Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Сентябрь 2, 2022

Главная
Алгебра
Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Содержание

2. Тема № 1 « Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
3. Учебные вопросы Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времени Определение, задачи и основные принципы построения и функционирования
4. Литература: Катастрофы и человек». Ю.Л. Воробьев. Москва 1997 г. «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных
5. …Мы в праве рассматривать общество, как нечто целое, ибо… перед стихийными катастрофами – землетрясениями, чумой или
6. Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времени.
7. ВИДЫ И ФОРМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ (ЧС)
8. КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (по постановлению Правительства РФ № 1094 от 13.09.96 г.)
9. Организация Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
10. Цель создания РСЧС объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов
11. Основные принципы построения и функционирования РСЧС необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании системы, т.е. учета всех
12. Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: разработка и реализация законов и других
13. обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
14. осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и территорий от ЧС; ликвидация чрезвычайных
15. Подсистемы РСЧС
16. УРОВНИ РСЧС
17. Координирующие органы РСЧС Комиссии по чрезвычайным ситуациям (ЧС) НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ: а) межведомственная комиссия по ЧС;
18. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС): на федеральном уровне – МЧС России;
19. Режимы функционирования РСЧС: режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и
20. Основные мероприятия, проводимые при функционировании РСЧС: а) в режиме повседневной деятельности: осуществление наблюдения и контроля за
21. б) в режиме повышенной готовности: принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям непосредственного руководства функционированием
22. в) в режиме чрезвычайной ситуации: организация защиты населения; выдвижение оперативных групп в район ЧС; определение границ
23. Задачи, состав сил и средств РСЧС
24. Основные задачи сил и средств РСЧС: осуществление мониторинга за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных
25. Силы и средства РСЧС: Силы и средства наблюдения и контроля. 2. Силы и средства ликвидации чрезвычайных
27. Силы и средства МЧС России: сводные мобильные отряды соединений и воинских частей Войск гражданской обороны Российской
28. Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
29. «Защита населения» комплекс мероприятий РСЧС, взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам и направленных на устранение
30. Комплекс мероприятий по защите населения прогноз возможных ЧС и последствий их возникновения для населения; непрерывное наблюдение
31. эвакуацию людей из опасных зон и районов; инженерную, медицинскую, радиационную и химическую защиту; применение специальных режимов
32. подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а
33. Деятельность государственной власти в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера регламентирована
35. Скачать презентацию

Слайд 2

Тема № 1
« Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения

и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»

Слайд 3

Учебные вопросы
Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времени
Определение, задачи и

основные принципы построения и функционирования Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Задачи, состав сил и средств РСЧС
Основные мероприятия РСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Слайд 4

Литература:
Катастрофы и человек». Ю.Л. Воробьев. Москва 1997 г.
«Единая государственная система предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций» – учебное пособие, Москва 2003 г.
«Организация и оказание медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях». Е.Г. Жиляев. Москва 2001 г.

Слайд 5

…Мы в праве рассматривать общество,
как нечто целое, ибо… перед

стихийными
катастрофами – землетрясениями, чумой
или варварскими нашествиями стираются
классовые различия, и члены общества
выступают просто как люди!
Ф.Л. Чижевский

Слайд 6

Общая характеристика
чрезвычайных ситуаций
мирного времени.

Слайд 7

ВИДЫ И ФОРМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ (ЧС)

Слайд 8

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (по постановлению Правительства РФ № 1094

от 13.09.96 г.)

Слайд 9

Организация Единой
государственной системы
предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

Слайд 10

Цель создания РСЧС
объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной

и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, городов и районов, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Создание системы базировалось на ряде принципов и предпосылок с учетом сложившейся реальной обстановки.

Слайд 11

Основные принципы построения и функционирования РСЧС
необходимость соблюдения комплексного подхода при формировании

системы, т.е. учета всех возможных видов чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия последствий, а также всех возможных мер по противодействию им, и всего требуемого для этого состава участников.
признание "ненулевого риска", т.е. факта невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз.
базирование на принципе превентивной безопасности, предусматривающей максимально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, отдание предпочтения профилактической работе.

Слайд 12

Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
разработка и

реализация законов и других важных документов, регулирующих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях;

Слайд 13

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Слайд 14

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и

территорий от ЧС;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
реализация прав и обязанностей граждан в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Слайд 15

Подсистемы РСЧС

Слайд 16

УРОВНИ РСЧС

Слайд 17

Координирующие органы РСЧС Комиссии по чрезвычайным ситуациям (ЧС)
НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ:
а) межведомственная

комиссия по ЧС;
б) ведомственная комиссия по ЧС в федеральных органах исполнительной власти
НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
региональные центры, объединяющие территории нескольких субъектов
РФ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УРОВНЕ
комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъекта РФ
НА МЕСТНОМ УРОВНЕ
комиссии по ЧС органов местного административного управления(города,
района, населенного пункта)
НА ОБЪЕКТОВОМ УРОВНЕ
комиссии по ЧС организации, предприятия, учебного заведения,
промышленного объекта

Слайд 18

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС):
на федеральном

уровне – МЧС России;
на региональном уровне - региональные центры МЧС России;
на территориальном и местном уровнях - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и при органах местного самоуправления;
на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Слайд 19

Режимы функционирования РСЧС:
режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной радиационной, химической,

биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий;
режим повышенной готовности - при ухудшении указанной обстановки, получении прогноза о возможности возникновения ЧС;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации ЧС.

Слайд 20

Основные мероприятия, проводимые при функционировании РСЧС:
а) в режиме повседневной деятельности:
осуществление наблюдения

и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
планирование и выполнение программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
совершенствование подготовки органов управления ГОЧС, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, организация обучения населения способам защиты и действиям при чрезвычайных ситуациях;
создание и пополнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
осуществление целевых видов страхования;

Слайд 21

б) в режиме повышенной готовности:
принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным

ситуациям непосредственного руководства функционированием подсистем и звеньев РСЧС, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки предложений по ее нормализации;
усиление дежурно-диспетчерской службы;
усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;
принятие мер по защите населения и окружающей природной среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;
приведение в состояние готовности сил и средств, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в район предполагаемой ЧС;

Слайд 22

в) в режиме чрезвычайной ситуации:
организация защиты населения;
выдвижение оперативных групп в район

ЧС;
определение границ зоны ЧС;
организация ликвидации ЧС;
организация работ по обеспечению устойчивого функционирования отраслей экономики и объектов, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территории.

Слайд 23

Задачи, состав сил и
средств РСЧС

Слайд 24

Основные задачи сил и средств РСЧС:
осуществление мониторинга за состоянием окружающей природной

среды и потенциально опасных объектов с целью прогнозирования ЧС, своевременного доведения информации до органов управления РСЧС;
ликвидация ЧС, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС;
проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон ЧС в безопасные районы;
проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в ЧС, в том числе медицинское обслуживание, предоставление временного жилья и принятие других неотложных мер в области защиты населения и территорий при ЧС;
восстановление и поддержание общественного порядка в зонах ЧС;
поддержание личного состава формирований в постоянной готовности к действиям в ЧС, его обучение и повышение профессиональной квалификации;
разработка предложений по совершенствованию действий в ЧС.

Слайд 25

Силы и средства РСЧС:
Силы и средства наблюдения и контроля.
2. Силы и средства

ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Слайд 26

Слайд 27

Силы и средства МЧС России:
сводные мобильные отряды соединений и воинских частей

Войск гражданской обороны Российской Федерации;
центральный аэромобильный спасательный отряд (Центроспас);
поисково-спасательная служба МЧС России;
центр по проведению спасательных операций особого риска;
авиация МЧС России.

Слайд 28

Основные мероприятия
РСЧС по предупреждению и
ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.

Слайд 29

«Защита населения»
комплекс мероприятий РСЧС, взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам

и направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровью людей в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных и вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Слайд 30

Комплекс мероприятий по защите населения
прогноз возможных ЧС и последствий их

возникновения для населения;
непрерывное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды;
оповещение (предупреждение) населения об угрозе возникновения и факте ЧС;

Слайд 31

эвакуацию людей из опасных зон и районов;
инженерную, медицинскую, радиационную и химическую

защиту;
применение специальных режимов защиты населения на зараженной территории;
оперативное и достоверное информирование населения о состоянии его зашиты от ЧС, принятых мерах по обеспечению безопасности людей, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, порядке действий;

Слайд 32

подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях населения, руководителей всех уровней, персонала

предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и сил РСЧС;
проведение спасательных и других неотложных работ в районах ЧС и очагах поражения;
обеспечение защиты от поражающих факторов ЧС продовольствия и воды;
создание финансовых и материальных резервов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Слайд 33

Деятельность государственной власти в области защиты населения и территорий от ЧС

природного и техногенного характера регламентирована Конституцией РФ, рядом ее федеральных законов, указов Президента постановлений Правительства России, нормативных актов соответствующих министерств и ведомств.

Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Содержание

Тема № 1« Задачи и основы организации Единой государственной системы предупреждения

Учебные вопросы Общая характеристика чрезвычайных ситуаций мирного времениОпределение, задачи и

Литература:Катастрофы и человек». Ю.Л. Воробьев. Москва 1997 г.«Единая государственная система предупреждения

…Мы в праве рассматривать общество, как нечто целое, ибо… перед

Общая характеристикачрезвычайных ситуациймирного времени.

ВИДЫ И ФОРМЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ (ЧС)

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (по постановлению Правительства РФ № 1094

Организация Единой государственной системыпредупреждения иликвидации чрезвычайныхситуаций.

Цель создания РСЧС объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной

Основные принципы построения и функционирования РСЧСнеобходимость соблюдения комплексного подхода при формировании

Основные задачи Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:разработка и

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в сфере защиты населения и

Подсистемы РСЧС

УРОВНИ РСЧС

Координирующие органы РСЧС Комиссии по чрезвычайным ситуациям (ЧС) НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ: а) межведомственная

Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС):на федеральном

Режимы функционирования РСЧС:режим повседневной деятельности - при нормальной производственно-промышленной радиационной, химической,

Основные мероприятия, проводимые при функционировании РСЧС: а) в режиме повседневной деятельности:осуществление наблюдения

б) в режиме повышенной готовности:принятие на себя соответствующими комиссиями по чрезвычайным

в) в режиме чрезвычайной ситуации:организация защиты населения;выдвижение оперативных групп в район

Задачи, состав сил исредств РСЧС

Основные задачи сил и средств РСЧС:осуществление мониторинга за состоянием окружающей природной

Силы и средства РСЧС:Силы и средства наблюдения и контроля.2. Силы и средства

Силы и средства МЧС России:сводные мобильные отряды соединений и воинских частей

Основные мероприятияРСЧС по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

«Защита населения» комплекс мероприятий РСЧС, взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам

Комплекс мероприятий по защите населения прогноз возможных ЧС и последствий их

эвакуацию людей из опасных зон и районов;инженерную, медицинскую, радиационную и химическую