Комплексные региональные программы

Содержание

Слайд 2

Обострение проблем регионального развития России связано с первоочередной необходимостью устранения неоправданной

Обострение проблем регионального развития России связано с первоочередной необходимостью устранения неоправданной

неравномерности социально-экономического положения регионов, потребностью освоения природных ресурсов, поддержания экологического равновесия, и т.д. В этих условиях оправдано использование новых эффективных методов воздействия на экономику, в частности программно-целевого прогнозирования, которое позволяет квалифицированно и надежно, в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития отдельных районов в увязке с единой региональной политикой государства.

Региональные программы развития регионов

Слайд 3

Региональные программы - представляют собой разновидность целевых комплексных программ и служат

Региональные программы - представляют собой разновидность целевых комплексных программ и служат

инструментом регулирования и управления региональной стратегией экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем.
Слайд 4

Различают следующие виды региональных программ межгосударственные Федеральные Региональные целевые программы среднесрочные

Различают следующие виды региональных программ

межгосударственные

Федеральные

Региональные целевые программы среднесрочные (рассчитанные на

срок реализации от одного года до трех лет) долгосрочные (сроком от трех до пяти лет);
Слайд 5

выравнивание межрайонных различий по показателям экономического, социального и научно-технического развития; формирование

выравнивание межрайонных различий по показателям экономического, социального и научно-технического развития;
формирование оптимальной

территориальной и отраслевой структуры экономики;
сбалансированное (бездефицитное) региональное хозяйствование в условиях рынка;
максимально полное и эффективное использование природных, материальных и трудовых ресурсов региона;
развитие производств и сфер в соответствии с государственной селективной структурной политикой;
охрана окружающей среды;
преодоление последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
формирование инфраструктуры информационного обеспечения органов управления и хозяйствующих субъектов;
духовное возрождение регионов, сохранение их исторического наследия, укрепление культурного потенциала, стабилизация общественно-политической и правовой обстановки.

Основные задачи региональных программ:

Слайд 6

Бюджетного кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г.

Бюджетного кодекса РФ,
Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995

г. N 594"О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (15 октября 2016 г. )
иные нормативные, правовые и методические документы, утвержденные на федеральном уровне.

Нормативно-правовая база

Слайд 7

1) согласованность целей и задач программы с прогнозами и программами социально-экономического

1) согласованность целей и задач программы с прогнозами и программами социально-экономического

развития региона, документами стратегического и территориального планирования и приоритетными задачами, установленными нормативными актами органов исполнительной власти региона;
2) обоснованность по ресурсам (в том числе источникам финансирования), исполнителям и срокам осуществления комплекса мероприятий, составляющих программу;
3) установление сроков достижения намеченных программой результатов;
4) взаимоувязанность мероприятий программы с мероприятиями других утвержденных государственных и региональных целевых программ.

Основными принципами разработки региональных целевых программ являются:

Слайд 8

Осуществляется по годам или этапам в течение всего срока ее реализации,

Осуществляется по годам или этапам в течение всего срока ее реализации,

а при необходимости и после ее завершения. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается государственными заказчиками При оценке эффективности программы должны учитываться все виды затрат, как связанные с подготовительным этапом (НИОКР, организационные затраты), так и прямые затраты на ее реализацию. Регион получает от реализации программы экономический эффект (увеличение налоговых поступлений в бюджет, рост объема производимой в регионе продукции), социальный эффект и прочие "косвенные" эффекты.

Оценка эффективности целевой программы

Слайд 9

Сумма финансовых ресурсов по источникам финансирования и других ресурсов по региональным

Сумма финансовых ресурсов по источникам финансирования и других ресурсов по региональным

программам составляет общую потребность в них в целом по федеральной целевой программе
В комплексные программы социально-экономического развития регионов включаются все узкоспециализированные программы, среди которых значительный удельный вес занимают программы социальной ориентации (здравоохранение, просвещение, культура,) позволяют произвести увязку всех узкоспециализированных программ по потребности во видах ресурсов и определить приоритетность их решения по срокам.
Финансирование программ осуществляется в основном за счет субсидий государства — в том случае, когда проблема имеет федеральное значение и не может быть решена только за счет средств региона; используются также другие источники финансирования
Региональные программы отличаются относительно небольшими по сравнению с государственными программами объемами работ и ресурсных затрат
обладают строгой целевой направленностью, точной адресностью, конкретным ограничением временных интервалов и увязываются с общегосударственной концепцией регионального развития и региональной политикой России
Число федеральных региональных программ должно быть невелико;
они разрабатываются и финансируются только для регионов с особо сложными (критическими) социально-экономическими и экологическими проблемами
Отличительными особенностями комплексной целевой программы являются ее направленность на достижение целей и решение приоритетных проблем
В отличие от комплексных отраслевые целевые программы направлены на развитие базовых отраслей экономики или на решение проблем отдельных сфер социально- экономического развития субъекта РФ.

  Особенности

Слайд 10