Военная экономика России: смена парадигмы? В.Б. Зацепин к.воен.н., с.н.с

Август 25, 2022

Главная
Алгебра
Военная экономика России: смена парадигмы? В.Б. Зацепин к.воен.н., с.н.с

Содержание

2. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Проблемные области Военное планирование Военно-техническая
3. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Риски военного планирования Разрыв между
4. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Концепция изменилась? 2006 г.: «У
5. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Риски военно-технической политики Военно-промышленный комплекс
6. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 2008 год «Конечно, нельзя забывать,
7. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. 2009 год «…гособоронзаказ - это
8. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Военный бюджет 2002 г.: «В
9. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Бюджетная контрреформа С 2005 г.
10. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. Фундаментальные недостатки бюджетного планирования «Расчеты,
11. Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г. С чего начать? Навести порядок
13. Скачать презентацию

Слайд 2

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Проблемные

области

Военное планирование
Военно-техническая политика
Военный бюджет
Военно-экономическая теория

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 3

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Риски

военного планирования

Разрыв между реальной опасностью и нашим представлением о ней
Непредсказуемость будущего
Ловушка самореализующегося прогноза
Традиция упрощенного понимания военной доктрины

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 4

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Концепция

изменилась?

2006 г.: «У нас с вами должны быть Вооруженные Силы, способные одновременно вести борьбу в глобальном, региональном, а если потребуется, и в нескольких локальных конфликтах».
2007 г.: «России не надо корчить из себя великую державу и лезть на рожон».

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 5

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Риски

военно-технической политики

Военно-промышленный комплекс
Разрыв с военным планированием
Ветхозаветная секретность
Неадекватный контроль

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 6

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
2008

год

«Конечно, нельзя забывать, что все-таки главная цель в области гособоронзаказа – создание таких условий, чтобы технологическая база оборонно-промышленных предприятий развивалась».
Директор Рособоронзаказа С. Маев
Источник: Военно-промышленный курьер. 2008. 24-30 сентября (№ 38).

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 7

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
2009

год

«…гособоронзаказ - это не собес, который должен поддерживать оборонные предприятия».
Начальник вооружения-Зам. министра обороны
В. Поповкин
Источник: Военно-промышленный курьер. 2009. 30 сентября-6 октября (№ 38).

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 8

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Военный

бюджет

2002 г.: «В бюджете следующего года впервые раскрыта большая часть расходов на национальную оборону. Я думаю, что вы согласитесь со мной в том, что сделано это прежде всего для самой армии…».
2004 г.: «Прозрачная военная экономика – это необходимое условие реформы».

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 9

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Бюджетная

контрреформа

С 2005 г. секретные расходы появляются в «мирных» разделах федерального бюджета
С 2006 г. перестают публиковаться расходы силовых ведомств на закупки ВВТ и НИОКР
С 2008 г. перестают публиковаться полные ассигнования по разделам федерального бюджета
Одновременно из-за изменения классификации расходов бюджет превращается в систему из «корзин» и «матрешек», скрывающих целевое назначение ассигнований
С мая 2009 г. из ежемесячных отчетов Федерального казначейства исчезают полные ассигнования федерального бюджета

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 10

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
Фундаментальные

недостатки бюджетного планирования

«Расчеты, выполненные… по ключевым статьям военного бюджета на 2009-2011 годы, показывают, что численность ВС РФ может находиться в пределах 800-850 тыс. военнослужащих. Назовем ее возможной численностью, обоснованной с позиций ресурсно-экономических ограничений».
П. Лапунов, И. Шаповалов.
Источник: Военная мысль. 2009. № 2. С.8.
«…представляется спорным подход к строительству Вооруженных Сил: сначала определения их численности, структуры и объема выделяемых средств, а затем на этой основе решения проблемы их оснащения ВВСТ».
М. Ваккаус.
Источник: Военная мысль. 2009. № 2. С.69.

Институт
экономики переходного
периода

Слайд 11

Научно-практический семинар, 46 ЦНИИ МО РФ, Москва, 14 октября 2009 г.
С

чего начать?

Навести порядок в отчетах Федерального казначейства и убрать из Бюджетного кодекса упоминание о нефинансируемом 2 года подразделе «Модернизация Вооруженных Сил»
Переработать классификацию расходов в Бюджетном кодексе в интересах повышения их прозрачности
Сократить на порядок долю секретных ассигнований в федеральном бюджете, максимально рассекретить гособоронзаказ и программу вооружения
Развернуть исследования асимметрии информации в военной экономике (механизмы сговора в военно-промышленном комплексе, рост цен на вооружение, связь коррупции с секретностью)
Организовать в Минобороны службу военной статистики

Институт
экономики переходного
периода