Презентация Перспективы использования процессного подхода в управлении экономической деятельностью таможенных органов

Е К Ц И И:

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

ОЦЕНКА РУКОВОДИТЕЛЕМ ПРИГОДНОСТИ, ДОСТАТОЧНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ НА ОСНОВЕ
ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

Е Б Н Ы Й В О П Р О С

«ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА»

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЦЕЛЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
- ОКАЗАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ УСЛУГИ

ЗАКАЗЧИК

ГОСУДАРСТВО

ПОТРЕБИТЕЛЬ

УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НАЗНАЧЕНИЕ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА

- обеспечение эффективности деятельности, достижения установленной цели – предоставления качественной государственной таможенной услуги.

994 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОРЯДКЕ И МЕТОДИКЕ ИХ МОНИТОРИНГА»

ОСНОВНЫЕ ОЦЕНИВАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

скорость совершения таможенных операций

сокращение издержек заинтересованных в результатах таможенной деятельности лиц

«Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности»

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 06.06.2012 № 1125-Р

«Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного администрирования»

ПРИКАЗ ФТС РОССИИ ОТ 21.02.2013 № 324

ОРГАНИЗАЦИИ:

- модель управления экономической деятельностью таможенных органов, основанная на балансе интересов всех заинтересованных в результатах этой деятельности сторон-участников внешнеэкономической деятельности, государства и самих таможенных органов.

ТАМОЖНИ ДЛЯ ТАМОЖНИ;

ТАМОЖНИ ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА;

ТАМОЖНИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ ВЭД;

максимальное содействие развитию внешней торговли без ущерба для эффективности таможенного контроля,
обеспечение реализации поставленных задач с минимальными финансовыми и временными издержками для участников ВЭД.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ИСО 9000:

новое понятие – статистическое мышление.

Э. Деминг
У. Шухарт

механизм управления процессами (цикл Шухарта-Деминга).

Н. Винер

схема процесса в виде модели «черного ящика», в котором есть вход и выход.

Э. Деминг

понятие поточной диаграммы, отражающей взаимосвязи внутри организации.

Т. Девенпорт

рассмотрение элементов процесса в их взаимодействии.

М. Хаммер

процессное мышление описано в виде четырех категорий: бизнес-процессы, выполняемые работы и структуры, процессы измерения и системы измерения, ценности и убеждения.

Деминг и У. Шухарт)
Plan – Do – Check - Act (планируй, делай, проверяй, улучшай)

входы в выходы.

степень соответствия присущих характеристик требованиям.

КАЧЕСТВО

ТРЕБОВАНИЕ

потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.

ПО УРОВНЯМ
ЗНАЧИМОСТИ

ПО СТРУКТУРЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ПО НАЗНАЧЕНИЮ

установление взаимосвязей и взаимодействия.

2. Определение требований потребителей результатов процессов и заинтересованных сторон, установление баланса интересов.

5. Определение границ процессов, описание входов и выходов процессов.

4. Описание последовательности выполнения операций в процессах, визуализация процессов.

3. Назначение руководителей процессов, распределение ответственности и компетенции среди исполнителей процесса.

7. Мониторинг и измерение.

8. Контроль и оценивание.

9. Анализ причин отклонений, выработка управленческих решений, направленных на улучшение.

6. Уточнение информационных потоков, определение требований к ресурсному обеспечению.

1. Ландшафт процессов

2. Система целей, включающая цели организации и цели процессов

3. Матрица распределения ответственности и полномочий

4. Блок-схемы процессов

5. Карты процессов

6. Документация обеспечивающих процессов, план обучения персонала

7. Система сбалансированных показателей, учитывающих вклад каждого структурного подразделения

8. Отчеты о результативности процессов, внутренних аудитах, акты инспекторских проверок

9. Отчет «Анализ со стороны руководства», план мероприятий по улучшению

на процесс для достижения им установленных целей.

лицо, которое имеет в своем распоряжении информацию по процессу и управляет им для достижения цели процесса.

РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОЦЕССА

устанавливает целевые показатели для процесса и отвечает за соответствие этих показателей стратегическим целям таможенных органов;
регламентирует выполнение процесса;
распределяет ответственность и компетенции среди участников процесса;
определяет требования к ресурсному обеспечению процесса и следит за их удовлетворением;
организует систему сбора информации о ходе процесса;
осуществляет мониторинг и анализ информации о ходе процесса, контролирует его выполнение;
получает задания и несет ответственность за организацию выполнения процесса в соответствии с установленными целями, а также за результат процесса;
принимает решения по улучшению процесса, корректирующим и предупреждающим действиям;
организует обратную связь, доведение до персонала важности удовлетворения требований потребителей и заинтересованных сторон;
устраняет локальную оптимизацию в границах процесса, ориентировав все функции на достижение общей цели.

ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРОЦЕСССА:

В О П Р О С

«ОЦЕНКА РУКОВОДИТЕЛЕМ ПРИГОДНОСТИ, ДОСТАТОЧНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ НА ОСНОВЕ
ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА»

требований к системе управления (требования потребителей, законодательства, внутренние стандарты организации и т.п.).

- применимость для реализации запланированных результатов деятельности. Ее можно определить также как потенциальную способность обеспечивать планируемые результаты.

ПРИГОДНОСТЬ

РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ

- степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов (ГОСТ Р ИСО 9000).

процессов и системы в целом;;

Человеческие, информационные,
материально-технические ресурсы

Анализ со стороны руководства решает следующие задачи:

2) Оценка возможностей улучшения продукции ;

3) Выявление потребности в ресурсах.

ПРОЦЕССА

включают следующую информацию:
результаты аудитов (проверок);
обратную связь от потребителей;
результаты функционирования процессов;
статус предупреждающих и корректирующих действий;
последующие действия, вытекающие из предыдущих анализов со стороны руководства;
изменения, которые могли бы повлиять на систему управления таможенным органом;
рекомендации по улучшению.

включают все решения и действия, относящиеся к:
повышению результативности системы управления и выделенных процессов;
улучшению качества продукции;
удовлетворению потребностей в ресурсах.
Документами, содержащими выходные данные, являются:
отчет о результатах анализа со стороны руководства;
план мероприятий по улучшению.

экономической деятельностью таможенных органов дает следующие преимущества:

гибкая и оперативная реакция таможенной системы на быстро изменяющиеся условия внешней среды, устойчивость к кризисным явлениям экономического и политического характера;
осуществление четкой регламентации, стандартизации, унификации и прослеживаемости деятельности должностных лиц таможенных органов;
достижение улучшенных, устойчивых и прогнозируемых результатов;
прозрачность оказания таможенных услуг, благоприятное воздействие на инвестиционный климат;
минимизация издержек участников ВЭД и государства;
обеспечение формирования позитивного имиджа таможенных органов;
повышение эффективности планирования и распределения ресурсов;
наличие оптимальной прозрачной системы оценки деятельности таможенных органов, основанной на параметрах качества;
снижение коррупционных проявлений среди должностных лиц;
принятие эффективных управленческих решений, основанных на четких фактических данных и анализе информации, обеспечение предсказуемости принятия управленческих решений;
и в целом - повышение результативности и эффективности управления экономической деятельностью таможенных органов.