Финансовые аспекты реформы местного самоуправления

Содержание

Слайд 2

Количество муниципальных образований

Количество муниципальных образований

Слайд 3

Количество смет вновь образованных поселений 3215 1322 1350 2422 485 698

Количество смет вновь образованных поселений

3215

1322

1350

2422

485

698

623

10115

1865

557

15

759

34

259

219

3708

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

Всего

Количество вновь образованных муниципальных образований

Количество смет

вновь образованных муниципальных образований

58 %

42 %

1 %

31 %

7 %

37 %

35 %

36 %

Слайд 4

Слайд 5

Слайд 6

Структура налоговых доходов местных бюджетов в 2006 году 12,0% 1,2% Земельный

Структура налоговых доходов местных бюджетов

в 2006 году

12,0%

1,2%

Земельный налог

Налога на

имущество физических лиц
Слайд 7

Слайд 8

Слайд 9

Взаимоотношения бюджета субъектов РФ и местных бюджетов по выравниванию бюджетной обеспеченности

Взаимоотношения бюджета субъектов РФ и местных бюджетов по выравниванию бюджетной обеспеченности


Бюджет субъекта
Российской Федерации

Бюджет субъекта
Российской Федерации

Бюджет субъекта
Российской Федерации

ГО

МР

П

ГО

МР

П

ГО

МР

П

1 вариант

2 вариант

3 вариант

отрицательный трансферт

отрицательный трансферт

Слайд 10

Региональный фонд финансовой поддержки поселений в переходный период 2006-2008 гг. (ФЗ

Региональный фонд финансовой поддержки поселений
в переходный период 2006-2008 гг. (ФЗ №198-ФЗ)

Размер дотаций для городских округов:
в расчете на одного жителя (подушевой трансферт)
Размер дотаций для городских и сельских поселений:
1) в расчете на одного жителя (полностью или частично)
2) исходя из уровня бюджетной обеспеченности
(полностью или частично)
3) сочетание 1 и 2 варианта
Замена дотаций налогами:
не только НДФЛ, но и любые другие федеральные
и региональные налоги по согласованию с ОМСУ
поселений сроком на 1 год
Источник:
изменение механизма изъятия «сверхдоходов» у
городских и сельских поселений путем снижения с 2-х
кратного до 1,3 верхней границы, сверх которой
применяется механизм отрицательного трансферта
Слайд 11

Слайд 12

Слайд 13

Субвенции из бюджетов поселений Органы местного самоуправления муниципального района Бюджет муниципального

Субвенции из бюджетов поселений

Органы местного
самоуправления
муниципального района

Бюджет
муниципального района

Органы
местного

самоуправления
поселений

Бюджеты поселений

Делегирование
полномочий
поселениями

Главы поселений
и депутаты
представ.орг.

Субвенции на
передаваемые
полномочия

Субвенции на
решение вопросов
ММХ

Передача части полномочий поселений на районный уровень
Условие: соглашение между ОМС поселений и МР на определенный срок (ч.4, ст.15 ФЗ 131-ФЗ)
Механизм: определяется соглашением

Решение вопросов межмуниципального характера
Условие: формирование представительного ОМС МР на основе делегирования представителей поселений
(п.1, ч.4, ст.35 ФЗ 131-ФЗ)
Механизм: определяется решением представительного ОМС МР по единому нормативу и в расчете на одного
жителя

Слайд 14

Слайд 15

2006 2005 6,0% 20,0% 36,0% 5,0% 15,0% 9,0% 9,0% Управление ЖКХ

2006

2005

6,0%

20,0%

36,0%

5,0%

15,0%

9,0%

9,0%

Управление

ЖКХ

Образование

Культура

Здравоохранение и спорт

Социальная политика

Прочие расходы

Структура расходов местных бюджетов в 2005-2006 годах


9,8%

15,1%

38,7%

4,2%

13,5%

9,2%

9,5%

Слайд 16

Сбалансированность местных бюджетов в 2006 году (кол-во бюджетов) 96 5 119

Сбалансированность местных бюджетов в 2006 году

(кол-во бюджетов)

96

5

119

41

18

3

19

301

910

242

231

1512

226

562

401

4084

1212

312

1112

2757

241

946

3

6583

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

Всего

Профицитные

Дефицитные

Сбалансированные

Слайд 17

Сбалансированность местных бюджетов в 2006 году ( в %) 4,3 0,9

Сбалансированность местных бюджетов в 2006 году

( в %)

4,3

0,9

8,2

1

3,7

0,2

4,5

2,8

41

43,3

15,8

35

46,6

37,2

94,8

37,2

54,7

55,8

76

64

49,7

62,6

0,7

60

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Центральный

Северо-Западный

Южный

Приволжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

Всего

Профицитные

Дефицитные

Сбалансированные