Российская таможенная академия

Содержание

Слайд 2

Совершенствование системы управления таможенными органами на примере Центральной акцизной таможни

Совершенствование системы управления таможенными органами на примере Центральной акцизной таможни

Слайд 3

Совершенствование системы управления – это, по существу, вопрос о том, как

Совершенствование системы управления – это, по существу, вопрос о том, как

лучше организовать деятельность общества по ускорению экономического и социального развития в условиях проведения реформ, обеспечить наиболее полное использование имеющихся возможностей, теснее объединить для этих целей имеющиеся трудовые ресурсы.
Слайд 4

Цель дипломной работы: Исследование механизмов совершенствования современных организационных структур управления и

Цель дипломной работы:

Исследование механизмов совершенствования современных организационных структур управления и методов

эффективного управления ими применительно к таможенным органам, так как одним из приоритетов совершенствования таможенной службы является совершенствование системы управления таможни.
Слайд 5

Актуальность темы: Постоянное совершенствование структуры управления таможенными органами. Необходимость ее решения

Актуальность темы:

Постоянное совершенствование структуры управления таможенными органами.
Необходимость ее решения неоднократно отражалась

в решениях коллегии федеральных таможенных органов России и программах кадрового обеспечения таможенной системы.
Вопросы совершенствования структуры управления таможенных органов также отражены в Концепции развития таможенной службы в 2006 году и на период до 2010 года.
Слайд 6

Объект работы: Особый вид деятельности - управление, в котором реализуется целенаправленное

Объект работы:

Особый вид деятельности - управление, в котором реализуется целенаправленное воздействие

на отношения людей в таможенных органах на уровне специалистов таможенного дела, таможенных коллективов, ресурсов таможенной деятельности, а также на уровне деятельности звеньев таможенной инфраструктуры.
Слайд 7

Таможенные органы - это организационная система управления, построенная на принципах жесткой

Таможенные органы - это организационная система управления, построенная на принципах жесткой

иерархии и единоначалия, где основные функции менеджмента сосредотачиваются на вышестоящих уровнях управления. Они издают приказы, распоряжения, письма, где прописывается механизм реализации этих функций.
Слайд 8

Что такое управление?

Что такое управление?

Слайд 9

Управление - это особый вид деятельности, в котором реализуется целенаправленное воздействие

Управление - это особый вид деятельности, в котором реализуется целенаправленное воздействие

на отношения людей в контексте организации.
Слайд 10

Общие функции управления

Общие функции управления

Слайд 11

Функции управления Традиционно считается, что функции управления – это конкретный вид

Функции управления

Традиционно считается, что функции управления – это конкретный вид управленческой

работы, для реализации, которой применяются специальные приемы, способы и некоторая специальная организация их в единство для получения требуемых результатов и определения очередности реализации.
Слайд 12

Периодически проводимые управленческие реорганизации должны быть направлены, в основном, на улучшение

Периодически проводимые управленческие реорганизации должны быть направлены, в основном, на улучшение

деятельности организации, на согласование форм и процессов управления с изменившимися условиями, хотя представляют собой зачастую весьма болезненный для нормального ведения дела процесс.
Слайд 13

Факторы, участвующие в реализации управленческих возможностей реорганизации: Во-первых, важно определить цель

Факторы, участвующие в реализации управленческих возможностей реорганизации:

Во-первых, важно определить цель проводимых

изменений, когда и какие подразделения следует создать, упразднить, изменить состав персонала, то есть когда и каких специалистов следует привлекать дополнительно или освобождать из-за нецелесообразности использования их труда).
Во-вторых, самое серьезное внимание требуется уделить психологическому аспекту. Ведь постоянные перемещения специалистов, как показывает практика, неизбежно порождают проблему психологической совместимости, трудности выстраивания взаимоотношений во вновь создаваемой группе.
Слайд 14

Три типа организационных структур

Три типа организационных структур

Слайд 15

В иерархическом или бюрократической типе организационных структур представляется так называемый шахтный

В иерархическом или бюрократической типе организационных структур представляется так называемый шахтный

принцип построения и специализации управленческого процесса по функциональным подсистемам организации (производство, маркетинг, финансы, исследования и разработки, персонал и т.д.).
Главным свойством структуры менеджмента органического типа является их способность изменять свою форму, адаптируясь к конкретным условиям. Разновидностями структур органического типа являются проектные, матричные (программно-целевые), бригадные формы.
Слайд 16

Двойное подчинение часто применяется в таможенных органах на уровне таможни и таможенных постов.

Двойное подчинение часто применяется в таможенных органах на уровне таможни и

таможенных постов.
Слайд 17

Организации системы управления в таможенных органах России

Организации системы управления в таможенных органах России

Слайд 18

П. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное дело в

П. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенное дело в

Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанной с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Слайд 19

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации в соответствии с

Общее руководство таможенным делом осуществляет Правительство Российской Федерации в соответствии с

законодательством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела (ФТС России), обеспечивает непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации. Иными словами, под таможенным делом понимается сама таможенная политика и средства ее реализации.
Слайд 20

Практическое решение проблемы эффективного управления связано с совершенствованием моделей и технологии

Практическое решение проблемы эффективного управления связано с совершенствованием моделей и технологии

принятия управленческих решений, его информационным обеспечением.
Слайд 21

Информационные технологии - это система методов, способов и средств сбора, накопления,

Информационные технологии - это система методов, способов и средств сбора, накопления,

хранения, поиска и обработки информации на основе применения вычислительной техники.
В таможенных органах информатизация деятельности осуществляется единой автоматизированной информационной системой ФТС России.
Слайд 22

Организация системы управления таможни на примере Центральной акцизной таможни (ЦАТ)

Организация системы управления таможни на примере Центральной акцизной таможни (ЦАТ)

Слайд 23

Основные задачи ЦАТ: защита экономических интересов Российской Федерации, таможенное оформление и

Основные задачи ЦАТ:

защита экономических интересов Российской Федерации,
таможенное оформление и таможенный

контроль подакцизных товаров на территории Москвы и Московской области.
Слайд 24

В Центральной акцизной таможне осуществляют свою деятельность 23 функциональных отдела, а

В Центральной акцизной таможне осуществляют свою деятельность 23 функциональных отдела, а

в состав входят 5 самостоятельных отделений и 16 базовых таможенных постов.
Слайд 25

Перечень таможенных постов, являющихся специализированными таможенными органами (ст. 402 Таможенного кодекса

Перечень таможенных постов, являющихся специализированными таможенными органами (ст. 402 Таможенного кодекса

РФ, приказ ФТС России от 28 октября 2005 г. № 1005)
Слайд 26

Организация системы управления таможни имеет трехуровневую структуру, соответствующую организационной структуре таможни:

Организация системы управления таможни имеет трехуровневую структуру, соответствующую организационной структуре таможни:
-

первый уровень – внутриструктурные подразделения таможни (отделения внутри отделов);
- второй уровень – специализированные структурные подразделения (отделы и самостоятельные отделения);
- третий уровень – руководство таможни (начальник таможни и его заместители).
Слайд 27

Нерешенные проблемы таможенной системы: - занижение таможенной стоимости товаров и их

Нерешенные проблемы таможенной системы:

- занижение таможенной стоимости товаров и их недостоверное

декларирование;
- неразвитость системы информирования о ценообразовании;
- низкая эффективность контроля на основе методов аудита;
- низкий уровень взаимодействия оперативных подразделений таможенных органов с другими правоохранительными и контролирующими органами;
- недостаточная подготовленность кадров, особенно специалистов в области управления, контроля и анализа информации;
- низкий уровень социальной защищенности должностных лиц таможенных органов;
- высокий уровень коррупции.
Слайд 28

Для совершенствования функций управления контроля таможенной стоимости необходимо: - создание единого

Для совершенствования функций управления контроля таможенной стоимости необходимо:

- создание единого программного

обеспечения и внедрение автоматизированного контроля за обоснованностью принимаемых решений с увязкой в один комплекс контроля распределения компетенции, корректировок таможенной стоимости и таможенных платежей, изменения электронных копий ГТД;
- обеспечение ОКТС таможни регулярно, не реже 1 раза в квартал ценовой информацией по однородным товарам, оформляемым в зоне деятельности Центрального таможенного управления;
- постоянное профессиональное обучение сотрудников, ответственных за принятие решений по контролю таможенной стоимости товаров, в том числе с привлечением специалистов ОКТС ЦТУ и ГУОКТС ФТС России.
Слайд 29

Суть новой концепции управления в таможенном деле: по-новому осмыслить предназначение таможни,

Суть новой концепции управления в таможенном деле:

по-новому осмыслить предназначение таможни, переход

ее от узкого пограничного контроля к активному воздействию на хозяйственную жизнь страны;
трансформировать таможенное дело в регулятор внешнеэкономической деятельности;
реанимировать функцию таможенных органов для ускорения экспортно-импортного товарооборота;
создавать новый тип таможен как таможня для участников ВЭД, а также контроль в виде сервиса по анализу внешнеторговых тенденций, оценке уровней таможенных рисков перемещаемых товаров, оценке последствий принимаемых решений в сфере тарифного и нетарифного регулирования.
Слайд 30

Борьба с проявлениями коррупции и должностными правонарушениями в таможенной сфере

Борьба с проявлениями коррупции и должностными правонарушениями в таможенной сфере