Презентация Правовое регулирование лоббизма в РФ

формирования и законодательного закрепления института лоббизма.

Проект Федерального закона N 396138-3 «О лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» (ред., внесенная в ГД ФС РФ)

«Модельный закон о регулировании лоббистской деятельности в органах государственной власти»  (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22-16 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

Однако Государственная Дума Федерального Собрания РФ сочла документы популистскими. До сих пор не было разработано четких регулирующих положений.

может стать звеном, способным связать гражданское общество и власть путем выдвигаемых снизу предложений по совершенствованию законодательства

А. Кудрин

совсем иное, нежели в современном понимании. Сейчас существует два основных определения лоббизма:

Лоббизм (англ. lobbyism, от англ. lobby — кулуары) как давление на парламентариев путём личного или письменного обращения, или другим способом (например, организации массовых петиций, потока писем, публикаций, подкупом) со стороны каких-либо групп или частных лиц, целью которого является добиться принятия или отклонения законопроекта.

Лоббизм (то же что и «лоббирование») как институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

лоббист может быть лоббистом и государственным служащим или политиком одновременно

Российский лоббист Андрей Быков

специалистов по GR – government relations

Christian D. de Fouloy, председатель Ассоциации аккредитованных в Европейском Союзе лоббистов

ФЗ «О политических партиях»,
ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»,
ФЗ «Об общественных объединениях»,
ФЗ «О некоммерческих организациях»,
ФЗ «Об Общественной палате РФ»,
Закон «О Торгово-промышленных палатах в РФ»,
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»,
Указ Президента «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, а также при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам»,
Регламент Государственной Думы ФС РФ

чтобы сломить в сознании людей мысль о лоббизме как об абсолютно негативном явлении в политической жизни общества.

Если общество будет воспринимать лоббистскую деятельность как реальную возможность выражать свою политическую позицию, влиять на события, происходящие в политической сфере, как развитый политический институт, то это способствует динамичному развитию и становлению в России гражданского общества и правового государства. Таким образом, лоббизм предусматривает наличие взаимных гарантий в отношениях между государством и обществом.

ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Федерального закона.
Статья 2. Основные понятия.
Статья 3. Правовое регулирование лоббистской деятельности.
Статья 4. Предмет законодательного регулирования.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти в области лоббистской деятельности.

ГЛАВА 2. СТАТУС ЛОББИСТА

Статья 6. Права лоббиста.
Статья 7. Обязанности лоббиста.
Статья 8. Ответственность лоббиста и лоббистских организаций.

лоббиста и лоббистских организаций.

ГЛАВА 4. ЛОББИСТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 11. Методы осуществления лоббистской деятельности.
Статья 12. Запрещенные методы.
Статья 13. Методы, не являющиеся лоббистскими в соответствии с настоящим Законом и не требующие регистрации в качестве лоббиста.

ГЛАВА 5. УЧАСТИЕ КЛИЕНТОВ В ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 14. Права клиентов.
Статья 15. Обязанности клиентов.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Вступление в силу.