Требования к участникам закупки

Сентябрь 5, 2022

Главная
Алгебра
Требования к участникам закупки

Содержание

2. Участники закупок п. 4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ: участник закупки - любое юридическое лицо независимо
3. Участники закупок Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих
4. Участники закупок Ч.1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ: Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть
5. Участники закупок Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно так
6. Участники закупок Если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет силу в течении года
7. Требования к участникам закупки Статья 31 Закона № 44-ФЗ: Закон № 44-ФЗ содержит 2 группы требований
8. Требования к участникам закупки 1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим
9. Требования к участникам закупки 2) Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного
10. Требования к участникам закупки 4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным
11. Требования к участникам закупки 5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов
12. Требования к участникам закупки 6) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до
13. Требования к участникам закупки
14. Требования к участникам закупки 7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в
15. Требования к участникам закупки 8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. декларируется! Конфликт интересов
16. Требования к участникам закупки 8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. декларируется! Конфликт интересов
17. Требования к участникам закупки 9) участник закупки не является офшорной компанией 10) отсутствие у участника закупки
18. Требования к участникам закупки ДОПОЛНИТЕЛЬНО (ч.1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ): Заказчик вправе установить требование об
19. Дополнительные требования к участникам закупок Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ,
20. Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам
21. !!! В случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков
22. Требования к участникам закупки
23. Требования к участникам закупки
24. Требования к участникам закупки
25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
26. Отстранение от участия Ч.9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: Отстранение участника закупки от участия в определении
27. Отстранение от участия Ч.10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ: При осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые включены
28. Отстранение от участия Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ: Заказчик, отказавшийся от заключения контракта с победителем определения
29. Отстранение от участия Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ: При этом заказчик вправе заключить контракт с иным
31. Скачать презентацию

Слайд 2

Участники закупок
п. 4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ:
участник закупки - любое

юридическое лицо независимо от его ОПФ, формы собственности, места нахождения/ происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подп.1 п.3 ст.284 НК РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (офшорная компания), или любое физическое лицо, в т.ч. зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Слайд 3

Участники закупок

Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении Перечня

государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)»

Слайд 4

Участники закупок
Ч.1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ:
Участие в определении поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
Ч.2 ст. 27 Закона № 44-ФЗ:
В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.

Слайд 5

Участники закупок
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением

закупки, как непосредственно так и через своих представителей (ч.3 ст.27 Закона № 44-ФЗ).
Полномочия представителей подтверждаются доверенностью.
Доверенность (ст. 185 - 189 Гражданского кодекса РФ):
- письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или лицам для представительства перед третьими лицами.
- от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Слайд 6

Участники закупок
Если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет

силу в течении года со дня её совершения.
Доверенность, в которой не указана дата её совершения ничтожна.

Слайд 7

Требования к участникам закупки
Статья 31 Закона № 44-ФЗ:
Закон № 44-ФЗ содержит

2 группы требований к участникам закупки:
Единые требования - закрытый перечень установлен законом (ч.1 ст.31);
Дополнительные требования - могут быть установлены Правительством РФ (ч.2, ч.2.2 ст.31).

Слайд 8

Требования к участникам закупки
1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством

РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (наличие лицензий, допусков СРО и т.п.)
подтверждается документально!
Разъяснения Минэкономразвития по вопросам применения положений п.1 ч.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
от 22.02.2017 г. N Д28и-939
от 27.07.2015 № Д28и-2149; - от 20.07.2015 N Д28и-2015;
от 28.05.2015 N Д28и-1542; - от 08.04.2015 N Д28и-951;
от 06.04.2015 N Д28и-893; - от 01.04.2015 N ОГ-Д28-4636;
от 10.03.2015 N Д28и-628; - от 31.12.2014 N Д28и-2877;
от 19.12.2014 N Д28и-2723 - …

Слайд 9

Требования к участникам закупки
2) Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица

и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства
декларируется!
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке
декларируется!

Слайд 10

Требования к участникам закупки
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам,

сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 % балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
декларируется!
В сумму недоимки НЕ включаются: суммы, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию.
Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято.

Слайд 11

Требования к участникам закупки
5) отсутствие у участника закупки - физического лица

либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.
декларируется!

Слайд 12

Требования к участникам закупки
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в

течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.28 КоАП РФ
(Статья 19.28. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица - …
Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением)

Слайд 13

Требования к участникам закупки

Слайд 14

Требования к участникам закупки
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты

интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты.
декларируется!
Исключение: заключение контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма.
Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2016 г. N Д28и-481:
требование к участнику закупки обладать исключительными правами на РИД относится только к случаям, когда предметом контракта является отчуждение исключительного права, и не относится к случаям, когда предметом контракта является получение права использования РИД, в том числе посредством выдачи сублицензии, либо когда заказчик приобретает право использования такого результата по основаниям, предусмотренным законом (статьи 1272-1280 ГК РФ).

Слайд 15

Требования к участникам закупки
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

интересов.
декларируется!
Конфликт интересов - руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий:
I. состоят в браке с физическими лицами, являющимися:
выгодоприобретателем (напрямую или косвенно владеет > 10 % голосующих акций хозяйственного общества либо долей > 10 % в уставном капитале хозяйственного общества),
единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
членом коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества
руководителем учреждения или унитарного предприятия
иным органом управления юридических лиц - участников закупки,
II. состоят в браке с физическими лицами - участниками закупки (в т.ч. зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя);

Слайд 16

Требования к участникам закупки
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

интересов.
декларируется!
Конфликт интересов - руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы, контрактный управляющий:
….
III. являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Слайд 17

Требования к участникам закупки
9) участник закупки не является офшорной компанией
10) отсутствие

у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Слайд 18

Требования к участникам закупки
ДОПОЛНИТЕЛЬНО (ч.1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ):
Заказчик вправе

установить требование об отсутствии в РНП информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.
Если участник перестал соответствовать данному требованию в ходе исполнения контракта, заказчик не вправе отказаться от его исполнения в одностороннем порядке
(Письмо Минэкономразвития от 18.02.2015 № Д28и-387; Письмо ФАС России от 06.08.2015 № АЦ/40483/15).

Слайд 19

Дополнительные требования к участникам закупок
Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок

отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) Финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) На праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) Опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) Необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта;
Правительство РФ вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.
Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, устанавливается Правительством РФ.

Слайд 20

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99
«Об установлении

дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»
Письмо Минэкономразвития России N 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45739/15 от 28.08.2015 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99»
Письмо Минэкономразвития России от 15.07.2015 № Д28и-2170 – при реорганизации юридического лица опыт исполнения договоров (контрактов) сохраняет его правопреемник.

Слайд 21

!!! В случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам

закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.
Информация об установленных заказчиком единых требованиях и дополнительных требованиях указывается в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона № 44-ФЗ.
Указанные требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Слайд 22

Требования к участникам закупки

Слайд 23

Требования к участникам закупки

Слайд 24

Требования к участникам закупки

Слайд 25

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Слайд 26

Отстранение от участия
Ч.9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
Отстранение участника закупки от

участия в определении поставщика (подрядчика исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик обнаружит, что:
- Участник закупки не соответствует требованиям, указанным в ч. 1, ч. 1.1, ч. 2 и ч. 2.1 (при наличии) ст. 31 Закона № 44-ФЗ;
- Участник закупки представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Слайд 27

Отстранение от участия
Ч.10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
При осуществлении закупок лекарственных

препаратов, которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в дополнение к основанию, предусмотренному ч.9 ст.31 Закона № 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем закупки осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что:
предельная отпускная цена лекарственных препаратов, предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
- предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является производителем таких лекарственных препаратов или если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд Н(М)ЦК › 10 млн руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд Н(М)ЦК › размера, который установлен высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ и ≤ 10 млн руб.) превышает их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при заключении контракта участник закупки отказывается.

Слайд 28

Отстранение от участия
Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:
Заказчик, отказавшийся от заключения контракта

с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по указанным основаниям, обязан:
не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составить и разместить в ЕИС протокол об отказе от заключения контракта;
в течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения контракта направить указанный протокол победителю.

Слайд 29

Отстранение от участия
Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:
При этом заказчик вправе заключить

контракт с иным участником закупки, который предложил такую же, как и победитель цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта.
В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Требования к участникам закупки

Содержание

Участники закупок п. 4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ: участник закупки - любое

Участники закупок Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении Перечня

Участники закупокЧ.1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ: Участие в определении поставщиков (подрядчиков,

Участники закупокУчастники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением

Участники закупокЕсли в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет

Требования к участникам закупкиСтатья 31 Закона № 44-ФЗ:Закон № 44-ФЗ содержит

Требования к участникам закупки1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством

Требования к участникам закупки2) Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица

Требования к участникам закупки4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам,

Требования к участникам закупки5) отсутствие у участника закупки - физического лица

Требования к участникам закупки6) участник закупки - юридическое лицо, которое в

Требования к участникам закупки

Требования к участникам закупки7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты

Требования к участникам закупки8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

Требования к участникам закупки8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

Требования к участникам закупки9) участник закупки не является офшорной компанией10) отсутствие

Требования к участникам закупкиДОПОЛНИТЕЛЬНО (ч.1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ): Заказчик вправе

Дополнительные требования к участникам закупокПравительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99«Об установлении

!!! В случае установления Правительством Российской Федерации дополнительных требований к участникам

Требования к участникам закупки

Требования к участникам закупки

Требования к участникам закупки

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Отстранение от участияЧ.9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:Отстранение участника закупки от

Отстранение от участияЧ.10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:При осуществлении закупок лекарственных

Отстранение от участияЧ.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:Заказчик, отказавшийся от заключения контракта

Отстранение от участияЧ.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:При этом заказчик вправе заключить

Похожие презентации

Участники закупок
п. 4 ст. 3 Закона № 44-ФЗ:
участник закупки - любое

Участники закупок

Приказ Минфина России от 13.11.2007 N 108н "Об утверждении Перечня

Участники закупок
Ч.1 ст. 27 Закона № 44-ФЗ:
Участие в определении поставщиков (подрядчиков,

Участники закупок
Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением

Участники закупок
Если в доверенности не указан срок её действия, она сохраняет

Требования к участникам закупки
Статья 31 Закона № 44-ФЗ:
Закон № 44-ФЗ содержит

Требования к участникам закупки
1) Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством

Требования к участникам закупки
2) Непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица

Требования к участникам закупки
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам,

Требования к участникам закупки
5) отсутствие у участника закупки - физического лица

Требования к участникам закупки
6) участник закупки - юридическое лицо, которое в

Требования к участникам закупки
7) обладание участником закупки исключительными правами на результаты

Требования к участникам закупки
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

Требования к участникам закупки
8) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта

Требования к участникам закупки
9) участник закупки не является офшорной компанией
10) отсутствие

Требования к участникам закупки
ДОПОЛНИТЕЛЬНО (ч.1.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ):
Заказчик вправе

Дополнительные требования к участникам закупок
Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок

Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99
«Об установлении

Отстранение от участия
Ч.9 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
Отстранение участника закупки от

Отстранение от участия
Ч.10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ:
При осуществлении закупок лекарственных

Отстранение от участия
Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:
Заказчик, отказавшийся от заключения контракта

Отстранение от участия
Ч.11 ст.31 Закона № 44-ФЗ:
При этом заказчик вправе заключить