Презентация Иерархия нормативных правовых актов в области государственных закупок

и во всех остальных странах, шла эволюционным путем.
Изначально основной целью формирования механизмов размещения государственного заказа являлось сокращение расходов государственных средств и противодействие их расхищению.

выхода в 1997 году первого соответствующего источника права – подзаконного нормативного акта –
Указа Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и утвержденного им «Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд».

государственные заказчики при проведении закупок товаров, работ или услуг для государственных нужд в тот период.

Реально же система проведения конкурсов заработала с начала 1998 года. В свою очередь, законодатель закрепил на законодательном уровне процесс конкурсного размещения государственного заказа только в 1999 году ФЗ № 97-ФЗ от 06.05.1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Права являются составной частью ее правовой системы.
Кроме того, по общему принципу, Международное Право превалирует над внутригосударственным правом РФ.
Помимо этого, во многие федеральные законы РФ имплементированы соответствующие нормы, гласящие о том, что при расхождении внутрироссийских норм и норм МП применяются последние.

Среди них можно выделить следующие:

в соответствии все свое законодательство с этими стандартами.
Безусловно, коснется это и области гос. закупок.

– кодексам.
Это также закреплено и на законодательном уровне, когда особая статья ГК РФ гласит, что все прочие специальные законы не должны противоречить ГК РФ.

Особо здесь можно выделить Гражданский кодекс, который согласно меткому выражению одного известного доктринолога в РФ занимает среди прочих ФЗ место «первого среди равных».

заключение договора между отсутствующими путем обмена оферты и акцепта (ст.ст. 435-438), заключение договора на торгах (ст. 447-448).
Во второй части подробным образом рассмотрены поставка товаров для государственных или муниципальных нужд (ст.ст. 525-534) и т.д.

государственным закупкам регулируется исключительно гражданским правом с привлечением смежных отраслей права – бюджетного, финансового и т.д.
Отсюда, дополнительным отраслевым кодифицированным нормативным актом будет в области государственных закупок являться также и Бюджетный кодекс. Особенно в части построения доходов и расходов бюджетов различных уровней. Особая роль в нормировании БК РФ принадлежит также участникам бюджетного процесса.

закупках – КоАП.
В нем указан ряд норм, предусматривающих определенный размер штрафных санкций за то или иное нарушение законодательства о государственных закупках.

исполнение ГК РФ, принадлежит
ФЗ № 94-ФЗ от 21.06.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

товаров, выполнения работ или оказания услуг для государственных или муниципальных нужд, а также устанавливает единый порядок размещения заказов в целях эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов

135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Данный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, ЦБ РФ, физические лица, в том ИП.

нормативного акта –
Указа Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и утвержденного им «Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд» должны были руководствоваться государственные заказчики при проведении закупок товаров, работ или услуг для государственных нужд в тот период.

нормировании правоотношений в области государственных закупок. Однако еще недавно (в начале 1990-х г.г.)
Указы Президента РСФСР в период перехода к рыночной экономике могли даже противоречить законодательным актам, а то и просто отменять их.
Основным подзаконным нормативным актом в этой области права является Постановление Правительства РФ «О Федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд».

№ 369 от 13.06.2006 г.,
№ 631 от 27.10.2006 г.,
№ 631 от 27.10.2006 г.,
№ 642 от 04.11.2006 г. и т.д.
Общей особенностью всех этих нормативных актов будет считаться то, что они детализируют вышестоящие нормативные акты без права отклонения от текста самого законодательного или подзаконного акта.

2000 г.).
Четыре группы базисных условий поставок могут активно применяться в деловой практике по государственным закупкам, что и имеет широкое место в действительности на практике.

и обязанности субъектов правоотношений по государственным закупкам (например, Положение о конкурсной комиссии на предприятии, Председателе-руководителе конкурсной комиссии и т.д.).