье и полуфабрикаты, используемые в производстве соответствующего товара, т.е. увеличивая разницу между ставками.

является средний уровень ставок пошлин.

СРЕДНЕАРИФМЕТИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ СТАВОК

СРЕДНЕВЗВЕШЕННЫЙ
УРОВЕНЬ СТАВОК

рассчитывается путем суммирования всех ставок пошлин, имеющихся в таможенном тарифе, и деления этой суммы на число облагаемых пошлинами товарных позиций.

определяется путем умножения объема импорта по каждой тарифной позиции на уровень ставки по этой тарифной позиции, суммирования полученных сумм по всем тарифным позициям, деления итоговой суммы на число облагаемых пошлинами тарифных позиций.

Во Всемирной торговой организации используют четыре вида средних величин, взвешенных по:

мировому импорту

национальному импорту

национальному импорту и еще раз взвешенные - по мировому импорту

простой невзвешенный среднеарифметический уровень пошлин

В О П Р О С

«Ведение товарной номенклатуры »

(ТН ВЭД) ‒ классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.
(Гл. 6 ст.50 ТкТс
Гл. 9 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»)

номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела, в том числе:
1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений и решений по толкованию этой основы;
2) внесение предложений в Комиссию таможенного союза о приведении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;
3) составление и направление в Комиссию таможенного союза таблиц соответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;
4) подготовку к опубликованию и направление в Комиссию таможенного союза Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;
5) осуществляет иные функции, необходимые для технического ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

основные правила интерпретации.
Вспомогательные публикации к ЕТН ВЭД:
пояснения к ЕТН ВЭД,
алфавитно-предметный указатель к ЕТН ВЭД.

Семь уровней классификации товара в ТН ВЭД:
· разделы;
· группы; 
· подгруппы;
· товарные позиции;
· подпозиции;
· субпозиции;
· подсубпозиции.

Таможенного союза регламентируется:
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза».
ХХ - группа ХХХХ – позиция ХХХХХХ – субпозиция ХХХХХХХХ – подсубпозиция  ХХХХХХХХХ - подсубпозиция ХХХХХХХХХХ  - подсубпозиция

номенклатуры и происхождения товара
(рисунок в ворде)

соответствии с ТН ВЭД ТС
(в ворде)

при таможенном декларировании
(в ворде)

В О П Р О С

«МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ»

государства-члена Таможенного союза при вывозе с территории этого государства, определяется в соответствии с законодательством этого государства.

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением[1], основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

[1] Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25 января 2008 г. (ред. от 23.04.2012).

сделки с ввозимыми товарами.
Суммируем стоимость товара в стране происхождения по инвойсу и стоимость доставки товара до границы РФ. Итоговая сумма – база для расчета таможенной пошлины и НДС.
2 метод. По стоимости сделки с идентичными товарами ‒ определение таможенной стоимости по стоимости сделки с идентичными товарами. Стоимость сделки с идентичными товарами принимается в качестве основы для определения таможенной стоимости.

сделки с однородными товарами ‒ формально его применение не отличается от метода 2, за исключением понятия однородные товары ‒ товары, которые не являются полностью идентичными, но имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять такие же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми.
4 метод. На основе вычитания стоимости ‒ базируется на цене, по которой ввозимые (оцениваемые) или идентичные, или однородные товары были проданы наибольшей агрегированной партией на территории РФ в неизменном состоянии. Из цены при этом вычитаются затраты, характерные только для внутреннего рынка, которые не должны быть включены в таможенную стоимость (таможенные пошлины, обычные расходы в связи с транспортировкой и продажей и пр.).

сложения стоимости ‒ на основе учета издержек производства этих товаров, к которым добавляется сумма прибыли и расходов, характерных для продажи оцениваемых товаров в России.
6 метод. Резервный метод ‒ применяется в случае невозможности определения таможенной стоимости вышеперечисленными методами. Основан на расчетах и экспертных оценках, при этом оценки базируются в максимально возможной степени на стоимости сделки ввезенных товаров; используется стоимость, основанная на фактических оценках, то есть ценах, по которым ввезенные товары продаются в стране при обычном ходе торговли в условиях конкуренции.

В О П Р О С

«Взимание таможенных платежей»

таможенные пошлины ‒ обязательные платежи, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу (подп. 25 п. 1 ст. 4 ТК);
2) налоги (НДС, акцизы), установленные законодательством о налогах и сборах государств-членов Таможенного союза;
3) таможенные сборы

вывозимых товаров существует два вида таможенных пошлин:  - ввозная (импортная) таможенная пошлина;  - вывозная (экспортная) таможенная пошлина. 

Таможенная пошлина это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

акты, регулирующие порядок
взимания и уплаты ввозных таможенных пошлин :

Таможенным кодексом Таможенного союза (ТК ТС).
международными соглашениями и решениями Евразийской экономической комиссии (ЕЭК; до 2012 г. ‒ Комиссия Таможенного союза).
законодательными актами, принятыми каждым государством ‒ участником Таможенного союза (уточняют отдельные положения ТК ТС).

Механизм взимания ввозных таможенных пошлин устанавливается законодательством ТС и каждого государства в отдельности на основании международного законодательства.

акты РФ, регулирующим взимание и уплату ввозных таможенных пошлин :
Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в котором установлен порядок осуществления таможенных процедур и контроля при ввозе или вывозе товаров в РФ.
Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 № 565 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления».

акты, регулирующие взимание
вывозных таможенных пошлин в РФ:
Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» ‒ в части регулирования ставок вывозных таможенных пошлин и особенностей предоставления тарифных преференций и квот;
Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации».
иных федеральных законов, нормативных положений Федеральной таможенной службы России.

Механизм взимания вывозных таможенных пошлин устанавливается каждым государством-участником Таможенного союза.

(далее ‒ НДС) и акцизы устанавливаются в странах-участницах актами национального законодательства.

Объектом налогообложения по НДС признается ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией ( ст. 146 НК РФ).

Объектом обложения акцизами признается ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (ст. 182 НК РФ).