Бюджетный федерализм, его модели Выполнила: Хропина Ольга

Содержание

Слайд 2

Бюджетный федерализм — система государственного финансирования общественно-значимых услуг в стране с

Бюджетный федерализм — система государственного финансирования общественно-значимых услуг в стране с многоуровневой

бюджетной системой, основанная на децентрализации бюджетно-налоговых прав и полномочий между участниками.
Слайд 3

Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:

Содержание бюджетного федерализма определяется следующими аспектами:

Слайд 4

1 аспект. Разграничение полномочий в области расходов между федеральным и территориальными

1 аспект. Разграничение полномочий в области расходов между федеральным и территориальными

уровнями должно основываться на следующих важных принципах
Слайд 5

Слайд 6

Слайд 7

2 аспект. Распределение и закрепление доходных полномочий (прежде всего, налоговых) между

2 аспект. Распределение и закрепление доходных полномочий (прежде всего, налоговых) между

бюджетными уровнями должно осуществляться с соблюдением следующих принципов:
Слайд 8

Слайд 9

Инструменты разграничения налоговых полномочий между бюджетными уровнями:

Инструменты разграничения налоговых полномочий между бюджетными уровнями:

Слайд 10

3 аспект. Выравнивание сбалансированности бюджетной системы РФ. Различают вертикальную и горизонтальную сбалансированность бюджетной системы.

3 аспект. Выравнивание сбалансированности бюджетной системы РФ.

Различают вертикальную и горизонтальную сбалансированность

бюджетной системы.
Слайд 11

Слайд 12

Межбюджетные трансферты из Федерального бюджета в 2010 г.* Источник: рассчитано на

Межбюджетные трансферты из Федерального бюджета в 2010 г.*

Источник: рассчитано на

основе приложения 17 Федерального закона от 2 декабря 2009 г. № 308-ФЭ «О Федеральном бюджете на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 годов».
*без учета межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам.
Слайд 13

Система бюджетного федерализма в РФ В соответствии с Конституцией бюджеты всех

Система бюджетного федерализма в РФ

В соответствии с Конституцией бюджеты всех уровней (федеральный, субъектов

Федерации и местные) провозглашаются как самостоятельные финансовые институты, действие которых базируется на разграничении налогов и бюджетных расходов по уровням бюджетной системы. Конституция Российской Федерации также выделяет совместные бюджетные и налоговые полномочия Федерации и ее субъектов, устанавливает их взаимосвязь и взаимозависимость.
Слайд 14

Проблемы:

Проблемы:

Слайд 15

Особенностью российского бюджетного федерализма является наличие значительного разрыва в уровне бюджетной

Особенностью российского бюджетного федерализма является наличие значительного разрыва в уровне бюджетной обеспеченности субъектов

Федерации. Центральные органы, осуществляя функции макроэкономического регулирования и перераспределения ВВП, сосредоточивают у себя наиболее важные налоговые доходы, ослабляя доходную базу территориальных бюджетов. Проблема вертикальной несбалансированности решается, в частности, и путем долевого участия разных уровней власти в федеральных налогах и межбюджетными трансфертами.
Слайд 16

Модели бюджетного федерализма

Модели бюджетного федерализма

Слайд 17

Советская модель Советская модель характеризуется единым бюджетом, сложенным по принципу «матрешки»

Советская модель

Советская модель характеризуется единым бюджетом, сложенным по принципу «матрешки»

(вышестоящие власти утверждали нижестоящие бюджеты, в итоге получался государственный бюджет СССР).

Эффективность такой модели очень низка (нет стимулов к увеличению доходов и рационализации расходов), постоянно нарастает нагрузка на бюджет самого высокого уровня, который рано или поздно рушится. В настоящий момент эта модель представляет интерес только для историков.

Слайд 18

Китайская модель Китайская модель представляет собой разновидность советской модели. Налоги собираются

Китайская модель

Китайская модель представляет собой разновидность советской модели. Налоги собираются региональными

властями, центр определяет (частично по формулам, но в основном по договоренности), кому сколько оставить.

В данной модели также нет стимулов для рационального использования бюджетных средств.

Слайд 19

Американская модель Американская модель строится на относительно большой самостоятельности отдельных штатов.

Американская модель

Американская модель строится на относительно большой самостоятельности отдельных штатов. Зачастую

она рассматривается как классическая модель бюджетного федерализма.

Канадская модель

Канадскую модель можно охарактеризовать как социально ориентированный вариант американской модели. В этой модели важную роль играют процессы повсеместного выравнивания социально-экономических условий жизнедеятельности населения