Презентация Разработка предложений по борьбе с коррупцией в таможенных администрациях на основе анализа международного опыта

направлениях деятельности служащих таможенных органов

коррупция;
низовая коррупция;
вертикальная коррупция;
коррупция по горизонтали;
политическая, экономическая и другие виды коррупции

преступности (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г.).
2. Конвенция ООН против коррупции (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 г.).
3. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи от 9 декабря 1999 г.).
4. Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 г.).
5. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 г.).
6. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1979 г.).
7. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (утверждены резолюцией Экономического и Социального Совета ООН от 24 мая 1989 г.).
8. Меры по борьбе с коррупцией. Меры по борьбе с отмыванием денег.
9. Планы действий по осуществлению Венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи от 15 апреля 2002 г.).
10. Существующие международно-правовые документы, рекомендации и другие документы, касающиеся коррупции (Доклад Генерального секретаря, Вена, 8-17.05.2001).
11. Антикоррупционный набор инструментов (июнь 2001 г.).
12. Коммюнике Форума ООН по оффшорам (Каймановы острова, 30-31.03.2000 г.).

ответственности за коррупцию (Страсбург, 27 января 1999 г.).
2. Конвенция СЕ о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Страсбург, 9 сентября 1999 г.).
3. Конвенция СЕ об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8.11.1990 г.).
4. Двадцать принципов борьбы с коррупцией (приняты Комитетом министров СЕ 6 ноября 1997 г.).
5. Модельный кодекс поведения для государственных служащих (принят Комитетом министров СЕ 11 мая 2000 г.).
6. Единые правила против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний (приняты Комитетом министров СЕ 8 апреля 2003 г.).
7. Директива ЕЭС «О предотвращении использования финансовой системы для целей отмывания денег» от 10 июня 1991 г.
8. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между РФ, с одной стороны, и европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (Корфу, 24 июня 1994 г.).
9. Партнерство ЕС/Россия. Совет сотрудничества. О плане совместных действий по борьбе с организованной преступностью (Брюссель, 29 марта 2000 г.).
10. Парижская декларация против отмывания денег (итоговая декларация Парламентской конференции Евросоюза по борьбе с отмыванием денег от 8 февраля 2002 г.).

сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступностью (Москва, 25.11.1998 г.).
2. Модельный закон «Об основах законодательства об антикоррупционной политике» (принят на XXII пленарном заседании МПА СНГ 15 ноября 2003 г.).
3. Модельный закон «О борьбе с коррупцией» (принят на XIII пленарном заседании МПА СНГ 3 апреля 1999 г.).
4. Модельный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем» (принят на XII пленарном заседании МПА СНГ 8 декабря 1998 г.).
5. Рекомендательный законодательный акт «О борьбе с организованной преступностью» (принят Постановлением МПА СНГ 2 ноября 1996 г.).
3.2. Иные региональные подсистемы:
1. Конвенция о борьбе с дачей взяток иностранным государственным должностным лицам при осуществлении международных деловых операций (принята Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 21 ноября 1997 г.).
2. Межамериканская конвенция против коррупции (Каракас, 29 марта 1996 г.).

от 20 июня 2003 г.).
2. Разъяснения к Сорока рекомендациям FATF (2003 г.).
3. Двадцать пять основных критериев FATF, препятствующих международному сотрудничеству в борьбе с отмыванием денег (2003 г.).
4. Рекомендации FATF для финансовых учреждений по определению операций, связанных с финансированием терроризма (2002 г.).
5. Общие рекомендации в отношении мер борьбы с коррупцией и обеспечения честности и неподкупности сотрудников органов юстиции и безопасности (Глобальный форум по вопросам борьбы с коррупцией, Вашингтон, 24-26 февраля 1999 г.).
6. Лимская декларация руководящих принципов контроля (принята IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 г.).
7. Кодекс надлежащей практики по обеспечению прозрачности денежно-кредитной и финансовой политики: Декларация принципов (принят Временным комитетом МВФ 26 сентября 1999 г.).
8. Всеобщие директивы по противодействию отмыванию доходов в частном банковском секторе (Вольфсбергские принципы, 30 октября 2000 г.).
9. Пресечение финансирования терроризма (Вольфсбергский документ, январь 2002 г.).
10. Рекомендации Базельского комитета «Знай своего клиента». Надлежащее отношение банков к клиентам (Стандарты Базельского комитета банковского надзора, 1 октября 2001 г.).

место
2007 г. – 143-е место
2008 г. – 148-е место
2009 г. – 146-е место
2010 г. – 154-е место
2011 г. – 143-е место
2012 г. – 133-е место
2013 г. – 127-е место
2014 г. – 136-е место
2015 г. – 126-е место

следственными органами возбуждено 275 уголовных дел (в 2014 году – 247). Из них по преступлениям коррупционной направленности возбуждено 155 уголовных дел (в 2014 году – 177), в том числе 103 уголовных дела в отношении 74 должностных лиц таможенных органов, и 52 – в отношении 58 взяткодателей.

В 2015 году подразделениями по противодействию коррупции таможенных органов рассмотрено 236 обращений граждан и организаций по фактам коррупции. По результатам рассмотрения указанных обращений 37 материалов направлено в следственные органы. По направленным в следственные органы материалам возбуждено 9 уголовных дел.

В 2015 году из следственных и судебных органов получены сведения об осуждении за совершение преступлений, в том числе коррупционной направленности, 58 должностных лиц таможенных органов из них 42 взяткодателя.

Структура преступлений коррупционной направленности в таможенных органах

(в %)

в зоне деятельности ФТС России за 2004-2015 гг. (в %)

России за 2004-2015 гг. (шт.)

органов:
– Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;
– служебного поведения государственных служащих

проверка сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей

соблюдение должностными лицами таможенных органов государственной или иной тайны, сведений

анализ на коррупциогенность действующих правовых актов ФТС России

ротация кадров

мониторинг исполнения должностными лицами таможенных органов должностных обязанностей

размещение в служебных зданиях таможен, таможенных постов, пунктов пропуска информацию о «телефонах доверия», специальных почтовых ящиков для вопросов и предложений от граждан

развитие автоматизированной системы электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи

минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, осуществляющих ТО и ТК, и участников ВЭД, исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа

выявление и пресечение противоправной деятельности организаторов контрабандных каналов, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, оказывающих им содействие