Публично-правовые образования как субъекты гражданского права

Содержание

Слайд 2

Правовое регулирование ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

Правовое регулирование

ГК РФ,
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

РФ»,
ФЗ «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации».
Слайд 3

Слайд 4

ППО как субъекты ГП Организационное единство – ППО имеют чёткую структуру,

ППО как субъекты ГП

Организационное единство – ППО имеют чёткую структуру, органы

с определённой компетенцией и иерархией.
Обособленное имущество – право гос. Собственности у РФ, право собственности у субъектов РФ, право собственности мун. образований.
Ответственность ППО по своим обязательствам.
Распространение правового положения ЮЛ на ППО в гражданском обороте.
Слайд 5

ППО и правовое положение ЮЛ П. 2 ст. 124 ГК РФ:

ППО и правовое положение ЮЛ

П. 2 ст. 124 ГК РФ: распространение

статуса ЮЛ, если иное не вытекает из закона или статуса данных субъектов.
В доктрине обращают внимание на то, что создание/реорганизация/ликвидация ЮЛ неприменима к ППО, равно, как и нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Слайд 6

Вопрос о месте ППО в структуре S ГП ППО – самостоятельная

Вопрос о месте ППО в структуре S ГП

ППО – самостоятельная группа

участников гражданских правоотношений. РФ и субъекты РФ являются государственными образованиями, а муниципальные образования составляют группу местного самоуправления.
ППО не являются самостоятельными участниками ГП, субъектами являются одноимённые лица, обладающие гражданской правосубъектностью. ППО становятся хозяйственными публичными организациями, лишаясь суверенитета и властных полномочий.
Слайд 7

Условия участия ППО в ГПО Соблюдение основных начал гражданского законодательства (ст.

Условия участия ППО в ГПО

Соблюдение основных начал гражданского законодательства (ст. 1

ГК РФ, ст. 124 ГК РФ);
Невозможность использования властных полномочий при осуществлении правосубъектности;
Слайд 8

Порядок участия ППО в ГПО Ст. 125 ГК РФ: через государственные

Порядок участия ППО в ГПО

Ст. 125 ГК РФ: через государственные органы

или органы МСУ происходит приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей.
Органы гос. власти и МСУ выступают в гражданском обороте без специального управомочия в рамках компетенции, установленных для них.
Стороной ГПО становится не орган, а само государство, субъект или муниципальное образование.
Слайд 9

Государственные и муниципальные ППО для осуществления имущественных отношений наделяют свои органы

Государственные и муниципальные ППО для осуществления имущественных отношений наделяют свои органы

правами ЮЛ с закреплением за ними имущества на право оперативного управления (МинФин РФ). Следовательно, один и тот же орган может действовать и как ППО, и как ЮЛ.
По мнению Е.А. Суханова, критерием разграничения должен быть вопрос, в чьих интересах возникло соответствующее правоотношение.
Слайд 10

Специальные аспекты участия ППО в ГПО В силу прямого указания п.

Специальные аспекты участия ППО в ГПО

В силу прямого указания п. 3

ст. 125 ГК РФ, от имени государства, его субъектов и муниципальных образований по их специальному поручению могут выступать ЮЛ и граждане. Случаи и порядок должны предусматриваться нормативными актами федерального уровня.
Слайд 11

Правосубъектность ППО в доктрине говорят о специальной правосубъектности ППО, допускающей возможность

Правосубъектность ППО

в доктрине говорят о специальной правосубъектности ППО, допускающей возможность иметь

лишь те права и обязанности, которые предусмотрены законом.
Слайд 12

Слайд 13

Участие ППО в прочих ГПО Обязательства вследствие причинения вреда (ст. 16

Участие ППО в прочих ГПО

Обязательства вследствие причинения вреда (ст. 16 ГК),
Наследственные

правоотношения,
Интеллектуальные правоотношения,
Создание ЮЛ,
Выпуск ценных бумаг.
Слайд 14

Ответственность ППО по обязательствам Ст. 126 ГК РФ: ППО несут самостоятельную

Ответственность ППО по обязательствам

Ст. 126 ГК РФ: ППО несут самостоятельную

имущественную ответственность по своим обязательствам. ППО не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими ЮЛ.
Исключение: п. 6 ст. 126 ГК РФ: если РФ приняла на себя гарантию по обязательствам субъекта/мун. образования/ЮЛ либо если данные субъекты приняли на себя гарантию за обязательства РФ.
Слайд 15

Имущественная ответственность ППО ППО отвечают по обязательствам принадлежащим им на праве

Имущественная ответственность ППО

ППО отвечают по обязательствам принадлежащим им на праве собственности

имуществом, кроме имущества:
Которое закреплено за созданными ими ЮЛ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,
Которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности
Слайд 16

Источники удовлетворения обязательств ППО Источником удовлетворения обязательственных требований, предъявляемых к ППО,

Источники удовлетворения обязательств ППО

Источником удовлетворения обязательственных требований, предъявляемых к ППО, служат

средства казны (государственной, субъекта или муниципальной).