Презентация Принципиальная модель управления

Содержание

Слайд 2

Дисциплина: Таможенный менеджмент Государственное образовательное учреждение Российская таможенная академия Макрусев В.В.,

Дисциплина:
Таможенный менеджмент

Государственное образовательное учреждение Российская таможенная академия

Макрусев В.В., д.ф-м.н., профессор

Кафедра управления

Лекция №3
Таможенный

менеджмент:
основные понятия и определения
Слайд 3

ЦЕЛЬ Раскрыть основные положения таможенного менеджмента как теории управления таможенным делом

ЦЕЛЬ Раскрыть основные положения таможенного менеджмента как теории управления таможенным делом

Вопросы
Двойственность

в представлении таможенного дела: таможенное дело объект и субъект управления
Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые понятия и определения
Актуальные проблемные вопросы в развитии теории управления таможенными органами (самостоятельно)
Графоаналитическая модель управления таможенным постом

*

Слайд 4

Рекомендуемая литература Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент. М.: Изд-во Российской

Рекомендуемая литература

Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент. М.: Изд-во

Российской таможенной академии, 2009
Макрусев В.В. Основы системного анализа: Учебник. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010

*

Слайд 5

ВОПРОС 1. Двойственность в представлении таможенного дела: таможенное дело объект и субъект управления

ВОПРОС 1.

Двойственность в представлении таможенного дела: таможенное дело объект и субъект

управления
Слайд 6

Таможенное дело в явном виде содержит в себе все признаки управляемой и управляющей систем

Таможенное дело в явном виде содержит в себе все признаки управляемой

и управляющей систем
Слайд 7

ОБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ - собственно таможенное дело ПЕРВЫЙ АСПЕКТ ПРОЯВЛЕНИЯ ДВОЙСТВЕННОСТИ: ТАМОЖЕННОЕ


ОБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ - собственно таможенное дело

ПЕРВЫЙ АСПЕКТ ПРОЯВЛЕНИЯ ДВОЙСТВЕННОСТИ:
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО –

ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ
Система таможенного администрироваия

*

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ – межгосударственные и государственные органы управления

Слайд 8

Межгосударственные и государственные органы управления таможенным делом Всемирная таможенная организация, Таможенный

Межгосударственные и государственные органы управления таможенным делом

Всемирная таможенная организация, Таможенный союз

Президент,

исполнительные, законодательные и судебные органы власти России

Центральный аппарат ФТС России

РТУ, таможни, там. посты

Структурные подразделения там. органов России

2

Слайд 9

- таможенных институтов - организаций (таможенных органов) - процессов (деятельности таможенных

- таможенных институтов

- организаций (таможенных органов)

- процессов (деятельности таможенных органов)

- таможенных

услуг

- таможенного персонала

система:

Таможенное дело как объект управления – это

.

1

Слайд 10

УПРАВЛЕНИЕ таможенным делом – воздействие межгосударственных и государственных органов на систему

УПРАВЛЕНИЕ таможенным делом – воздействие межгосударственных и государственных органов на систему

таможенных институтов, организаций, процессов, таможенных услуг и таможенный персонал для достижения поставленных целей

*

Слайд 11

ОБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ - внешнеэкономическая деятельность ВТОРОЙ АСПЕКТ ПРОЯВЛЕНИЯ ДВОЙСТВЕННОСТИ: ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО


ОБЪЕКТОМ УПРАВЛЕНИЯ - внешнеэкономическая деятельность

ВТОРОЙ АСПЕКТ ПРОЯВЛЕНИЯ ДВОЙСТВЕННОСТИ:
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО – СУБЪЕКТ

УПРАВЛЕНИЯ
Система таможенного регулирования

*

СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ – система таможенного администрирования

3

Слайд 12

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СО СФЕРОЙ ВЭД ОБРАЗУЮТ МЕТАСИСТЕМУ, СОСТОЯЩУЮ ИЗ

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СО СФЕРОЙ ВЭД ОБРАЗУЮТ МЕТАСИСТЕМУ, СОСТОЯЩУЮ ИЗ

ДВУХ СИСТЕМ:

СИСТЕМА ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
- субъект управления

ВЭД
- объект управления

Такое управление осуществляется в форме таможенного регулирования и контроля; шире – это система таможенного администрирования (СТА)

Система таможенного администрирования (таможенное дело), как субъект управления – это система управления

- Сферой ВЭД

- Участниками ВЭД

- Товарами

- Транспортными средствами

перемещаемыми через таможенную границу

ОБЪЕКТАМИ
УПРАВЛЕНИЯ

*

5

Слайд 13

Таможенное администрирование система административных методов и технологий воздействия на сферу ВЭД,

Таможенное администрирование

система административных методов и технологий воздействия на сферу ВЭД, организуемая

и управляемая с целью обеспечения социально-экономической эффективности этого сектора экономики и экономики России в целом

*

4

Слайд 14

ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАК ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ КАК ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ. БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Таможенный

менеджмент в широком смысле — комплекс взглядов, представлений, идей, направленных на истолкование и объяснение таможенного дела как социально-экономического явления.

Таможенный менеджмент в более узком и специальном смысле — форма организации научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях в таможенных институтах, организациях (органах), процессах (процедурах, технологии) и услугах.

Таможенный менеджмент - это особая разновидность менеджмента в государственной службе, связанная с реализацией задач в области таможенного дела, как путем воздействия через принятие решений, так и путем роста организованности таможенной системы.

Таможенный менеджмент – это теория управления функционированием и развитием таможенных институтов, организаций, технологий и таможенного персонала с целью результативного исполнения государственных функций и предоставления государственных таможенных услуг.

*

6

Слайд 15

Морфологическая структура определения понятия таможенного менеджмента как теории в *

Морфологическая структура определения понятия
таможенного менеджмента как теории

в

*

Слайд 16

ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ – ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ТАМОЖЕННЫМИ

ТАМОЖЕННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ – ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ИНСТИТУТАМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ТАМОЖЕННЫМИ

ОРГАНАМИ), ПРОЦЕССАМИ (ПРОЦЕДУРАМИ) И УСЛУГАМИ
для достижения целей таможенной деятельности

*

БАЗОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

7

Слайд 17

Объект и предмет таможенного менеджмента УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ реализуемое и развиваемое

Объект и предмет таможенного менеджмента

УПРАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ ДЕЛОМ реализуемое и развиваемое с

учетом рыночной природы сферы ВЭД.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

*

8

Слайд 18

М Е Н Е Д Ж М Е Н Т Т/

М
Е
Н
Е
Д
Ж
М
Е
Н
Т
Т/
У
П
Р
А
В
Л
Е
Н
И
Я
Т
И
Т
О
Т
О
У

Т
У
П

Т
АМОЖЕ
Н
НЫЙ
МЕ
Н
Е
ДЖМЕ
Н
Т

УТО

УТП

УТД

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

Базовые
компетенции
(знания, умения, навыки)

Управление развитием

Управление применением
Управление

деятельностью
Управление таможенным персоналом

Система таможенных органов

Таможня

Таможенная организация

Таможенный процесс

Таможенный персонал

Взаимосвязь теории и практики управления таможенным делом

Таможенный институт

УТИ

СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ

*

Слайд 19

ТАМОЖЕННЫЙ ИНСТИТУТ – ВЕДУЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ, ВЫПОЛНЯЮЩИЙ КОМПЛЕКС ЗНАЧИМЫХ ФУНКЦИЙ, СВЯЗАННЫХ,

ТАМОЖЕННЫЙ ИНСТИТУТ –
ВЕДУЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ, ВЫПОЛНЯЮЩИЙ КОМПЛЕКС ЗНАЧИМЫХ ФУНКЦИЙ, СВЯЗАННЫХ,

ПРЕЖДЕ ВСЕГО, С РЕГУЛИРОВАНИЕМ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

*

БАЗОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Слайд 20

ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ «Организация любой действующей

ТАМОЖЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ И ИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

«Организация любой действующей части

фирмы является микрокопией организации в целом…
Целое, как в капсуле, повторено в любой его части и … этот урок извлечен нами из биологии, где мы встречаемся с генетической копией целого в каждой клетке организма.
И это означает, что вся структура организации воспроизведена в рамках каждого контура, что вся система должна воспроизводиться в каждом меньшем контуре внутри более крупного.
И так до бесконечности»
Стэффорд Бир «Мозг фирмы» (1972 год)

*

БАЗОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Слайд 21

ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРИНЯТИЕ КОНКРЕТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ТАМОЖЕННЫМ

ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПРИНЯТИЕ КОНКРЕТНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ТАМОЖЕННЫМ

ВОПРОСАМ В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

*

БАЗОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Слайд 22

. ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ –правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через

.

ТАМОЖЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ –правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через границу

Таможенного союза под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, уплатой таможенных платежей, а также властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными товарами

*

БАЗОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Слайд 23

Частные определения понятия таможенный менеджмент

Частные определения понятия таможенный менеджмент

Слайд 24

ВОПРОС 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ В РАЗВИТИИ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

ВОПРОС 3.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ В РАЗВИТИИ
ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ

Слайд 25

ИНТЕГРАТИВНЫХ ХАРАКТЕР ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ Интеграция проблем развития

ИНТЕГРАТИВНЫХ ХАРАКТЕР ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Интеграция
проблем
развития

Проблемы
формирования

базовой
идеи института
таможенного дела
и адекватной
модели управления

Проблемы
разработки
теории
таможенного
менеджмента

Теоретическая модель

Технология

Система знаний

Проблемы
модернизации
технологии
для осуществления
информационно-
аналитической
и управленческой
деятельности

Слайд 26

Общие проблемы теории управления 1. Проблема соответствия между субъектом и объектом.

Общие проблемы теории управления

1. Проблема соответствия между субъектом и объектом.
Центральная

задача – исследование механизма управления, объединяющего в целое меры, силы и средства воздействия на субъект
2. Обоснование методов оптимальных решений.
Центральная задача – согласование оптимальных решений организации как системы с целями макросистемы
3. Обоснование качества информации для управления.
Центральная задача – повышение достоверности, полноты и своевременности информационного обеспечения управления
4. Обоснование показателей качества и эффективности.
Центральная задача – формирование согласованной и сбалансированной системы целей деятельности, критериев и показателей оценки результативности деятельности организации
5. Дальнейшее развитие способов управления на основе когнитивного подхода и его развитие

9

Слайд 27

Проблемные вопросы в теории управления таможенными органами Формирование базовой идеи института

Проблемные вопросы в теории управления таможенными органами

Формирование базовой идеи института таможенного

дела посредством интеграции идей таможенного администрирования, таможенной логистики и таможенных услуг
Формирование теории управления таможенными органами на основе инновационных моделей управления таможенными органами и таможенного администрирования
Формирование согласованной и сбалансированной системы целей деятельности, критериев и показателей оценки результативности деятельности таможенных органов
Формирование комплексов задач поддержки принятия управленческих решений, развитие методической и программно-технической базы для их автоматизированного решения
Повышение качества информации, развитие технологии для осуществления информационно-аналитической и управленческой деятельности
Слайд 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: 1. Теория управления находится в постоянном противоречивом развитии. Ее базовые

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
1. Теория управления находится в постоянном противоречивом развитии. Ее базовые компоненты

(концепции, теоретические модели, методы и технологии) эволюционируют с разной скоростью, что объясняется их различной востребованностью человеческой практикой. В силу этого всегда будут существовать различные ее ответвления и проблемы как источник их появления.
2. Современные концепции, несмотря на кажущее их многообразие, можно объединить в несколько классов:
концепции, ориентированные на субъект управления: отражают тенденцию возрастания роли человеческой личности в управлении;
концепции ориентированные на управление процессами, деятельностью, технологией – на создание и развитие инструментов операционного управления;
концепции ориентированные на решение проблем, возникающих в деятельности организации: доминирующий акцент в управлении – развитие организации;
концепции ориентированные на совершенствование организационной культуры.
3. Инновации в формировании теоретических моделей носят интегративный характер.
4. Методы и технологии управления эволюционируют от интуитивных методов к информационно-аналитических технологиям и технологиям подготовки и принятия управленческих решений в форме деловых игр, тренингов, экспертно-аналитического моделирования, проводимых в среде развернутых сетей ситуационно-аналитических центров.
5. Необходимость дальнейшего повышения эффективности и качества управления деятельностью таможенных органов определяет проблему развития соответствующей теории управления. Проблема ее развития носит комплексный характер и охватывает все ее уровни: концепцию, модели, методы и технологии управления таможенными органами.
Слайд 29

ВОПРОС 4. ГРАФОАНАЛИТИЧЕКАЯ МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНЯИ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ

ВОПРОС 4.

ГРАФОАНАЛИТИЧЕКАЯ МОДЕЛЬ
УПРАВЛЕНЯИ ТАМОЖЕННЫМ ПОСТОМ