Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Слайд 6

государственный аппарат совокупность органов государственной власти и должностных лиц - представителей

государственной власти, которые от имени государства и в его интересах участвуют в реализации государственных функций
Заседание
Государственной Думы РФ

Слайд 7

В основу создания и функционирования государственного аппарата положены принципы единства

и разделения государственной власти

Слайд 8

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата в литературе понимают «наиболее

важные, ключевые идеи и положения, лежащие в основе его построения и функционирования»

Слайд 9

принципы формирования и деятельности государственного аппарата:
принцип приоритета прав человека;
принцип законности и

конституционности в организации и деятельности государственного аппарата;
принцип демократизма;
принцип профессионализма государственных служащих;
принцип гласности;
принцип иерархичности в построении и принцип субординации в деятельности государственного аппарата;

Слайд 10

принципы формирования и деятельности государственного аппарата:
принцип федерализма;
принцип координации в деятельности государственных

органов;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия;
принцип сочетания выборности и назначаемости.

Слайд 11

Принцип приоритета прав человека
Конституции РФ. Статья 18: «Права и свободы человека

и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием»

Слайд 12

Принцип законности и конституционности
Конституции РФ. Статья 15 (п.2):
«органы государственной власти

и должностные лица, равно как и органы местного самоуправления, граждане и их объединения, обязаны соблюдать Конституцию и законы России»

Слайд 13

Принцип демократизма
проявляется в демократической организации государства, республиканской форме правления, при которой

носителем суверенитета и источником власти является народ, который осуществляет свою власть по разным каналам, в т.ч. непосредственно (выборы) или через органы местного самоуправления

Слайд 14

Принцип профессионализма государственных служащих

Слайд 15

Принцип гласности
Политика максимальной открытости деятельности государственных учреждений и свобода информации.
Президент

РФ
В.В.Путин

Слайд 16

Принцип иерархичности в построении и принцип субординации в деятельности государственного аппарата

выражается в подчиненности и подотчетности нижестоящего органа вышестоящему (в строгой «горизонтальной» и «вертикальной» системе подчинения государственных органов)
Вертикальные связи - это иерархические связи, в основе которых лежит подчинение одних органов другим.
Горизонтальные связи - это параллельные связи, в основе которых лежит координация действий для выполнения общих задач.
Контрольные связи - это связи между контрольно-надзорными и поднадзорными органами

Слайд 17

Принцип федерализма

Слайд 18

Принцип координации в деятельности государственных органов,
выражающийся в их взаимодействии «по

горизонтали»

Слайд 19

Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия
заключается в обеспечении оптимального соотношения в

процессе формирования и деятельности государственных органов соответствующих начал.
Под единоначалием понимается предоставление высшему руководителю всей полноты власти, необходимой для принятия решения и в тоже время наложение персональной ответственности за состояние фирмы.
Под коллегиальностью понимается возможность выработки решений с учетом коллективного мнения, в том числе с учетом мнений руководителей нижнего звена.

Слайд 20

Принцип сочетания выборности и назначаемости
при формировании государственного аппарата выражает оптимальное

соотношение в децентрализации и централизации в государственном управлении.
Суть централизации сводится к сосредоточению властных полномочий у высокоорганизованной команды профессиональных управленцев осуществляющих от имени государства монопольную деятельность в сфере правотворчества, правосудия, применения мер государственного принуждения.
Децентрализация государственной власти в свою очередь предполагает ограничение властных полномочий административно-бюрократических структур рамками нормативных предписаний, определяющих пределы властной компетенции государственных органов и выступающих в качестве действенных средств взаимного контроля, взаимных сдержек и противовесов.

Слайд 21

Должностное лицо как субъект властных полномочий

Слайд 22

должностные лица
представители государственной власти - государственные чиновники, управомоченные самостоятельно

выступать от имени государства, принимать волевые решения, обеспечивать реализацию этих решений при помощи государственных гарантий и санкций, в том числе при помощи механизма государственного принуждения.

Слайд 23

Должностные лица - представители государственной власти осуществляют государственную власть в форме

судебного, административного усмотрения
Должностные лица осуществляют государственную власть на профессиональной (возмездной) основе и не имеют права заниматься другими видами оплачиваемой деятельности (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности)

Слайд 24

Роль ОВД в механизме государства

Слайд 25

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции"
Глава

1. Общие положения
Статья 1. Полиция и ее назначение 1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Содержание

Актуальность данной темы объясняется необходимостью изучения механизма государства, всестороннего рассмотрения его

Цель лекции - структурно-функциональный анализ механизма государства; - изучение роли и места

Учебные вопросы Принципы организации и деятельности государственного аппарата.Должностное лицо как субъект