Содержание и значение государственных и муниципальных финансов

Содержание

Слайд 2

Публичные (государственные и муниципальные) финансовые ресурсы - это денежные средства, аккумулируемые

Публичные (государственные и муниципальные) финансовые ресурсы

- это денежные средства, аккумулируемые органами

публичной (государственной и муниципальной) власти в виде налоговых и неналоговых доходов и поступлений и используемые для целей производства общественных благ (услуг) при выполнении властными структурами своих функциональных обязанностей в рамках установленных нормами публичного финансового права полномочий.
Слайд 3

Основное назначение государственных и муниципальных финансов

Основное назначение государственных и муниципальных финансов

Слайд 4

Источниками публичных финансовых ресурсов выступают

Источниками публичных финансовых ресурсов выступают

Слайд 5

СИСТЕМА ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ Государственные (федеральные и региональные) финансы Федеральный бюджет и

СИСТЕМА ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ

Государственные
(федеральные и
региональные) финансы

Федеральный бюджет
и бюджеты субъектов
Федерации

Муниципальные

(местные)
финансы

Система местных бюджетов
(бюджеты муниципальных
районов, городских округов,
городских и сельских
поселений

Государственные
внебюджетные фонды

Государственный кредит

Государственные финансовые
резервы и резервные фонды

Муниципальный кредит

Слайд 6

Собственные финансовые ресурсы Налоговые поступления Доходы, выступающие источниками формирования государственных финансовых

Собственные финансовые ресурсы

Налоговые поступления

Доходы, выступающие источниками формирования государственных финансовых резервов


Неналоговые поступления

Поступления, зачисляемые в доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов

Слайд 7

Привлеченными публичными финансовыми ресурсами являются средства, получаемые бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений

Привлеченными публичными финансовыми ресурсами являются средства, получаемые бюджетами в виде безвозмездных

и безвозвратных перечислений
Слайд 8

В качестве заемных финансовых ресурсов выступают

В качестве заемных финансовых ресурсов выступают

Слайд 9

Особенности государственных и муниципальных финансов: формируются в процессе распределения ВВП, инструментом

Особенности государственных и муниципальных финансов:

формируются в процессе распределения ВВП, инструментом аккумуляции

выступают налоги и сборы различного уровня, неналоговые доходы и безвозмездные перечисления.
направляются на решение задач государства и местного самоуправления сообразно критериям эффективности и справедливости; Критерий эффективности предусматривает экономическую отдачу государственных расходов; справедливости - систему социальных и экономических программ, направленных на выравнивание уровня жизни территорий и разрыва в имущественном состоянии граждан;
предусматривается приемлемый дефицит (профицит) бюджетов;
формируются как собственные доходы, так и система заимствований;
предусматривается система заимствований как источник покрытия дефицита бюджетов разного уровня;
выполняют тройственную функцию на рынке долга - государство и местное самоуправление могут выступать на этом рынке как кредиторы, заемщики и гаранты.
Слайд 10

На организацию государственных и муниципальных финансов влияет ряд основополагающих факторов форма

На организацию государственных и муниципальных финансов влияет ряд основополагающих факторов

форма государственного

устройства (унитарное государство, федерация, конфедерация), формирующая бюджетное устройство в стране, а, следовательно, и структуру его бюджетной системы;
особенности административно-территориального устройства государства, проявляющиеся в неравномерности территориальных образований, входящих в состав субъекта федерации (республика, край, область, округ), определяющие многоуровневость бюджетной системы;
особый статус отдельных территориальных образований (закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) и экономические зоны), влияющий на объем полномочий по доходам и расходам данных территорий.
Слайд 11

Слайд 12

Бюджет - это система образования и расходования денежных средств, которые предназначены

Бюджет - это система образования и расходования денежных средств, которые предназначены

для финансирования обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Государственный бюджет - это финансовый план государства, с помощью которого органы власти получают реальную экономическую возможность осуществлять властные полномочия.
Слайд 13

Какие бывают бюджеты Бюджеты семей Бюджеты публично-правовых образований: Бюджеты организаций Российской

Какие бывают бюджеты

Бюджеты семей

Бюджеты публично-правовых образований:

Бюджеты организаций

Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты

государственных внебюджетных фондов Российской Федерации)

субъектов
Российской Федерации
(региональные бюджеты)

муниципальных образований
(местные бюджеты)

Слайд 14

Родоначальником законодательного закрепления финансового плана поступающих и использующихся на нужды всего

Родоначальником законодательного закрепления финансового плана поступающих и использующихся на нужды всего

общества денежных средств в форме бюджета является Англия, где после революции
1686–1689 годов парламент лишил короля права самостоятельно устанавливать налоги.
В России первая роспись государственных доходов и расходов была принята на 1723 год, с 1802 года эти росписи стали носить постоянный характер, а с 1811 года приняли формат бюджета России.
Слайд 15

Задачи бюджета: 1) перераспределение ВВП; 2) финансовое обеспечение бюджетной сферы и

Задачи бюджета:
1) перераспределение ВВП;
2) финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление

социальной политики государства;
3) государственное регулирование и стимулирование экономики;
4) контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Слайд 16

Как правовая (юридическая) категория бюджет является основным финансовым планом (смета доходов

Как правовая (юридическая) категория бюджет является основным финансовым планом (смета доходов

и расходов государства (муниципального образования), принимаемым законодательным (представительным) органом власти в рамках строгой регламентации.
Слайд 17

Состав госбюджета

Состав госбюджета

Слайд 18

Доходы бюджета 1. Налоги 2. Займы 3. Средства полученные от использования государственного и муниципального имущества

Доходы бюджета

1. Налоги
2. Займы
3. Средства полученные от использования государственного и

муниципального имущества
Слайд 19

Расходы бюджета Социальная политика Образование Оборона И безопасность Наука и культура Здравоохранение Охрана природы

Расходы бюджета

Социальная
политика

Образование

Оборона
И
безопасность

Наука
и культура

Здравоохранение

Охрана
природы

Слайд 20

Распределительная функция проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств

Распределительная функция

проявляется через формирование и использование централизованных фондов денежных средств по

уровням органов власти государственного и местного самоуправления
Слайд 21

Перераспределительная функция в процессе формирования доходов происходит принудительное изъятие в пользу

Перераспределительная функция
в процессе формирования доходов происходит принудительное изъятие в пользу государства

части ВВП, созданного в процессе общественного производства.

Через ФБ перераспределяется около 20 % ВВП

Слайд 22

Регулирующая и стимулирующая функции Налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в

Регулирующая и стимулирующая функции

Налоговые доходы и бюджетные расходы выступают в

качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики и инвестиций, повышая эффективность производства.

проявляются непосредственно через налоговые доходы и расходы бюджетов.

Слайд 23

Социальная функция поддержка наименее защищенных слоев населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального хозяйства.

Социальная функция

поддержка наименее защищенных слоев населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, жилищно-коммунального

хозяйства.
Слайд 24

Функция планирования определение потребности денежных средств в целях финансового обеспечения функций,

Функция планирования

определение потребности денежных средств в целях финансового обеспечения функций, возложенных

на органы власти, и решения задач, стоящих перед обществом и государством;

определение бюджетной политики, целей, задач и выбора путей их достижения;

определение потребности денежных средств в целях финансового обеспечения функций, возложенных на органы власти, и решения задач, стоящих перед обществом и государством;

разграничение полномочий и предметов ведения между органами власти всех уровней бюджетной системы;

Слайд 25

Функция планирования разработку и обоснование оптимальных путей развития бюджетов с целью

Функция планирования


разработку и обоснование оптимальных путей развития бюджетов с

целью выработки предложений по укреплению бюджетов на основе прогнозных (расчетных) данных;

разработку и обоснование проектов бюджетов, их доходной и расходной частей применительно к бюджетной политике, определенной в Послании Президента РФ федеральному Собранию РФ на очередной финансовый год;

разработку конкретных мероприятий, обеспечивающих исполнение бюджета в интересах реализации бюджетной политики на очередной финансовый год.

Слайд 26

Функция организации Определение бюджетного устройства и бюджетной классификации; определение порядка составления,

Функция организации

Определение бюджетного
устройства и бюджетной
классификации;

определение порядка составления, рассмотрения, утверждения и

исполнения бюджетов;

выбор кредитных организаций, обеспечивающих бюджетный процесс с позиций обеспечения бюджетов финансовыми средствами;

Слайд 27

Функция организации разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти всех звеньев

Функция организации

разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти всех звеньев

бюджетной системы;

определение структуры контрольных органов, ответственных за формирование и исполнение бюджетов.

определение органов ответственных за разработку критериев и нормативов, определяющих структуру и объемы бюджетов и соответствующих потребностям и задачам бюджетной политики;