Презентация Основные направления деятельности Таможенной службы на 2011-2013 годы

Август 29, 2022

Главная
Алгебра
Презентация Основные направления деятельности Таможенной службы на 2011-2013 годы

Содержание

2. Федеральная таможенная служба, как субъект бюджетного планирования, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в соответствии
3. Стратегическая цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение полноты и своевременности уплаты таможенных
4. Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся основанием для формулирования данной цели:
5. Степень достижения первой стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Доля исков (заявлений) к таможенным
6. Стратегическая цель 2. Повышение качества предоставления услуг ТО, сокращение издержек участников ВЭД и государства, связанных с
7. 7 Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся основанием для формулирования данной
8. 8 Степень достижения второй стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Время проведения таможенных процедур,
9. 9 Стратегическая цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных
10. 10 Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся основанием для формулирования данной
11. 11 Степень достижения третьей стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Доля ввезенных на таможенную
12. 12 Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации
13. 13 Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации
14. 14 Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации
15. 15 Стратегическая цель № 1 Задача 1.1. Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по уплате таможенных платежей,
16. 16 Задача 1.2. Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров. Решение этой задачи предполагает организацию и проведение
17. Задача 1.3. Повышение эффективности валютного контроля. Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на
18. 18 Стратегическая цель № 2 достигается решением следующих тактических задач. Задача 2.1. Упрощение таможенных процедур и
19. 19 Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов. Решение этой задачи предполагает организацию
20. 20 Задача 2.3. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации. Решение этой
21. Задача 2.5. Смещение таможенного контроля товаров с этапа основного таможенного оформления на этап, предшествующий прибытию товаров
22. 22 Задача 2.6. Противодействие коррупционным проявлениям и должностным правонарушениям в таможенных органах. Решение этой задачи предполагает
23. 23 Стратегическая цель № 3 достигается решением следующих тактических задач. Задача 3.1. Обеспечение полного контроля за
24. 24 Задача 3.2. Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с
25. 25 1. Макроэкономические риски. Макроэкономические риски обусловлены возможностью снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, мирового
26. 26 Алгоритм (формула) расчета показателей эффективности деятельности ФТС России
27. 27
28. 28
29. 29
30. 30
31. 31
32. 32
33. 33
34. 34
35. 35
36. 36
37. 37
38. 38
39. 39
40. 40
41. 41
42. 42
43. 43
44. 44
45. 45
46. 46
47. 47
48. 47
49. 49
50. 50
51. 51
52. 52
53. 52
54. 54
55. 55
57. Скачать презентацию

Слайд 2

Федеральная таможенная служба, как субъект бюджетного планирования, является уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти, осуществляющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации, свои полномочия и функции в установленной сфере деятельности по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
ФТС России реализует свои полномочия и функции на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, ТК ТС, Таможенного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов в области таможенного дела, а также Положения о Федеральной таможенной службе.

Слайд 3

Стратегическая цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение

полноты и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов.

Слайд 4

Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

основанием для формулирования данной цели:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»;
3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ). Часть вторая (Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ);
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ);
5. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
6. Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе»;
7. Федеральные законы о федеральном бюджете.

Слайд 5

Степень достижения первой стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями:
1. Доля

исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений) к таможенным органам, рассмотренных судами;
2. Исполнение федерального закона о федеральном бюджете в части администрируемых таможенных платежей;
3. Доля таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме перечисленных таможенных платежей в федеральный бюджет.

Слайд 6

Стратегическая цель 2. Повышение качества предоставления услуг ТО, сокращение издержек участников

ВЭД и государства, связанных с ТО и ТК.

Слайд 7

7
Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

основанием для формулирования данной цели:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ);
2. Таможенный кодекс Таможенного союза (Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»;
3. Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Слайд 8

8
Степень достижения второй стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями:
1. Время

проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования;
2. Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
3. Доля государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России;
4. Доля участников ВЭД, положительно оценивающих работу таможенных органов, в общем числе опрошенных.

Слайд 9

9
Стратегическая цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции

и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз которых за границу Российской Федерации запрещен.

Слайд 10

10
Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

основанием для формулирования данной цели:
1. Таможенный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ);
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»;
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ);
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ).

Слайд 11

11
Степень достижения третьей стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями:
1. Доля

ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, в общем количестве ввезенных товаров;
2. Доля уголовных дел, возбужденных таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

Слайд 12

12
Соответствие целей ФТС России
целям социально-экономического развития Российской Федерации

Слайд 13

13
Соответствие целей ФТС России
целям социально-экономического развития Российской Федерации

Слайд 14

14
Соответствие целей ФТС России
целям социально-экономического развития Российской Федерации

Слайд 15

15
Стратегическая цель № 1
Задача 1.1. Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по

уплате таможенных платежей, в том числе за счет усиления контроля и оптимизации применения мер, предотвращающих возникновение такой задолженности.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- усиление контроля за своевременностью и полнотой перечислений таможенных платежей в федеральный бюджет;
- своевременное погашение задолженности по таможенным платежам и пеням;
- реализацию норм законодательства Российской Федерации о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности.
Показателями решения задачи 1.1 являются:
1. Сумма ликвидированной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней;
2. Доля задолженности, образовавшейся в результате неправомерного применения льгот (в том числе нецелевого использования), в общей сумме предоставленных льгот;
3. Доля задолженности, возникшей по гарантийным обязательствам, в общей сумме действующих гарантийных обязательств.

Слайд 16

16
Задача 1.2. Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров.
Решение этой задачи предполагает

организацию и проведение мер, направленных на:
- выявление случаев недостоверного заявления декларантами сведений о таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
- единообразное применение ТН ВЭД ТС таможенными органами и участниками ВЭД;
- сопоставление данных статистики внешней торговли в рамках проведения двухсторонних консультативных встреч специалистов таможенных органов Российской Федерации и стран - торговых партнеров;
- осуществление экспертно-криминалистической деятельности таможенной службы Российской Федерации.
Показателями решения задачи 1.2 являются:
1. Доля таможенных платежей, взысканных в результате корректировок таможенной стоимости товаров, в общей сумме таможенных платежей, доначисленных по результатам корректировок таможенной стоимости товаров;
2. Расхождение между показателями импорта Российской Федерации из стран мира (по данным ФТС России) и экспорта стран мира в Российскую Федерацию (по данным Международного валютного фонда).

Слайд 17

Задача 1.3. Повышение эффективности валютного контроля.
Решение этой задачи предполагает организацию и

проведение мер, направленных на выявление нарушений участниками ВЭД требований валютного законодательства Российской Федерации.
Показателем решения задачи 1.3 является:
1. Выявленные нарушения валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении.
Задача 1.4. Совершенствование законодательства Российской Федерации, применение которого относится к компетенции таможенных органов и осуществление контроля его соблюдения. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- сокращение доли принимаемых неправомерных решений, действий/бездействий должностных лиц в ходе производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля за счет осуществления мер, направленных на улучшение работы по отстаиванию позиций таможенных органов в судах;
- совершенствование досудебного урегулирования споров и принятие комплекса мер для сокращения числа обоснованных жалоб;
- осуществление ведомственного контроля законности и обоснованности решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела;
- совершенствование организации производства предварительного расследования в форме дознания, производства неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, и производства по делам об административных правонарушениях;
- осуществление работ по подготовке нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
Показателем решения задачи 1.4 является:
1. Доля дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием или опротестованием, в общем количестве принятых решений по делам об административных правонарушениях.

Слайд 18

18
Стратегическая цель № 2
достигается решением следующих тактических задач.
Задача 2.1. Упрощение

таможенных процедур и ускорение таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- расширение применения таможенными органами Российской Федерации специальных упрощенных процедур таможенного оформления, и использование прогрессивных таможенных технологий;
- разработку и внедрение автоматизированных информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля;
- совершенствование структуры таможенных органов и оптимизацию расположения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Показателями решения задачи 2.1 являются:
1. Доля грузовых таможенных деклараций (ГТД), срок выпуска по которым необоснованно составляет более 3 суток, в общем количестве ГТД, оформленных в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления и экспорта;
2. Доля пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых применяется система двойного коридора, в общем числе пунктов пропуска, в которых осуществляется международное пассажирское сообщение;
Пропускная способность вводимых в эксплуатацию автомобильных пунктов пропуска.

Слайд 19

19
Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов.
Решение этой

задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- обеспечение информационной безопасности таможенных органов в рамках реализации Концепции обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации;
- совершенствование информационно-технического и программного обеспечения таможенных органов Российской Федерации;
- расширение применения электронного декларирования товаров и транспортных средств.
Показателем решения задачи 2.2 является:
Количество таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования.

Слайд 20

20
Задача 2.3. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию

Российской Федерации.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение работ по внедрению в таможенных органах автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом с учетом взаимодействия с системой NCTS, применяемой в странах ЕС (АСКТТ-2).
Показателем решения задачи 2.3 является:
1. Время на выполнение таможенных процедур в отношении транзитных товаров в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Задача 2.4. Внедрение выборочных методов таможенного контроля на основе применения системы управления рисками, уменьшение субъективизма при принятии решений о выпуске товаров.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- внедрение полнофункциональной модели системы управления рисками (далее – СУР) в таможенную службу Российской Федерации с созданием комплекса автоматизированных информационно-аналитических систем и организационной СУР;
- обеспечение автоматизированного и автоматического выявления при таможенном оформлении и таможенном контроле изданных ФТС России профилей рисков в электронном виде.
Показателями решения задачи 2.4 являются:
1. Доля таможенных партий ввозимых/вывозимых товаров, досматриваемых таможенными органами в рамках применения системы управления рисками при осуществлении таможенных процедур, в общем количестве товарных партий;
2. Доля таможенных партий товаров, подвергнутых выборочному таможенному досмотру, в результате которого были выявлены нарушения таможенного законодательства Российской Федерации, либо выпуск товаров был запрещен, в общем объеме досматриваемых партий товаров.

Слайд 21

Задача 2.5. Смещение таможенного контроля товаров с этапа основного таможенного оформления

на этап, предшествующий прибытию товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также на этап после выпуска товаров в свободное обращение.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- инициирование процесса заключения соглашений об информационном обмене с таможенными органами иностранных государств;
- организацию проведения таможенного контроля после выпуска товаров подразделениями таможенной инспекции таможенных органов.
Показателями решения задачи 2.5 являются:
1. Количество стран – торговых партнеров России, с которыми заключены соглашения о предварительном информировании таможенных органов, о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах;
2. Доля результативных таможенных проверок после выпуска товаров в общем количестве завершенных проверок в данной форме таможенного контроля;
3. Количество принятых предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

Слайд 22

22
Задача 2.6. Противодействие коррупционным проявлениям и должностным правонарушениям в таможенных органах.
Решение

этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступлений коррупционной направленности, преступлений против интересов службы в таможенных органах, совершенных должностными лицами таможенных органов при исполнении ими служебных обязанностей, а также преступлений, направленных на вовлечение должностных лиц таможенных органов в преступную деятельность.
Показателем решения задачи 2.6 является:
Доля уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов, в общем количестве коррупционных уголовных дел, возбужденных всеми правоохранительными органами Российской Федерации в отношении должностных лиц таможенных органов.

Слайд 23

23
Стратегическая цель № 3
достигается решением следующих тактических задач.
Задача 3.1. Обеспечение

полного контроля за перемещением запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- повышение эффективности контроля со стороны таможенных органов за соблюдением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации;
- оснащение пунктов пропуска автоматизированными стационарными средствами ТКДРМ с целью повышения эффективности выявления запрещенных и ограниченных к ввозу товаров.
Показателями решения задачи 3.1 являются:
1. Доля выявленных случаев несоблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в отношении лицензируемых товаров и товаров, подпадающих под действие разрешительной системы, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации, в общем количестве случаев таких нарушений, выявленных всеми контролирующими органами;
2. Доля пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, оснащенных автоматизированными стационарными средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, в их общем количестве, подлежащих оснащению;
3. Количество инспекционно-досмотровых комплексов, установленных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Слайд 24

24
Задача 3.2. Укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами

и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков, контрафактной продукцией и другими правонарушениями в таможенной сфере.
Решение этой задачи предполагает организацию и проведение мер, направленных на:
- укрепление двустороннего сотрудничества с таможенными службами зарубежных стран и расширение сети представительств ФТС России за рубежом, в целях обеспечения соблюдения международных интересов;
- обеспечение реализации положений соглашений о взаимодействии федеральных органов исполнительной власти и Федеральной таможенной службы при предоставлении и получении информации;
- реализацию мероприятий плана оперативно-служебной деятельности.
Показателями решения задачи 3.2 являются:
1. Количество проведенных совместных специальных операций, в том числе международных, направленных на пресечение нарушений таможенного законодательства Российской Федерации;
2. Количество случаев направления в иностранные и международные органы и организации информации о возможной или выявленной контрабанде оружия, наркотиков, контрафактной продукции.

Слайд 25

25
1. Макроэкономические риски.
Макроэкономические риски обусловлены возможностью снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной

активности, мирового кризиса ликвидности, нестабильности валютного и фондового рынков и иных негативных явлений. К числу макроэкономических рисков следует отнести возможное ухудшение ситуации на внутреннем и внешнем рынках.
2. Снижение объемов финансирования.
Эффективность деятельности ФТС России неразрывно связана с уровнем развития таможенной, транспортно-логистической инфраструктуры, строительством пунктов пропуска через таможенную границу и оснащением их техническими средствами, включая ИДК, внедрением современных информационных технологий и коммуникационного оборудования.
3. Законодательные риски.
К факторам риска законодательного характера следует отнести возможные изменения норм законодательства Российской Федерации, в том числе в области таможенно-тарифной, налоговой политики, а также уголовного, административного, уголовного-процессуального, валютного законодательства, международных норм в области внешней торговли, изменения Гармонизированной системы и Товарной номенклатуры внешнеторговой деятельности.
4. Геополитические риски.
Учитывая политическую нестабильность в ряде регионов, сопредельных с Российской Федерацией, существует возможность рисков негативного воздействия на развитие внешнеэкономических связей и транспортного сообщения России с другими странами.

Слайд 26

26
Алгоритм (формула) расчета
показателей эффективности деятельности ФТС России

Слайд 27

27

Слайд 28

28

Слайд 29

29

Слайд 30

30

Слайд 31

31

Слайд 32

32

Слайд 33

33

Слайд 34

34

Слайд 35

35

Слайд 36

36

Слайд 37

37

Слайд 38

38

Слайд 39

39

Слайд 40

40

Слайд 41

41

Слайд 42

42

Слайд 43

43

Слайд 44

44

Слайд 45

45

Слайд 46

46

Слайд 47

47

Слайд 48

47

Слайд 49

49

Слайд 50

50

Слайд 51

51

Слайд 52

52

Слайд 53

52

Слайд 54

54

Слайд 55

Презентация Основные направления деятельности Таможенной службы на 2011-2013 годы

Содержание

Федеральная таможенная служба, как субъект бюджетного планирования, является уполномоченным федеральным органом

Стратегическая цель 1. Повышение уровня соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, обеспечение

Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

Степень достижения первой стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Доля

Стратегическая цель 2. Повышение качества предоставления услуг ТО, сокращение издержек участников

7 Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

8 Степень достижения второй стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Время

9 Стратегическая цель 3. Выявление и пресечение контрабанды оружия, наркотиков, контрафактной продукции

10 Основные нормативные правовые акты, определяющие сферу деятельности ФТС России и являющиеся

11 Степень достижения третьей стратегической цели ФТС России характеризуется следующими показателями: 1. Доля

12Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации

13Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации

14Соответствие целей ФТС России целям социально-экономического развития Российской Федерации

15Стратегическая цель № 1 Задача 1.1. Сокращение задолженности перед федеральным бюджетом по

16 Задача 1.2. Усиление контроля за достоверностью декларирования товаров. Решение этой задачи предполагает

Задача 1.3. Повышение эффективности валютного контроля.Решение этой задачи предполагает организацию и

18Стратегическая цель № 2 достигается решением следующих тактических задач. Задача 2.1. Упрощение

19 Задача 2.2. Повышение информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов. Решение этой

20 Задача 2.3. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию