Содержание
- 2. В Беларуси в рамках проекта Европейского Союза и Программы развития ООН (ПРООН) «Построение потенциала в области
- 3. Основными целями пилотного проекта были: - апробирование и демонстрация возможностей практического применения положений Протокола ЕЭК
- 4. СЭО проводилась с целью определения возможных последствий реализации Программы для окружающей среды и здоровья населения. И
- 5. При проведении СЭО Программы использовалась методика, предложенная консультативной группой международных экспертов. В процессе проведения СЭО методика
- 6. Экспертная группа анализировала связь Программы с основными стратегическими документами и законодательными актами Республики Беларусь в области
- 7. СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг) Ретроспективный анализ существующей ситуации Анализ тенденций заложенных
- 8. Раздел «Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг)» Судоходство приводит к изменению состояния водных объектов и
- 9. Для обеспечения соблюдения гигиенических нормативов качества окружающей среды на урбанизированных территориях, расположенных вблизи объектов водного транспорта,
- 10. . 3) соответствие Программы основным нормативным правовым актам Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и
- 11. Раздел «Ретроспективный анализ существующей ситуации» Общая протяженность внутренних водных путей Республики Беларусь составляет 3 тыс. км.
- 13. Речные порты В системе водного транспорта работают 10 речных портов (Бобруйск, Брест, Гомель, Микашевичи, Могилев, Мозырь,
- 14. В организациях внутреннего водного транспорта в настоящее время имеется в наличии 683 судна. В годном техническом
- 15. Анализ перегрузочной техники показывает, что в настоящее время ее имеется 60 единиц, в том числе в
- 16. Объемы перевозок грузов и пассажиров За период, прошедший с момента принятия предыдущей Программы объем перевозок грузов
- 17. Днепровско-Бугский канал (ДБК) Особое место в вводно-транспортной системе республики занимает Днепровско-Бугский канал (ДБК), имеющий комплексное народно-хозяйственное
- 18. ДБК Основная часть канала общей длиной 156 км имеет водосбор 8,5 тыс. км2. Канал имеет ширину
- 19. Белозерская ВПС В периоды половодий и паводков по Белозерской ВПС и ДБК отводится часть паводочных вод
- 20. Анализ Днепровско-Бугской водной системы позволяет определить следующие проблемы функционирования ДБК: - неудовлетворительное техническое состояние ДБК; -
- 21. Экономика водного транспорта В Беларуси в последние годы роль водного транспорта в перевозках грузов начинает возрастать.
- 22. Раздел «Анализ тенденций заложенных в Программу» В настоящее время рынок транспортных услуг внутреннего водного транспорта можно
- 23. Для достижения целей Программы потребуется решить следующие основные задачи: усовершенствовать нормативную правовую базу; осуществить модернизацию 21
- 24. Раздел «Идентификация слабых мест Программы» В цели Программы и в самих мероприятиях акцент сделан только на
- 25. В задачах Программы не указано о развитии малого и индивидуального предпринимательства в отрасли «водный транспорт». С
- 26. Установленный в проекте Программы показатель перевозки пассажиров (рост за 5 лет 8,8 %) может быть значительно
- 27. Анализ инвестиционных проектов Программы показал, что инвестиционная привлекательность водного транспорта недостаточная. В развитии инфраструктуры водного транспорта
- 28. С точки зрения экспертов, для финансирования строительства малых ГЭС также следует привлекать средства инновационного фонда Минэнерго,
- 29. Протокол по СЭО устанавливает, что «заинтересованной общественности» должна быть предоставлена «возможность выразить в разумные сроки свое
- 30. Раздел «Предложения по оптимизации Программы» Программой запланировано создание 20 временных причалов, участки возведения которых планируется по
- 31. Причал «Осовцы» на р. Сож При строительстве причала «Осовцы» на участке р. Сож в зону воздействия
- 32. Причал «Бобруйск» на р. Березина Ниже причала «Бобруйск» на р. Березина, в 500 м ниже от
- 33. Рыбы «Краснокнижники» Особенно важно обратить внимание на проведение планируемых мероприятий в русле, береговой зоне и пойменных
- 34. Восстановление внутреннего водного пути (участок р. Днепр ) Республиканский ландшафтный заказник "Старица" Зимовальные ямы. На планируемом
- 35. Восстановление внутреннего водного пути участок р. Западная Двина. На участке реки выявлено 24 вида рыб, относящихся
- 36. В области экономики Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
- 37. Раздел «Предложения по системе мониторинга» Одним из определяющих механизмов формирования программ на стадии их планирование является
- 38. В качестве индикаторов реализации поставленных задач на первом этапе предлагаются следующие: - рост реальных доходов отрасли;
- 39. Эксперты полагают, что в целом «Программа развития внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь на 2011
- 40. 3. Определить Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в качестве органа государственного управления, ответственного за своевременное
- 41. 7. Предусмотреть возможность выделения средств на природоохранные мероприятия, дополнив План мероприятий соответствующим пунктом, в качестве распорядителя
- 42. Реализация мероприятий Программы, как отмечено выше, сопряжена как с позитивным воздействием на окружающую среду и население,
- 43. В связи с изложенным выше, экспертной группой были внесены следующие предложения: 1. Добавить в Программу затраты
- 45. Скачать презентацию
В Беларуси в рамках проекта Европейского Союза и Программы развития ООН
В Беларуси в рамках проекта Европейского Союза и Программы развития ООН
Основными целями пилотного проекта были:
- апробирование и демонстрация возможностей практического
Основными целями пилотного проекта были: - апробирование и демонстрация возможностей практического
СЭО проводилась с целью определения возможных последствий реализации Программы для
СЭО проводилась с целью определения возможных последствий реализации Программы для
При проведении СЭО Программы использовалась методика, предложенная консультативной группой международных
При проведении СЭО Программы использовалась методика, предложенная консультативной группой международных
Экспертная группа анализировала связь Программы с основными стратегическими документами и законодательными
Экспертная группа анализировала связь Программы с основными стратегическими документами и законодательными
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА
Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг)
Ретроспективный анализ существующей ситуации
СОДЕРЖАНИЕ ОТЧЕТА Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг) Ретроспективный анализ существующей ситуации
Раздел «Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг)»
Судоходство приводит к изменению
Раздел «Определение наиболее значимых направлений для СЭО (скоупинг)» Судоходство приводит к изменению
Для обеспечения соблюдения гигиенических нормативов качества окружающей среды на урбанизированных территориях,
Для обеспечения соблюдения гигиенических нормативов качества окружающей среды на урбанизированных территориях,
.
3) соответствие Программы основным нормативным правовым актам Республики Беларусь в
. 3) соответствие Программы основным нормативным правовым актам Республики Беларусь в
Раздел «Ретроспективный анализ существующей ситуации»
Общая протяженность внутренних водных путей Республики Беларусь
Раздел «Ретроспективный анализ существующей ситуации»
Общая протяженность внутренних водных путей Республики Беларусь
Судоходные внутренние водные пути используются для перевозки грузов и пассажиров, а также в туристических целях.
Процесс перевозки пассажиров и грузов водным транспортом, который входит в структуру Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь проводится на территории государства уже более двух столетий
Речные порты
В системе водного транспорта работают 10 речных портов (Бобруйск,
Речные порты
В системе водного транспорта работают 10 речных портов (Бобруйск,
В организациях внутреннего водного транспорта в настоящее время имеется в наличии
В организациях внутреннего водного транспорта в настоящее время имеется в наличии
В годном техническом состоянии находится 497 судов, что составляет 73 % от общего количества судов, а 27 % судов имеют значительный износ и подлежат списанию или требуют значительных средств на их восстановление.
Количество судов в эксплуатации составляет 463 единицы. В транспортном процессе задействовано 93 % технически годных судов внутреннего плавания.
Анализ перегрузочной техники показывает, что в настоящее время ее имеется 60
Анализ перегрузочной техники показывает, что в настоящее время ее имеется 60
Силовые установки на судах имеют значительный физический и моральный износ.
Фактический износ основных производственных фондов организаций внутреннего водного транспорта составляет 72 %.
Таким образом, техническое перевооружение и модернизация внутреннего водного транспорта в сложившихся условиях является ключевой задачей.
Объемы перевозок грузов и пассажиров
За период, прошедший с момента принятия предыдущей
Объемы перевозок грузов и пассажиров
За период, прошедший с момента принятия предыдущей
В 2003-2009 годах полностью обеспечены потребности экономики республики и населения в услугах водного транспорта.
Внутренним водным транспортом в 2009 г. перевезено 5,5 млн тонн грузов и пассажиров – 180,2 тыс. человек.
Днепровско-Бугский канал (ДБК)
Особое место в вводно-транспортной системе республики занимает Днепровско-Бугский
Днепровско-Бугский канал (ДБК)
Особое место в вводно-транспортной системе республики занимает Днепровско-Бугский
Сквозного судоходного сообщения с внутренними водными путями Западной Европы Днепровско-Бугский канал не имеет (из-за глухой плотины на р. Мухавец в г. Брест).
ДБК
Основная часть канала общей длиной 156 км имеет водосбор 8,5 тыс.
ДБК
Основная часть канала общей длиной 156 км имеет водосбор 8,5 тыс.
Канал имеет судоходные и гидротехнические сооружения построенные преимущественно в довоенные годы и восстановленные в 1945-1947 гг.
Канал имеет: 12 гидроузлов с судоходными шлюзами, 28 водопропускных плотин, 14 водоспусков, 5 земляных плотин, 3 перепада, 64 км напорных дамб.
Белозерская ВПС
В периоды половодий и паводков по Белозерской ВПС и
Белозерская ВПС
В периоды половодий и паводков по Белозерской ВПС и
Катастрофическое половодье 1999 г. показало необходимость повышения существующей пропускной способности ВПС за счет пропуска воды не только по Белозерскому, но и Жировскому каналу (длиною 28 км).
Практически по всей длине канал зарос водной растительностью и не способен сколь-либо значительно пропускать паводочные расходы.
Водопропускное сооружение "Ветлы" на Жировском канале в результате износа выведено из эксплуатации в 1993 г. , а русло канала перекрыто земляной дамбой. Невозможность использования Жировского канала наряду с Белозерским для пропуска паводочных вод сказывается на состоянии ВПС.
Анализ Днепровско-Бугской водной системы позволяет определить следующие проблемы функционирования ДБК:
-
Анализ Днепровско-Бугской водной системы позволяет определить следующие проблемы функционирования ДБК:
-
- дефицит воды на шлюзование в периоды летней межени;
- жестко лимитируемое водопотребление по Белозерской ВПС;
- предельная нагрузка на ВПС и ДБК в периоды пропуска половодий и паводков.
Ряд сооружений Днепровско-Бугского канала, соединяющего р. Припять с р. Западный Буг, имеет значительный износ и не отвечает современным требованиям экологической безопасности. В связи с этим, в республике осуществляется реконструкция гидротехнических сооружений Днепровско-Бугского канала под класс Va. В настоящее время построены 4 водопропускные плотины и 2 судоходных шлюза, позволяющих пропускать составы судов длиной 110 м, шириной 12 м, с осадкой 2,2 м. Реконструкция канала продолжается.
Экономика
водного транспорта
В Беларуси в последние годы роль водного транспорта в перевозках
Экономика
водного транспорта
В Беларуси в последние годы роль водного транспорта в перевозках
В 2005 г. грузооборот составлял 90 млн тонно-километр (0,16 % от общего объема грузооборота страны всеми видами транспорта), 2008 г. – 132 (2,1 %), 2009 г. – 83 млн т- км (0,15 %).
В пассажирообороте страны доля водного транспорта пока незначительна : в 2005 г. - 2 млн пасс.-км (0,01 % от общего объема пассажирооборота), 2008 г. – 3 млн пасс.-км (0,01 %), 2009 г. – 3 млн пасс.-км (0,02 %).
В 2009 г. на долю водного транспорта приходилось 4,9 % от общего объема перевозок. Железнодорожный – 17,2 %, воздушный – 14,7 %, трубопроводный – 6,8 %.
Раздел «Анализ тенденций заложенных в Программу»
В настоящее время рынок транспортных услуг
Раздел «Анализ тенденций заложенных в Программу» В настоящее время рынок транспортных услуг
Для достижения целей Программы потребуется решить следующие основные задачи:
усовершенствовать нормативную
Для достижения целей Программы потребуется решить следующие основные задачи:
усовершенствовать нормативную
осуществить модернизацию 21 и приобрести 6 единиц транспортного и технического флота на общую сумму 116,7 млрд. рублей;
приобрести 9 единиц более производительной перегрузочной техники общей стоимостью 25,5 млрд. рублей;
увеличить протяженность внутренних водных путей на 130 километров с финансированием в объеме 0,9 млрд. рублей;
реконструировать и построить 4 судоходных шлюза стоимостью 42 млрд. рублей;
осуществить реконструкцию 2 каналов стоимостью 8 млрд. рублей;
построить 2 и реконструировать 3 причальных сооружения общей стоимостью 7,7 млрд. рублей;
увеличить объемы перевозок грузов внутренним водным транспортом на 18,8 %, пассажиров – на 8,8 %;
создать морской торговый флот республики;
осуществить интеграцию внутреннего водного транспорта в европейскую воднотранспортную систему.
Раздел «Идентификация слабых мест Программы»
В цели Программы и в самих мероприятиях
Раздел «Идентификация слабых мест Программы» В цели Программы и в самих мероприятиях
В задачах Программы не указано о развитии малого и индивидуального предпринимательства
В задачах Программы не указано о развитии малого и индивидуального предпринимательства
Установленный в проекте Программы показатель перевозки пассажиров (рост за 5 лет
Установленный в проекте Программы показатель перевозки пассажиров (рост за 5 лет
Анализ инвестиционных проектов Программы показал, что инвестиционная привлекательность водного транспорта недостаточная.
Анализ инвестиционных проектов Программы показал, что инвестиционная привлекательность водного транспорта недостаточная.
С точки зрения экспертов, для финансирования строительства малых ГЭС также следует
С точки зрения экспертов, для финансирования строительства малых ГЭС также следует
Протокол по СЭО устанавливает, что «заинтересованной общественности» должна быть предоставлена «возможность
Протокол по СЭО устанавливает, что «заинтересованной общественности» должна быть предоставлена «возможность
Раздел «Предложения по оптимизации Программы»
Программой запланировано создание 20 временных причалов, участки
Раздел «Предложения по оптимизации Программы»
Программой запланировано создание 20 временных причалов, участки
Как альтернативный вариант можно выполнить научно-исследовательскую работу по изучению временных причалов на окружающую среду.
Программой предусмотрено разработка 3-х месторождений НСМ, изыскание и добыча которых планируется не на русле водотока, а в его пойме. В связи с этим, непосредственного ущерба водным экосистемам разработка месторождений не нанесет.
Причал «Осовцы»
на р. Сож
При строительстве причала «Осовцы» на участке
Причал «Осовцы»
на р. Сож
При строительстве причала «Осовцы» на участке
- по правому берегу:
естественный залив около д. Осовцы, где проходит нерест окуня, плотвы и щуки как самом заливе, так и на пойменных затоплениях;
искусственный залив карьерного типа, образованный за счет выемки песчаных грунтов, где проходит нерест, в основном, окуня и щуки на береговых пойменных затоплениях, а также нерест судака и псаммофильных видов рыб на песчаных грядах и косах;
- по левому берегу:
пойменный водоем «Залив Сож», в настоящее время не проточный, и его обширная устьевая часть, где проходит нерест большинства фитофильных видов рыб р. Сож (лещ, язь, плотва, щука, окунь, синец, густера и многие другие).
Причал «Бобруйск»
на р. Березина
Ниже причала «Бобруйск» на р. Березина, в
Причал «Бобруйск»
на р. Березина
Ниже причала «Бобруйск» на р. Березина, в
Рыбы «Краснокнижники»
Особенно важно обратить внимание на проведение планируемых мероприятий в русле,
Рыбы «Краснокнижники»
Особенно важно обратить внимание на проведение планируемых мероприятий в русле,
К таковым относятся стерлядь, усач, сырть, подуст, голавль, жерех и пр., численность которых в Беларуси повсеместно уменьшается, а область распространения сокращается.
Основной причиной этого является именно исчезновение мест обитания и нереста данных видов.
Восстановление внутреннего водного пути (участок р. Днепр )
Республиканский ландшафтный заказник "Старица"
Восстановление внутреннего водного пути (участок р. Днепр )
Республиканский ландшафтный заказник "Старица"
Зимовальные ямы. На планируемом к восстановлению внутреннего водного пути участке р. Днепр (протяженностью 90 км от г. Быхов до г. Рогачев) располагается (выявлено) два места зимовальных скоплений рыб («зимовальных ям»): тоня «Затока» и тоня «Урочище Проров»
Основные пойменные нерестилища. На участке от Быхова до Рогачева отмечаются нерестилища, находящиеся в хорошем состоянии и ежегодно используемые рыбой для нереста в весенний период.
Нерестилища проблемные. Здесь существует также ряд проблемных участков нерестилищ, которые в настоящее время используются либо не каждый год, либо не в полной мере (по площади).
«Краснокнижные» виды рыб. Здесь обитают 4-вида рыб - стерлядь, сырть (рыбец), подуст и усач, относящихся к редким и исчезающим видам (внесены в Красную книгу Республики Беларусь).
Планируемый к осуществлению мероприятий участок р. Днепр с прилегающей территорией отличается высоким биотопическим и биологическим разнообразием.
Здесь находятся ценные и уникальные природные сообщества и объекты, редкие и охраняемые виды растений и животных.
Восстановление внутреннего водного пути участок р. Западная Двина.
На участке реки выявлено
Восстановление внутреннего водного пути участок р. Западная Двина.
На участке реки выявлено
75 % состава фауны рыб региона составляют общепресноводные виды (т.е. обитающие как в реках, так и в озерах), 25 %- реофильные (предпочитающие обитать в реках) виды.
Здесь обитают ценные в промысловом отношении виды рыб: лещ, голавль, жерех, судак, налим, щука, язь, изредка встречается сом. Из так называемых «малоценных» в промысловом отношении видов здесь встречаются плотва, елец, окунь, ерш, быстрянка, уклейка, густера, красноперка, пескарь, голец и некоторые другие виды.
К участкам с замедленным течением приурочены места обитания сазана, карася золотого и карася серебряного, линя и щиповки.
На данном участке реки встречается редкий и исчезающий вид рыб, занесенный в Красную книгу Республики Беларусь (2004 г.) - рыбец (сырть).
Необходимость восстановления этого водного пути на протяжении 20 км (от н.п. Лужесно до н.п. Курино) отсутствует. На данном участке нет крупных населенных пунктов, разработок НСМ или других месторождений, т.е. транспортных объемов пассажиро- и грузоперевозок. У н.п. Руба планируется постройка плотины Витебской ГЭС без строительства судоходного шлюза.
В области
экономики
Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и
В области
экономики
Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и
Создание фондов охраны природы;
Установление платежей за природопользование;
Проведение экономической оценки природных объектов;
Проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
Установление мер экономического стимулирования в области охраны окружающей среды;
Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде;
Экологическое страхование (см. ст. 85 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»);
Иные экономические меры, направленные на охрану окружающей среды (ст. 79 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 № 1982-XII «Об охране окружающей среды» в ред. от 31.12.2009).
Проект Программы не учитывает возможности экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования, который включает в себя следующее:
1. Разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь в части рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
Раздел «Предложения по системе мониторинга»
Одним из определяющих механизмов формирования программ на
Раздел «Предложения по системе мониторинга» Одним из определяющих механизмов формирования программ на
В качестве индикаторов реализации поставленных задач на первом этапе предлагаются следующие:
-
В качестве индикаторов реализации поставленных задач на первом этапе предлагаются следующие: -
Эксперты полагают, что в целом «Программа развития внутреннего водного и морского
Эксперты полагают, что в целом «Программа развития внутреннего водного и морского
Раздел «Выводы предложения»
3. Определить Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в качестве органа
3. Определить Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в качестве органа
7. Предусмотреть возможность выделения средств на природоохранные мероприятия, дополнив План мероприятий
7. Предусмотреть возможность выделения средств на природоохранные мероприятия, дополнив План мероприятий
Реализация мероприятий Программы, как отмечено выше, сопряжена как с позитивным воздействием
Реализация мероприятий Программы, как отмечено выше, сопряжена как с позитивным воздействием
В связи с изложенным выше, экспертной группой были внесены следующие предложения:
1.
В связи с изложенным выше, экспертной группой были внесены следующие предложения: 1.