Бюджет для граждан. Отчёт об исполнении бюджета городского округа Город Хабаровск за 2017 год

населения является форма реализации «открытого бюджета» - «Бюджет для граждан».
«Бюджет для граждан» - это проект, направленный на представление упрощенной версии бюджетного документа, который использует неформальный язык и доступные форматы, чтобы облегчить для граждан понимание основного финансового документа городского округа.
Надеюсь, что разработанный финансовым департаментом администрации города Хабаровска проект, станет источником для повышения финансовой грамотности хабаровчан и активации общественного контроля за муниципальными расходами.
Директор финансового департамента администрации города Хабаровска
С.М. Чёрная

края
Крупный экологический, транспортно-логистический, политический и культурный центр Дальнего Востока России

Административно-территориальное деление:
5 районов

Территория – 388,7 кв. км, в том числе
площадь левого берега реки Амур 82,0 кв. км

Расстояние от г. Хабаровска до г. Москвы:
- по железной дороге – 8533 км
- по воздуху – 6075 км

Постоянное население на 1 января 2018 года – 617 656 чел

Российской Федерации

2 УРОВЕНЬ

Бюджеты субъектов РФ
бюджет Хабаровского края

Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3 УРОВЕНЬ

Местные бюджеты
Бюджет городского округа «Город Хабаровск»

СРЕДСТВА, ПОСТУПАЮЩИЕ В БЮДЖЕТ
НА БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ И БЕЗВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
ВИДЫ ДОХОДОВ
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ
СОСТАВ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ
БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РФ
УЧЕТ ОБЪЕМА РАСПОЛАГАЕМЫХ И РАСХОДУЕМЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

РАСХОДЫ
ДЕНЕЖНЫЕСРЕДСТВА,
ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА
ВИДЫ РАСХОДОВ
ПО ФУНКЦИЯМ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ
ПО ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДОВ
РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ХАБАРОВСКА УСТАНОВЛЕНО:
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 06.10.2003 № 131-ФЗ
«ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЦЕЛЬ СОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТА

v

v

v

v

бюджета

Рассмотрение и утверждение проекта бюджета

Составление проекта бюджета

Проводятся публичные слушания

Проводятся публичные слушания

момента утверждения решения о бюджете Хабаровской городской Думой и продолжается в течение финансового года

Исполнение бюджета по доходам - обеспечение полного и своевременного поступления в бюджет налогов, сборов, доходов от использования имущества и других обязательных платежей, в соответствии с утвержденным планом

Исполнение по расходам - последовательное финансирование мероприятий, предусмотренных решением о бюджете, в пределах утвержденных сумм с целью исполнения принятых муниципальным образованием расходных обязательств

Этапы исполнения бюджета

Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета является важной формой контроля за исполнением бюджета Этапы составления и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Хабаровск»

Отчет об исполнении бюджета города составляется в установленном порядке на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств

Составление отчета об исполнении бюджета за прошедший финансовый год

Представление отчета об исполнении бюджета в контрольно-счетную палату г.Хабаровска для осуществления внешней проверки

До 1 апреля текущего финансового года

До 1 мая текущего финансового года

Представление отчета об исполнении бюджета с сопроводительными документами и материалами в Хабаровскую городскую Думу

Рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета

Отчет об исполнении бюджета города утверждается решением Хабаровской городской Думы

формировании (исполнении) бюджета города?
Просмотр проекта (отчета) бюджета на сайте города Хабаровска khabarovskadm ru и «Открытый бюджет»

Подготовка замечаний и предложений

Выступление на
публичных слушаниях
Направление замечаний и
предложений через форму
обратной связи на сайте

к органам, составляющим и утверждающим бюджет

ДЕФИЦИТ – превышение расходов над доходами (принимается решение об использовании источников финансирования дефицита: использовать имеющиеся накопления, остатки, взять в долг)

ПРОФИЦИТ – превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета (принимается решение, как их использовать: накапливать резервы, погашать долги и т.д.)

ДОХОДЫ

ДОХОДЫ

РАСХОДЫ

РАСХОДЫ

бюджетной политики города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов
- основных направлений бюджетной политики города на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Утвержден:
Решением Хабаровской городской Думы от 20.12.2016 № 472 «О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

Исполняется
на основании утвержденного кассового плана. В течение 2017 года в первоначально утвержденный бюджет города вносились изменения в соответствие с нормами бюджетного законодательства (8 решений Хабаровской городской Думы)

Бюджет городского округа «Город Хабаровск» на 2017 год

осуществляют хозяйственную деятельность 795 крупных и средних организаций. По итогам 2017 года, оборот организаций составил 458,2 млрд рублей, с ростом к уровню 2016 года –5,7 %. В ключевых отраслях экономики по итогам 2017 года увеличение к уровню 2016 года отмечено в транспортировке и хранении на 14,9 %; в торговле оптовой и розничной на 4,6 %.
По итогам 2017 года объем промышленного производства составил 85,6 млрд рублей, что составляет 85,8 % к уровню 2016 года. В основном, падение объемов производства обусловлено ситуацией в нефтепереработке, где наблюдается спад до 65,9 % к уровню 2016 года и снижением производства на предприятиях, занимающиеся производством и распределением газообразного топлива, пара и горячей воды.
В 2017 году сохранилась положительная динамика инвестиционной активности. В экономику и социальную сферу города направлено 71,6 млрд рублей инвестиций, что на 6 % выше уровня 2016 года.. На территории города успешно реализуются инвестиционные проекты в сферах медицины, гостиничного бизнеса, торгово-развлекательных услуг. В сфере медицины – это масштабный инвестиционный проект по строительству высокотехнологичного медицинского центра «Академия здоровья». Введено в строй шесть гостиниц на 350 номеров, продолжено строительство трех современных гостиниц уровня 3* и 4* общим объемом номерного фонда 400 единиц. Создание комфортных общественных пространств через реализацию масштабных проектов благоустройства становится в Хабаровске одним из ключевых направлений инвестиционной политики..
В 2017 году в городе ведено в эксплуатацию 160,2 тыс. кв. м жилья, что составило 72,7 % от объема ввода в 2016 году (220,5 тыс. кв. м), в т. ч. индивидуальных жилых домов общей площадью 48,87 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила – 0,26 кв. м. На территории г. Хабаровска жилищное строительство развивается в северной части города, где осуществляется застройка и планируется развитие таких микрорайонов как «Ореховая сопка», микрорайонов № 6, 7 по Воронежскому шоссе, «Березки» по ул. Совхозной. Фирмой ООО «Керенг-Хабаровск» продолжается строительство жилого комплекса в границах ул. Ленина – ул. Калинина. Основными причинами, сдерживающими развитие строительной отрасли, является отсутствие финансирование, некачественное выполнение застройщиками строительно-монтажных работ, отступление от технических регламентов, а также нежеланием застройщиков своевременно устранять замечания выявленные ГСН. Кроме этого, произошло уменьшение покупательской способности граждан на жилые помещения. На строительном рынке жилья произошла переориентация рынка сбыта. Все большую популярность у застройщиков приобретает строительство квартир-студий и смарт-квартир. Из заявленных к вводу объектов в 2017 году девять объектов перенесены застройщиками на 2018 год.
В 2017 году сохранилась положительная тенденция роста населения города, как за счет естественного прироста, так и положительного сальдо миграции. Численность населения Хабаровска на 01.01.2018 составила 617 656 человек, обеспечив прирост на 1400 чел. (или 100,2%).
Показателем стабильности социально-экономического развития является динамика индикаторов уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях города составила 52,0 тыс. рублей и увеличилась, в сравнении с 2016 годом, в номинальном выражении на 6,1%, в реальном - на 3%.
Сохранена стабильность на рынке труда: на 01.01.2018 уровень регистрируемой безработицы от численности экономически активного населения составил 0,28%, снизившись к уровню 2016 года на 0,05 пп. В течение года трудоустроены 3,6 тыс. человек, это более 75 % от зарегистрированных в поиске работы граждан. По сравнению с 2016 годом количество трудоустроенных граждан увеличилось на 2 %. В отчетном периоде центром занятости населения направлено на профессиональное обучение 390 человек, что в 2 раза больше, чем в 2016 году.

муниципальных
учреждений

6 615,4

Основные характеристики бюджета города Хабаровска по итогам 2017 года (млн руб.)

налоговые доходы 6 202,9
неналоговые доходы 2 140,4
безвозмездные поступления 6 557,8

ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ГРАЖДАНАМИ НАЛОГОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РФ
ПРИМЕРЫ
НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
АКЦИЗЫ
ЕДИНЫЙ НАЛОГ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД
ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ
НАЛОГ, ВЗИМАЕМЫЙ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПАТЕНТНОЙ СИСТЕМЫ
ГОСПОШЛИНА
НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

НЕНАЛОГОВЫЕ
ДОХОДЫ
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ГРАЖДАНАМИ ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ И СБОРОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ
ПРИМЕРЫ
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ
ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ (МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ), ОТ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН (КРОМЕ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ)
ПРИМЕРЫ
ДОТАЦИИ
СУБСИДИИ
СУБВЕНЦИИ
ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
ДОБРОВОЛЬНЫЕ ПОЖЕРТВОВАНИЯ

2017 году налоговых и неналоговых доходов в бюджет города поступило 8343,3 млн руб., с ростом к 2016 году на 1,2% или на 101 млн руб.
Доходы на 1 жителя:
2015 год – 13,0 тыс.руб.;
2016 год – 13,4 тыс.руб.;
2017 год – 13,5 тыс.руб.

доходов бюджета города на долю налоговых доходов приходится 42%, что составляет 6202,9 млн рублей.
Основным налоговым источником является налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который составляет 58,9%.
На остальные налоги приходится 41,1%, наибольшую долю из которых составляют налоги на совокупный доход (единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог и налоги, взимаемые в связи с применением упрощенной и патентной систем налогообложения) и имущественные налоги (налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налоги)

налогу на доходы физических за 2017 год выполнены на 101%, в бюджет города поступило 3652,1 млн руб.
К уровню 2016 года рост налога составил 4,6% или 161,3 млн руб., прирост достигнут предприятиями сухопутного транспорта – на 8,2%, строительства – на 9%, энергетического комплекса – на 8,7%.

города от субъектов малого и среднего предпринимательства поступило 1329,9 млн руб. или 101,8% годовых бюджетных назначений.
К уровню 2016 года доходы снизились на 1,4% или 18,6 млн руб. в основном за счет единого сельскохозяйственного налога в связи с уменьшением объемов вылова рыбы и единого налога на вмененный доход, в связи с уменьшением количества налогоплательщиков.

поступило 1 041,5 млн руб. имущественных налогов или 104,9% к годовым бюджетным назначениям.
К уровню 2016 года рост составил 1,8% или 18,7 млн руб., в т.ч.:
- налог на имущество физических лиц вырос на 47% или на 110,6 млн руб. за счет увеличения налогооблагаемой базы, поступлений от владельцев торговых центров площадью свыше 2000 квадратных метров и проведения совместной работы по собираемости налогов;
- земельный налог снизился на 15% или на 103,8 млн руб. в связи с оспариванием собственниками кадастровой стоимости земельных участков;
- транспортный налог увеличился на 15% или на 11,9 млн руб.

составной частью бюджета города Хабаровска и являются существенным источником его пополнения, на долю которых в общей сумме доходов приходится 14,4%.
В объеме неналоговых доходов преобладают доходы от использования и реализации имущества, поступления по штрафам.

бюджет города поступило доходов от использования имущества 1 203 млн руб. или 100,3% к годовым бюджетным назначениям.
Темп к уровню 2016 года составил 98 % в основном за счет доходов от аренды земельных участков в связи с погашением задолженности прошлых лет.

В 2017 году в бюджет города поступило 613 млн руб. доходов от реализации имущества и продажи земельных участков или 131,2% к годовым бюджетным назначениям.
К уровню 2016 года темп составил 94 %, в т.ч.:
- доходы от реализации имущества снизились на 10,9% или на 62 млн руб. за счет снижения количества проведенных аукционов и уменьшения оценочной стоимости представленных для продажи объектов недвижимости;
- поступление доходов от продажи земельных участков увеличилось на 30,9% или на 25 млн руб. в связи с повышением активности землепользователей в выкупе участков под крупными объектами коммерческой недвижимости.

году зачислялись штрафные санкции за нарушение законодательства по налогам и сборам, за экологические правонарушения, за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, за несоблюдение муниципальных правовых актов, возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств, сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам города транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, за прочие нарушения административного законодательства.
Бюджетные назначения за 2017 год выполнены на 101,7% со снижением к уровню 2016 года на 12,4% или 29 млн рублей в связи с изменением законодательства в части вынесения предупреждений за впервые совершенное правонарушение.

репрессий подвергнутым таковым на территории Российской Федерации, имеющим льготы в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»
- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим в собственности жилые помещения на период пребывания в образовательных организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также на период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ
Льготы по земельному налогу
- граждане пожилого возраста, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, многодетные семьи, имеющие трех и более детей, в отношении земельных участков, предоставленных им для нужд личного потребления
- граждане, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан в отношении земельных участков, расположенных на левобережных островах города и предоставленных им для ведения личного подсобного (дачного) хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства
- резиденты территории опережающего социально-экономического развития и управляющие компании, осуществляющие функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития, получившие данный статус в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» - в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития в границах муниципального образования городского округа «Город Хабаровск»;
прочие

Основание для предоставления льгот по налогам в бюджет города - решение Хабаровской городской Думы от 23.11.2004 № 571 «Об утверждении Положения о местных налогах на территории городского округа
«Город Хабаровск»

Общая сумма предоставленных в 2017 году льгот составила 16,5 млн руб., в том числе резидентам территории опережающего социально-экономического развития 7,4 млн руб.
Предоставленные физическим лицам налоговые льготы направлены на поддержку малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан.

пожилого возраста, инвалиды I и II групп, ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны и инвалиды боевых действий, многодетные семьи, имеющие трех и более детей
- граждане, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан в отношении земельных участков, расположенных на левобережных островах города
- частные образовательные организации
- организации инвалидов
- организации, в отношении земельных участков, предназначенных для капитального строительства туристических парков, в т.ч. для размещения музеев
- прочие

Основание для предоставления по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности – решение Хабаровской городской Думы от 27.10.2009 № 111 «Об освобождении от уплаты арендной платы за земельные участки»

Общая сумма предоставленных в 2017 году льгот составила 2,7 млн руб.
Предоставленные льготы направлены на социальную поддержку малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан, негосударственных дошкольных образовательных учреждений, а также создание условий для максимизации положительного социального эффекта от развития туризма.

руб. в связи с поступлением в 2014 году средств на:
ликвидацию последствий наводнения (восстановление дорог, строительство жилья, материальную помощь пострадавшим, обеспечение пунктов временного проживания и пр. – 1 899 млн руб.);
модернизацию системы дошкольного образования (приобретение зданий, помещений, оборудования, капитальный ремонт и пр. – 417 млн руб.);
господдержку города, как центра культуры и туризма (приобретение оборудования – 50 млн руб.);
ремонт дворовых территорий многоквартирных домов (дороги и проезды – 38 млн руб.);
выравнивание и обеспечение сбалансированности бюджета –
103 млн руб.

Рост в 2016 году на 679 млн руб. в связи с поступлением (увеличением объема) средств на софинансирование строительства объектов муниципальной собственности (детские сады, школа – 437 млн руб.);
ремонт объектов дорожного хозяйства – 134 млн руб.;
обеспечение сбалансированности бюджета – 97 млн руб.

Рост в 2017 году на 1 605 млн руб. в связи с поступлением (увеличением объема) средств на софинансирование мероприятий по приведению городской дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями (962 млн руб.);
- строительства объектов муниципальной собственности (детские сады, школа – 260 млн руб.);
на реализацию мероприятий проекта «Формирование комфортной городской среды» – 133 млн руб.;
обеспечение сбалансированности бюджета – 119 млн руб.;
а также средств на обеспечение гос.гарантий реализации прав на получение образования в муниципальных образовательных учреждениях – 172 млн руб.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ОБРАЗОВАНИЕ
КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

ПО ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ
ВЕДОМСТВЕННАЯ СТРУКТУРА
АДМИНИСТРАЦИЯ
ДЕПАРТАМЕНТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ФИНАНСОВЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТ АРХИТЕКТУРЫ
УПРАВЛЕНИЕ ДОРОГ И ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ
УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ ПОФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ КИРОВСКИМ РАЙОНОМ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ РАЙОНОМ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ КРАСНОФЛОТСКИМ РАЙОНОМ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЦЕНТРАЛЬНЫМ РАЙОНОМ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ИНДУСТРИАЛЬНЫМ РАЙОНОМ
УПРАВЛЕНИЕ ЖКХ
УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТА
ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
УПРАВЛЕНИЕЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ, ТОПЛИВА
УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
УПРАВЛЕНИЕ АДМИНСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
УПРАВЛЕНИЕ ГО И ЧС
УПРАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ПО МУНИЦИ-ПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
ПРОГРАММНАЯ СТРУКТУРА
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА (5 ПРОГРАММ)
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ГОРОДА (7 ПРОГРАММ)
РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (7 ПРОГРАММ)
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ (5 ПРОГРАММ)

ПО ЭКОНО-МИЧЕСКОМУ СОДЕРЖАНИЮ
ВИДЫ РАСХОДОВ
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА С НАЧИСЛЕНИЯМИ ПЕРСОНАЛУ ОМС И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
СУБСИДИИ БЮДЖЕТНЫМ, АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕ-НИЯМ , НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ОБСЛУЖИВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА
ИНЫЕ РАСХОДЫ

862,8

являются муниципальные программы.
Муниципальная программа – утвержденный постановлением администрации города Хабаровска документ, определяющий цели, задачи деятельности органов местного самоуправления, мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач, индикаторы эффективности деятельности и объем выделенных на муниципальную программу средств.
В отчетном году в городе осуществлялась реализация 24 муниципальных программ.

на реализацию муниципальных программ в 2017 году (по направлениям), млн руб.

НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК» НА ПЕРИОД 2014 - 2020 ГОДОВ»

Цель муниципальной программы:
создание комфортных условий для ведения садоводства, эффективного развития садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории города

– 2020 ГОДЫ»

Цель муниципальной программы: создание интегрированного информационного пространства в сфере промышленности; создание и развитие современной промышленной инфраструктуры города Хабаровска

2020 ГОДА»

Цель муниципальной программы: формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города

дальнейшее создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске, развитие конструктивного диалога и сотрудничества между бизнес-сообществом и органами местного самоуправления г. Хабаровска

муниципальной программы: расширение региональных, федеральных и международных связей города Хабаровска

образовательных услуг

микрорайонах комплексной жилой застройки «Строитель», «Волочаевский городок», ул.Суворова

На базе 6 детских садов открытие групп для детей раннего возраста до 1,5 лет

Сданы в эксплуатацию после капитального ремонта здание детского сада № 145 (100 мест); здание, переданное Министерством обороны РФ (135 мест)

Продолжено развитие негосударственного сектора дошкольных услуг на условиях частно-государственного партнерства.
В 2017 году открыт негосударственный детский сад «Лесной замок» на 100 мест

микрорайоне комплексной жилой застройки «Ореховая сопка», расположенном на удалении от городской социальной инфраструктуры.

Мероприятия в области
общего образования

Сдано в эксплуатацию после капитального ремонта второе здание школы № 37 (на 560 учащихся)
Все школы микрорайона «Поселка им.Горького» перешли на односменный режим работы

2020 ГОДЫ»

Цель муниципальной программы: создание условий для удовлетворения потребностей населения в услугах в сфере культуры

АТР» приняли участие дети со всего Дальнего Востока, а также Китая, Японии, Монголии и Республики Корея.
Обладателям Гран-При фестиваля вручены сертификаты на 30 тыс. руб.

Мероприятия муниципальной программы
«Развитие культуры»

350 мастеров и 4 национально-культурных центра Хабаровска и Хабаровского края участвуя в выставке-ярмарке «Хабаровск – город мастеров» получили возможность самореализации в декоративно-прикладном творчестве, обмена опытом в области новых технологий.

За особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве в 2017 году десяти одаренным детям и талантливой молодежи города выплачена стипендия Мэра города Хабаровска на общую сумму 360 тыс. руб.

возможностью систематически заниматься физической культурой и массовым спортом

в юном возрасте способствует здоровому физическому развитию ребенка, формированию прекрасного телосложения, закалке здоровья и характера и, что самое главное, укреплению иммунитета.
Ежегодно плаванию обучается около 1,3 тысяч маленьких хабаровчан на сумму 4,1 млн руб.

Мероприятия по развитию физической культуры и спорта

Повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва

С 2011 года в городе Хабаровске реализуется мероприятие «Обучение детей 7 - 9 лет плаванию» в рамках реализации муниципальной программы

В 2016 году в структуре
МАУ «Хабаровск Спортивный» создан сектор ВФСК ГТО, выполняющий функцию муниципального центра тестирования.
В 2017 году в тестировании приняли участие 15 094 человек, из них 8 276 человек выполнили нормативы на знак отличия.
Расходы на мероприятия по внедрению ВФСК «ГТО» составили 0,7 млн руб.

В девяти муниципальных детско-юношеских спортивных учреждениях культивируются 24 вида спорта

Олимпийские (легкая атлетика, конькобежный спорт, велоспорт-шоссе, греко-римская борьба, бокс, самбо и т.д.)
Неолимпийские (спортивное ориентирование, хоккей с мячом)

уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа: пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории городского округа «Город Хабаровск»; - развитие эффективной системы социальной работы с населением

домохозяйства, замену электрической проводки, приобретение топлива, ко Дню города, долгожителям в связи с юбилеем – 5,8 млн руб.
Ежемесячная выплата адресной помощи и на оплату жилья и коммунальных услуг – 0,6 млн руб.
Компенсация расходов на установку, поверку приборов учета коммунальных услуг и оказание содействия в ремонте жилья – 5,3 млн руб.

Мероприятия по социальной поддержке граждан

эффективной самореализации подростков, молодежи и молодых семей, развитие и использование их потенциала в интересах развития города Хабаровска

молодым предпринимателям предоставлены субсидии на регистрацию и открытие дела, на реализацию бизнес-проектов на общую сумму 2,7 млн руб.

Социальные выплаты молодым семьям на приобретение или строительство жилья

Социальную поддержку на улучшение жилищных условий
получили 54 молодые семьи

С целью организации гражданско-патриотического воспитания молодежи создано и функционирует МАУ «Центр патриотического воспитания».
Деятельность учреждения направлена на:
внедрение новых форм работы с молодежью по патриотическому воспитанию;
взаимодействие с общественными молодежными и ветеранскими организациями, со Штабом Восточного военного округа по укреплению и расширению связей в воинских формированиях с патриотическими клубами;
взаимодействие со Всероссийскими общественными движением «Волонтеры Победы» и «ЮНАРМИЯ».
Расходы на обеспечение деятельности учреждения составили 20 млн руб.

Хабаровска к ведению здорового образа жизни путем проведения пропаганды принципов здорового образа жизни и просвещения населения

формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной инфраструктуры; - интеграция и социализация инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества; - формирование толерантного отношения городского сообщества к людям с ограниченными возможностями здоровья

маломобильных групп населения

Проведены мероприятия по созданию безбарьерной среды в 5-ти дошкольных учреждениях, 2-х учреждениях дополнительного образования.
Проведены ремонтные работы объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры. Обустроено 6 пешеходных переходов возле общеобразовательных учреждений, 10 пешеходных переходов дополнены знаками повышенной яркости, произведена реконструкция
7 светофорных объектов.

программы: повышение эффективности функционирования работы системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение условий проживания граждан, отвечающих стандартам качества, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг

дворовым территориям

Благоустроено 73 дворовых территории многоквартирных домов,
23 проезда к дворовым территориям

В рамках мероприятий проекта «Формирование городской среды» благоустроено
57 дворовых территорий многоквартирных домов
и 1 общественная территория
(парк Динамо)

муниципальной программы: - повышение надежности предоставления услуг по тепло-, водо-, электроснабжению и водоотведению объектов жизнеобеспечения населения; - уменьшение повреждений на сетях электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов жизнеобеспечения населения; - улучшение условий жизни населения, проживающего в частных домовладениях, с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей

ГОДЫ»

Цель муниципальной программы: повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Хабаровске, в том числе в бюджетном секторе экономики города Хабаровска

ПОЛИТИКИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ХАБАРОВСК» ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ, ВЫЗВАННОЙ НАВОДНЕНИЕМ В 2013 ГОДУ»

Цель муниципальной программы: - обеспечение устойчивого развития территории городского округа «Город Хабаровск» в интересах настоящего и будущего поколений на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; - содействие развитию строительства муниципального жилищного фонда для отдельных категорий граждан, в том числе для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в 2013 году; - решение жилищных проблем отдельных категорий граждан городского округа «Город Хабаровск» путем предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда; - формирование и развитие рынка арендного жилья для улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан городского округа «Город Хабаровск» путем предоставления жилых помещений в наемных домах социального либо коммерческого использования

- 2020 ГОДЫ»

Цель муниципальной программы: обеспечение совершенствования и сохранности автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры, объектов озеленения и освещения, создание условий для стабильного развития городского наземного электрического транспорта города, ремонт путевого, энергетического хозяйства городского округа «Город Хабаровск»

городской агломерации в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационным показателям в целях реализации мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»:
Автодорога по ул. Суворова на участке Проспект 60-лет Октября – ул. Сидоренко
Автодорога ул. Сидоренко на участке ул.Суворова – с. Ракитное
Автодорога от ул. Новой и ул. Автономной до ул. Целинной
Автодорога по ул. Краснореченской от ул .Индустриальной до ул. Богачевой
Устройство и реконструкция установок наружного освещения, технических средств обеспечения безопасности дорожного движения.
Приведение в нормативное состояние ул. Донской от площадки "Авангард" до проспекта 60-летия Октября

программы: формирование безопасной городской среды для проживания, предупреждение (снижение) негативных последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города Хабаровска

программы: - стабилизация и оздоровление экологической обстановки в городе; - обеспечение экологической безопасности населения

с отходами

Проведены работы по очистке береговых зон малых рек от промышленных и твердых коммунальных отходов, растительности. Очищена территория города общей площадью 15,6 га, ликвидировано 284 мест несанкционированного размещения отходов, вывезено на городской полигон 434 т отходов

Выполнена рекультивация свалки твердых коммунальных отходов в отработанном карьере «Березовый». Площадь рекультивированной свалки составила 13,5 га.

Общий объем расходов составил 17,1 млн руб.

Охрана зеленых насаждений города и особо охраняемых природных территорий

Проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на особо охраняемых природных территориях местного значения «Парк им. Гагарина» и «Сквер им. Горького» - снесено 240 сухих и пораженных деревьев;
проектные и землеустроительные работы по оформлению земельного участка в районе парка им.Гагарина для 3-го этапа строительства…

Общий объем расходов составил 39,4 млн руб.

создание условий для повышения эффективности муниципального управления

муниципального имущества и земель города Хабаровска, развитие и совершенствование наружной рекламы

«электронного правительства»;
- предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям на базе современных информационных технологий

муниципальной программы: развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления в городе Хабаровске

принимается
решение об источниках
покрытия дефицита

Дефицит местного бюджета не должен превышать 10% общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

обслуживание

Проведение работы по снижению процентных ставок по контрактам с коммерческими банками
Замещение кредитов коммерческих банков бюджетными кредитами
Использование временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений

400,6

признан муниципальным образованием с высоким качеством управления муниципальными финансами (I степень). Оценка качества ежегодно проводится Министерством финансов Хабаровского края

управления общественными финансами», проводимом журналом «Бюджет» совместно с Союзом финансистов России при поддержке Совета Федерации, город Хабаровск стал победителем в номинациях «За открытость и прозрачность управления финансами» и «За лучшее управление муниципальным долгом»

IX смотр-конкурс городских практик, проводимый по инициативе Международной Ассамблеи столиц и крупных городов СНГ при поддержке Комитета Государственной Думы Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Исполнительного Комитета СНГ, Всероссийского Совета местного самоуправления

По итогам Х Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере

повышения открытости и прозрачности бюджета, распространения лучшей практики предоставления бюджета в доступной для населения форме, финансовым департаментом администрации города Хабаровска по итогам 2016 года подготовлен проект бюджета для граждан в форме интерактивной игры «Интерактивный бюджет для больших и маленьких».
По результатам краевого конкурса проект стал победителем в номинации «Интерактивный бюджет для граждан».

за 2017 год
состоялись 18 апреля 2018 года

Публичные слушания
Присутствовали – 191 человек
Количество составленных протоколов – 1
Количество участников слушаний, выступивших по проекту решения – 1

в Хабаровскую городскую Думу посредством Интернет-приемной
можно по адресу:
https://duma.khabarovskadm.ru/
internet_priemnaya/

Прием избирателей депутатами
Хабаровской городской Думы
Ознакомиться с графиком приема
депутатами Хабаровской городской Думы
VI созыва на избирательных округах
можно по адресу:
https://duma.khabarovskadm.ru/
grafik_priema/

организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах)
Администратор доходов бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющий(ее) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета
Б
Бюджет
Представляет собой главный финансовый документ страны (региона, муниципалитета, поселения), утверждаемый органом законодательной (представительной) власти соответствующего уровня управления.
Бюджет консолидированный
Свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов).

и расходов бюджетов всех уровней Бюджетная система РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов
Бюджетная система Российской Федерации
Основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных
Бюджетное обязательство
Расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году
Бюджетные ассигнования
Предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств
Бюджетные инвестиции
Средства бюджета, направленные на приобретение, модернизацию государственного (муниципального) имущества
Бюджетный процесс
Регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности
Безвозмездные поступления
Перечисления из бюджетов других уровней (межбюджетные трансферты), от физических и юридических лиц
В
Ведомственная структура расходов бюджета
Распределение бюджетных средств по главным распорядителем бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ

доходов бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, имеющий(ее) в своем ведении администраторов доходов бюджета.
Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющий(ая) в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС)
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, напрямую получающий(ее) средства из бюджета и наделенный правом распределять их между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
Гарантия муниципальная
Вид долгового обязательства государства (муниципального образования). Предполагает обязанность государства (муниципального образования) уплатить кредитору (бенефициару) определенную денежную сумму за должника (принципала) за счет средств соответствующего бюджета при наступлении гарантийного случая
Д  
Дефицит бюджета
Превышение расходов бюджета над его доходами.
Дотации
Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету на безвозмездной и безвозвратной основе без указания конкретных целей использования.
Доходы бюджета
Поступающие от населения, организаций, учреждений в бюджет денежные средства в виде налогов, неналоговых поступлений, безвозмездных поступлений, доходов от предпринимательской деятельности казенных учреждений.

дефицита бюджета
Средства, привлекаемые в бюджет для покрытия дефицита (кредиты банков, кредиты от других уровней бюджетов, кредиты финансовых международных организаций, ценные бумаги, иные источники).
Иные межбюджетные трансферты  
Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету в случаях и порядке, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами
К
Казенное учреждение
Государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
 М
Межбюджетные отношения
Взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам осуществления бюджетного процесса.
Межбюджетные трансферты
Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету. 
Муниципальная программа
Документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования
Мероприятие муниципальной программы
Совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи
Муниципальные услуги (работы)
Услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями.

образования по полученным кредитам, выпущенным ценным бумагам, предоставленным гарантиям перед третьими лицами.
Н
Налоговые доходы
Поступления в бюджет от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом РФ
Неналоговые доходы
Поступления от использования и продажи муниципального имущества, уплаты пошлин и сборов, установленных законодательством РФ и штрафов за нарушение законодательства
Непрограммные расходы
Расходные обязательства, не включенные в муниципальные программы. 
Нормативы распределения доходов
Распределение видов доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
О
Отчетный финансовый год
Год, предшествующий текущему финансовому году.
Очередной финансовый год
Год, следующий за текущим финансовым годом.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Структурное подразделение администрации города Хабаровска, обеспечивающее формирование и реализацию муниципальной программы
П
Плановый период
Два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом

(ПБС)
Орган государственной власти (местного самоуправления), орган управления государственным внебюджетным фондом, или находящееся в ведении ГРБС казенное учреждение, имеющий(ее) право на исполнение своих функций за счет средств соответствующего бюджета. Программная классификация показывает распределение расходов бюджета по государственным (муниципальным) программам
Профицит бюджета
Превышение доходов бюджета над его расходами.
Публично-правовое образование
Российская Федерация (федеральное государство) в целом, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Публичные обязательства
Обязательства публично-правового образования, вытекающие из нормативных актов (законов, постановлений, распоряжений и др.), перед населением, организациями, другими публично-правовыми образованиями.
Публичные слушания
Форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Публичные слушания организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по проекту бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
Р  
Расходное обязательство
Обязанность публично-правового образования предоставить физическому или юридическому лицу, иному уровню бюджета, международной организации средства из соответствующего бюджета
Расходы бюджета
Денежные средства, выплачиваемые из бюджета и направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления
С  
Субсидии
Средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий

одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету на выполнение переданных полномочий
Т  
Текущий финансовый год
Год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период
У  
Участники бюджетного процесса
Субъекты, осуществляющие деятельность по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности
Ф
Финансовый орган
На федеральном уровне – Министерство финансов Российской Федерации. На уровне субъекта РФ – органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов РФ (министерства финансов, департаменты финансов, управления финансов и др.). На местном уровне – органы (должностные лица) местных администраций, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (департаменты финансов, управления финансов, финансовые отделы и др.) 
Функциональная классификация
отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства