Содержание
- 2. О МЕТОДАХ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСТНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В «ДОМОСТРОЕ» В середине XVI в. в Русском централизованном государстве, имеющем
- 3. Однако накопившийся опыт предпринимательской деятельности, достаточно развитые рыночные отношения (особенно в Новгородском и Псковском княжествах) и
- 4. Авторство одной из двух известных редакций «Домостроя» приписывается Сильвестру (начало XVI в. — ок. 1566), выходцу
- 5. Домострой состоит из 3 взаимосвязанных частей-«строении»: «духовного строения» (религиозные наставления, главы 1-15), «мирского строения» (о семейных
- 6. По мнению В.О. Ключевского, считавшего, что древнерусское слово «строй» имеет современные ему смысл и значение слова
- 7. Хотя начальным объектом рассуждений служит натуральное домашнее хозяйство потребительского, а не производственного или промышленного типа, в
- 8. Анализируя домостроевские варианты управления частным хозяйством в условиях рыночных колебаний, следует обратить внимание на то, что
- 9. Таким образом, церковность здесь всего лишь рамка, в которой разворачивается вполне народнохозяйственное управленческое действо с частыми
- 10. С середины XVI в. в России начинается период бурного развития сословно-представительной монархии, которая образовалась в XV
- 11. Принимая царский титул, Иван IV среди других пунктов своей программы наметил расширение границ Российского государства. Это
- 12. В России значительно увеличилось число городов (со 160 в начале XVI в. до 226 в начале
- 13. Быстро развивалась внешняя торговля России с Востоком и Западом, чему способствовали ежегодные международные ярмарки в Архангельске
- 14. В России начался этап так называемых колебаний в выборе методов государственного управления для исправления наметившейся тенденции
- 15. Именно тогда начали целенаправленно и в массовом порядке привлекать в Россию (уже второй раз за ее
- 16. В России были даже объявлены специальные награды тем, кто обнаружит и укажет новые месторождения руд или
- 17. Начавшийся в XVII в. восстановительный период и в форме обращения к западному опыту и капиталу, и
- 18. Программы преобразований и реформ в России были подготовлены и разработаны представителями различных классов и сословий, озабоченными
- 19. Ю. КРИЖАНИЧ Ю. Крижанич (1617-1683), хорват, родился подданным турецкого султана, затем бедным сиротой был вывезен в
- 20. С такими планами в 1659 г. Крижанич прибыл в Москву, самовольно убежав из Рима. В Москве
- 21. Трактат состоит из 47 разделов, объединенных в 3 большие части в соответствии с представлением Крижанича о
- 22. Первым из промыслов подвергается анализу торговля. Крижанич выявил 10 важнейших недугов в организации внутренней и внешней
- 23. В-седьмых, лишена страна и камня, и более хорошего леса для построек, и хорошей глины для посуды.
- 24. После призыва заняться внешней торговлей Крижанич убеждает царя в том, что он не должен стыдиться руководить
- 25. Не следует продавать враздробь, а только оптом. А продавать только в двух или в трех местах
- 26. Крижанич предложил комплекс мер по устранению указанных выше недостатков в организации внешней торговли в России. Далее
- 27. Приведем еще несколько управленческих идей Крижанича, направленных на совершенствование и развитие государственного управления, хотя, как мы
- 28. Тем не менее, Крижанич предлагает в России такие ярмарки организовать, но управлять их деятельностью согласно его
- 29. . «Если разменяет рубль, возьмет алтын, грош или копейку. И еще, если у тебя есть сто,
- 30. В этой же главе он предлагает создать в России торговую почту с использованием в ней специально
- 31. Очень интересны его наблюдения и предложения по снижению рисков при транспортировке товаров, когда крупные европейские торговцы
- 32. .Действуя разумно и без насилий, они повелят изготовить для царя как можно больше ножей, топоров, вил,
- 33. В 1-й части в разделе «О ремесле», состоящем из 15 глав, Крижанич поднимает вопросы о развитии
- 34. Крижанич высказал важные и актуальные до сих пор рекомендации по формированию и использованию сырьевой базы в
- 35. В разделе «О земледелии» Крижанич высказывает очень много ценных советов, предложений и рекомендаций о развитии земледелия,
- 36. Сформулируем общую оценку вклада Ю. Крижанича в развитие отечественной управленческой мысли. Ознакомившись с его большим трактатом,
- 37. А.Л. ОРДИН-НАЩОКИН Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605-1680) происходил из семьи небогатого псковского дворянина. Он получил хорошее
- 38. В 1665 г. он был назначен воеводой родного города Пскова, но вскоре был отозван из Пскова
- 39. Многие предложения Ордина-Нащокина напоминают рекомендации Ю. Крижанича — о развитии торговли и промышленности как основах сильного
- 40. Говоря современным языком, Ордин-Нащокин применял бенчмаркинг в государственном управлении. При этом он был избирателен и, в
- 41. Свой вывод Ордин-Нащокин, как обычно, сопровождал предложениями по развитию отечественной промышленности, внутренней и внешней торговли, финансов.
- 42. Будучи воеводой Пскова, Ордин-Нащокин попытался применить идеи по делегированию полномочий и опыт западных стран в совершенствовании
- 43. Ордин-Нащокин предложил следующие меры: составить списки всех маломочных купцов; выявить их торговые интересы и промыслы; распределить
- 44. Ордин-Нащокин предложил установить свободную продажу вина с оплатой пошлины в местную казну из расчета 2 деньги
- 45. Только важнейшие уголовные преступления Ордин-Нащокин оставлял для решения воеводам. Иными словами, псковский воевода добровольно поступался значительной
- 46. Во-вторых, Ордин-Нащокин был главным автором и редактором Новоторгового устава 1667 г. Устав состоит из 94 статей
- 47. Ордин-Нащокин известен и как преобразователь в ряде других отраслей, где проявились его управленческие идеи. Так, например,
- 49. Скачать презентацию
О МЕТОДАХ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСТНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В «ДОМОСТРОЕ»
В середине XVI в.
О МЕТОДАХ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСТНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ В «ДОМОСТРОЕ»
В середине XVI в.
До этого начиная с XI в. на Руси конечно же публиковались переводные и отечественные произведения в духе «Поучений от отца к сыну» в различных вариантах, но они были откровенно социально ориентированными.
Их авторами были не просто чадолюбивые отцы, а какой-либо отец духовный (как патриарх Геннадий и его «Стослов»), или царствующая особа (как Владимир Мономах и его «Поучения»), или какой-то феодал-полководец («Наказание от отца к сыну», изданное в XIV в.), или мудрец (Егидий Колонн и его трактаты по домострою), имеющие право поучать на общегосударственном или общественном уровне, хотя на самом деле автор наставлял сына в правилах наследственного ремесла.
Одно из таких последних (до «Домостроя») переводных поучений, обращенных к правителю, был трактат «Василия царя греческого главизны» (конец XV в.).
Однако накопившийся опыт предпринимательской деятельности, достаточно развитые рыночные отношения (особенно в
Однако накопившийся опыт предпринимательской деятельности, достаточно развитые рыночные отношения (особенно в
Тогда-то и появился «Домострой», обращенный к горожанам среднего достатка, к купцам и дворянам, к новым служилым людям, появившимся па Руси. По своему языку и стилю «Домострой» существенно практичнее всех предыдущих наставлений и поучений. При том, что в «Домострое» сохраняются средневековый традиционный жанр, назидательность и местами даже афористичный лаконизм изложения, в нем исчезла духовно-высокая нравственная цель, ибо трактат ориентирован на совершенно другую социальную среду.
«Домострой» нацелен на предпринимательскую аудиторию и в то же время он посвящен будничной жизни, ежедневному быту, управлению конкретным домохозяйством.
Авторство одной из двух известных редакций «Домостроя» приписывается Сильвестру (начало XVI
Авторство одной из двух известных редакций «Домостроя» приписывается Сильвестру (начало XVI
Автор «Домостроя» рисует картину домашнего хозяйства достаточно богатого человека, как можно судить — боярина, проживающего в городе, крупного купца. В его доме имеются дворецкий, ключники, много холопов; приобретаются дорогие предметы роскоши, заморские товары. Хозяин дома — человек, живущий за счет чужого труда. Он тесно связан с рынком; хозяину рекомендуется закупать самые разнообразные товары, сельскохозяйственные продукты и различные предметы домашнего обихода. Даже простое перечисление товаров, рекомендуемых к покупке, занимает много места в отдельных главах и в целом в книге.
Домострой состоит из 3 взаимосвязанных частей-«строении»: «духовного строения» (религиозные наставления, главы
В Сильвестровской редакции есть также и дополнительная глава 64 «Послание и наставление от отца к сыну», которая представляет собой авторский конспект всего «Домостроя» и одновременно житейское, основанное на личном опыте автора обоснование «Домостроя».
По мнению В.О. Ключевского, считавшего, что древнерусское слово «строй» имеет современные
По мнению В.О. Ключевского, считавшего, что древнерусское слово «строй» имеет современные
В целом «Домострой» представляет собой конкретно-перечислительный свод наставлений рациональной организации «дома и себя устроивати во всем» на фоне нравственных характеристик в отношениях между домостроителями и домочадцами. Более того, принципы рационального управления хозяйством, изложенные в «Домострое», таковы, что можно говорить о некоторой их универсальности.
Хотя начальным объектом рассуждений служит натуральное домашнее хозяйство потребительского, а не
Хотя начальным объектом рассуждений служит натуральное домашнее хозяйство потребительского, а не
Огромную роль в решении этой проблемы играет православная этика. Это и составляет своеобразное ядро хозяйственной организации и позволяет семейной экономике приспосабливаться к самым разным конкретным экономическим условиям и ситуациям.
Анализируя домостроевские варианты управления частным хозяйством в условиях рыночных колебаний, следует
Анализируя домостроевские варианты управления частным хозяйством в условиях рыночных колебаний, следует
К тому же в первых статьях «Домостроя» регламентация домашнего быта освящена церковным авторитетом. Правда, риторику первой части в последующем сменяет стиль сугубо делового документа, и в итоге роль церковной организации в последних главах сведена на нет.
Таким образом, церковность здесь всего лишь рамка, в которой разворачивается вполне
Таким образом, церковность здесь всего лишь рамка, в которой разворачивается вполне
С середины XVI в. в России начинается период бурного развития сословно-представительной
Принимая царский титул, Иван IV среди других пунктов своей программы наметил
Принимая царский титул, Иван IV среди других пунктов своей программы наметил
К началу XVII в. процесс централизации в России завершается. Характерным для данного периода (середина XVI в. — начало XVII в.) являлось зарождение внутри феодального общества новых, буржуазных связей, выделение и рост в среде городского населения новой социальной силы — класса купцов, или торговой буржуазии.
В России значительно увеличилось число городов (со 160 в начале
В России значительно увеличилось число городов (со 160 в начале
бумагоделательные заводы.
Возникли новые крупные торговые центры, были учреждены Макарьевская, Ирбитская и Свинская общероссийские ярмарки, сыгравшие большую роль в развитии торговых связей центральной России с окраинами, учреждены несколько региональных ярмарок в крупных городах (Псков, Новгород), куда съезжались русские и иностранные купцы.
Быстро развивалась внешняя торговля России с Востоком и Западом, чему способствовали
Быстро развивалась внешняя торговля России с Востоком и Западом, чему способствовали
В то же время стали проявляться недостатки в организации как внутреннего, так и внешнего управления Московским государством. Причем эти недостатки являлись и причиной продолжительной «смутной эпохи самозванцев» и изнурительных войн с Польшей и Швецией, и следствием в период восстановления последствий Смуты и войн.
В России начался этап так называемых колебаний в выборе методов государственного
В России начался этап так называемых колебаний в выборе методов государственного
В это время в России обостряется давно наметившаяся тенденция к использованию другого средства решения общегосударственных проблем страны. Оно заключалось в обращении к зарубежным опыту и силе.
Именно тогда начали целенаправленно и в массовом порядке привлекать в Россию
Именно тогда начали целенаправленно и в массовом порядке привлекать в Россию
Опасность пребывания в жесткой зависимости от поставщика осознавалась русскими царями уже тогда, но решиться на привлечение иностранных мастеров для создания и укрепления отечественной промышленности смог только царь Михаил Федорович. В его эпоху в Россию для налаживания металлургического производства стали приглашать иностранных «рудознатцев», горных инженеров и мастеров.
В России были даже объявлены специальные награды тем, кто обнаружит и
В России были даже объявлены специальные награды тем, кто обнаружит и
Одновременно с военными и промышленными идеями в Московское государство с Запада стали проникать и элементы западноевропейской культуры, искусства, быта, домашнего обихода, одежды. А вместе с ними и понимание того, что все эти результаты и достижения невозможны без обладания определенными знаниями и умениями.
Начавшийся в XVII в. восстановительный период и в форме обращения к
Начавшийся в XVII в. восстановительный период и в форме обращения к
Большая часть реформаторских планов, разработанных в период царствования Михаила Федоровича Романова (1613-1645) и Алексея Михайловича (1645— 1676), была в последующем осуществлена Петром Великим (1682— 1725) и другими русскими императорами.
Программы преобразований и реформ в России были подготовлены и разработаны представителями
Среди авторов программ — князь И.А. Хворостинин, патриарх Никон, боярин и государственный деятель Б.И. Морозов, подьячий Посольского приказа Г.К. Котошихин, думный дворянин, дипломат А.С. Матвеев, чужестранец-миссионер католик Ю. Крижанич, государственный деятель А.Л. Ордин-Нащокин. Эти реформаторы внесли определенный вклад в развитие отечественной управленческой мысли.
Ю. КРИЖАНИЧ
Ю. Крижанич (1617-1683), хорват, родился подданным турецкого султана, затем
Ю. КРИЖАНИЧ
Ю. Крижанич (1617-1683), хорват, родился подданным турецкого султана, затем
Его давней мечтой было попасть в Россию, поэтому он собирал сведения об этой стране, изучал историю славян и Московии, привычки и нравы славян и московитян, самостоятельно изучал славянский язык, готовил материалы для славянской грамматики, энциклопедии, словарей.
Тогда же к Крижаничу и пришла мысль об объединении всех славян с политическим центром в Москве. Но чтобы славянам из разных стран сойтись вместе, им нужно понимать друг друга, чему мешает, прежде всего, их разноязычие.
А для этого, по мнению Крижанича, нужно сделать три дела. Во-первых, поднять славянский язык, написав для него грамматику и лексикон, «чтобы могли мы правильно говорить и писать, чтобы было у нас обилие речений, сколько нужно для выражения человеческих мыслей при общих народных делах». Во-вторых, написать историю славян, в которой опровергнуть до него написанные «немецкие лжи и клеветы». В-третьих, «выявить хитрости и обольщения, которыми чужие народы обманывают нас, славян».
С такими планами в 1659 г. Крижанич прибыл в Москву, самовольно
С такими планами в 1659 г. Крижанич прибыл в Москву, самовольно
Чтобы создать себе прочное служебное положение, он предлагал царю Алексею Михайловичу разные услуги: быть царским библиотекарем, московским и всеславянским публицистом, написать правдивую историю Московского царства и всего славянского народа в звании царского «историка-летописца». Однако ему удалось получить только работу по написанию славянской грамматики и лексикона.
Будучи в ссылке, он написал много статей, записок, а в 1663 г. трактат «Разговоры о владательстве», или «Беседы о правлении», более известный в современной научной литературе под названием «Политика». Это сочинение было предназначено для царя Алексея Михайловича, и лично к нему автор часто обращается в своем трактате. Однако ни одно из предложений Крижанича не нашло воплощения в царствование Алексея Михайловича, хотя трактат «Разговоры о владательстве» был настольной книгой не только обоих последних царей — Алексея и Федора Алексеевича, но и Петра I.
Трактат состоит из 47 разделов, объединенных в 3 большие части в
Трактат состоит из 47 разделов, объединенных в 3 большие части в
В 1-й части в разделе «О торговле», состоящем из 64 глав, речь идет об основных методах обогащения государства, «посредством коих казна пополняется справедливо, по-божески и честно, без гнусной жадности, без лютых поборов и без невыносимого и бесчеловечного отягощения подданных. А таковых способов и промыслов суть три: земледелие, ремесло и торговля. А четвертый промысел — хозяйство, или общее устройство, и он является основой и душой всех остальных. Они называются доходными промыслами».
Первым из промыслов подвергается анализу торговля. Крижанич выявил 10 важнейших недугов
Первым из промыслов подвергается анализу торговля. Крижанич выявил 10 важнейших недугов
«Во-первых, в этой стране мало торжищ, и надо, чтобы их было больше...
Во-вторых, нет в стране золота, серебра, меди, олова, свинца... и хорошего железа.
В-третьих, нет драгоценных камней, жемчуга, кораллов и красок.
В-четвертых, нет сахара, шафрана, перца... и других пряностей и благовоний.
В-пятых, нет маслин, винограда, миндаля, лимонов... и многих других плодов.
В-шестых, нет и совершенно необходимых вещей — т. е. сукон и других материалов для одежды — шерсти, шелка, бумаги.
В-седьмых, лишена страна и камня, и более хорошего леса для построек,
В-седьмых, лишена страна и камня, и более хорошего леса для построек,
В-восьмых, нашего народа умы не развиты и медлительны, и люди неискусны в ремесле и мало сведущи в торговле, в земледелии и в домашнем хозяйстве. Арифметике и счетной науке торговцы наши не учатся. Поэтому чужеземным торговцам всегда легко бывает нас перехитрить и нещадно обмануть...
В-девятых, пути в этой преширокой державе длинны и тяжелы из-за болот и лесов и опасны из-за нападений... разбойных народов.
В-десятых, изобилует страна лишь мехом либо овчинами и пенькой и с некоторых пор поташом. А мед, воск, икру, пшеницу, рожь, лен, кожи и другие товары, вывозимые отселе, вывозят не из-за обилия их, а по необходимости и из-за козней чужестранцев, и при этом мы сами лишаемся плодов своей земли и терпим недостаток в них».
После призыва заняться внешней торговлей Крижанич убеждает царя в том, что
После призыва заняться внешней торговлей Крижанич убеждает царя в том, что
« Царские приказчики не должны продавать дома ничего из того, что куплено в своей державе, но все, что купят у царских подданных, они должны продавать чужеземцам с наивозможной прибылью и по самой высокой цене.
А покупая у подданных, не должны скупиться, но платить щедро, как будет возможно.
А то, что купят у чужих, они должны продавать своим без всякой или, по крайности, с наименьшей прибылью.
А чужим народам пусть продают эти товары как можно дороже.
Не следует продавать враздробь, а только оптом. А продавать только в
Не следует продавать враздробь, а только оптом. А продавать только в
А в обычное и хорошее время царские думники и торговые надзиратели должны прежде всего следить за тем, чтобы торговые приказчики ни в чем не обманывали царя-государя и ничем не обижали народ. И чтобы при царской торговле не росла цена на товары, но, напротив, чтобы все товары в стране были бы дешевле, нежели бы могли быть при торговле отдельных жителей.
А когда какие-либо местные торговцы захотят купить товары у государевых приказчиков, то приказчики должны продавать им всем по одинаково указной цене. А в городах надо дать монополию на тот или другой товар тем местным торговцам, которые обещают дешевле их продавать».
Крижанич предложил комплекс мер по устранению указанных выше недостатков в организации
Крижанич предложил комплекс мер по устранению указанных выше недостатков в организации
Далее Крижанич предлагает конкретные маркетинговые рекомендации с примерными расчетами о возможной выгоде, демонстрируя широту своего стратегического видения и предпринимательскую хватку. А выгоды по его расчетам следующие:
«1. Имея острог на Иртыше у Соленого озера, мы могли бы ежегодно добывать у калмыков 30 или 40 тысяч сырых воловьих и овечьих кож. Нам следовало бы тут же возле самородной соли дубить их в бочках. Так делают англичане, потому что кожи от этого бывают толще и крепче. Затем мы могли бы продавать их немцам, если бы найти путь по Иртышу на море и до волока, а через волок зимой посуху снова к Архангельскому морю. А там у волока, если это было бы можно, поставить острог для торговли индийскими и сибирскими товарами.
2. Ныне наши вояки, которые ходят за солью на Соленое озеро, должны полдня тащить соль от озера к реке на своем хребте или возить ее на тачках. А если бы поставлен был острог, привозили бы соль на лошадях. И мы могли бы тогда добывать соль не только для своего обихода, но и могли бы продавать ее на море немцам. Ведь немцы возят к себе соль из Португальской земли. А отсюда им было бы ближе».
Приведем еще несколько управленческих идей Крижанича, направленных на совершенствование и развитие
Приведем еще несколько управленческих идей Крижанича, направленных на совершенствование и развитие
В главе «О развитии домашней торговли» он высказал двойственную оценку эффективности ярмарок как средства управления торговлей. В одних странах («у немцев и поляков») ярмарки прочно заняли и время (1—2 раза в год), и место («на морских берегах»), когда либо все желающие, либо некоторые торговцы могут выставить свои товары на 1-2 дня. А в Италии таких ярмарок нет, и это считается правильным решением, «ибо эти ярмарки отвлекают людей от земледелия, а товары без надобности перевозятся с места на место и от этих перевозок становятся дороже».
Тем не менее, Крижанич предлагает в России такие ярмарки организовать, но
Тем не менее, Крижанич предлагает в России такие ярмарки организовать, но
Очень много статей Крижанич посвятил средствам контроля над продажами — деньгам, весам и мерам, он предложил ввести в каждом крупном городе специальную должность общественного мерника, подробно описав его функции. В числе функций есть и образовательные.
Чтобы содействовать торговле, Крижанич предлагает узаконить в государстве деятельность менял наподобие европейских. Обычно менялы — это люди из богатых торговцев, которые меняют по просьбе любого гражданина одни монеты на другие, беря за обмен проценты и фиксированную плату
. «Если разменяет рубль, возьмет алтын, грош или копейку. И еще,
. «Если разменяет рубль, возьмет алтын, грош или копейку. И еще,
Только ты должен дать меняле обычную плату: он берет с сотни рубль, два, три или более, смотря по времени, большей или меньшей опасности либо дороговизне. Такие переводы весьма удобны и безмерно полезны людям странствующим и способствуют торговле».
Похоже, так выглядела российская модель Western Union в 1663 г.!
В этой же главе он предлагает создать в России торговую почту
В этой же главе он предлагает создать в России торговую почту
В каждом городе назначают на неделе свой день и час, и в этот час гонец должен сесть на коня и скакать во весь опор. И везет он письма на своем перегоне, 15 или 20 верст, до другого ближайшего гонца... будь то днем, будь то ночью, в сухое или в дождливое время. Благодаря этим гонцам развиваются торговля и взаимные сношения торговцев».
Очень интересны его наблюдения и предложения по снижению рисков при транспортировке
Очень интересны его наблюдения и предложения по снижению рисков при транспортировке
Очень интересны и современны идеи Крижанича о царском заказе. Это очень напоминает сегодняшние программы планирования производства и реализации продуктов по госзаказу. Крижанич пишет: воеводы и правители городов совместно с царским торговцем «должны заботиться о том, чтобы договариваться с ремесленниками о всяких ремесленных, рукодельных товарах
.Действуя разумно и без насилий, они повелят изготовить для царя как
.Действуя разумно и без насилий, они повелят изготовить для царя как
Эти товары должны, во-первых, продаваться царским торговцам в том же месте, где они сделаны; во-вторых, их надо привозить в условленные большие города, чтобы их там раскупали земские торговцы для нужд хозяйства; в-третьих, вывозить на порубежные торжища для продажи иным народам; в-четвертых, выдавать их воинам и всяким царским служилым людям вместо платы, но не насильно, а только желающим и просящим».
В 1-й части в разделе «О ремесле», состоящем из 15 глав,
В 1-й части в разделе «О ремесле», состоящем из 15 глав,
Для феодальной России оригинально звучало предложение Крижанича, актуализирующее потребность страны в подготовленных производственных кадрах и специалистах. Он считал, что «развитию ремесла в этом царстве послужил бы такой закон: если чей-либо раб имеет двух или более сыновей, то ему надо дозволить с ведома Приказа выбрать одного из них отдать в обучение какому-нибудь мудреному ремеслу: то есть делать замки, сукна, косы, стекло, бумагу и иные такие же трудные и искусные вещи, а не шапки, платья либо сапоги. И если он в совершенстве и преискусно научится такому мудреному ремеслу, то получит свободу от рабства или холопства. Если же не научится достаточно искусно, то должен будет остаться рабом либо откупиться от хозяина».
Крижанич высказал важные и актуальные до сих пор рекомендации по формированию
Крижанич высказал важные и актуальные до сих пор рекомендации по формированию
Его девиз: «Где нет сырья, там нет и изделий». А поскольку «многих необходимых материалов в нашей земле нет, то нужно позаботиться, чтобы из других стран к нам привозили всякие сырые и невыделанные материалы». В то же время он был категорически против вывоза сырья из страны
Особенно остро он ставил вопрос о развитии крупных производств.
Окончательный вывод Крижанича о развитии ремесел такой: «Благодаря ремеслу богатеет страна и наполняются города. Если бы делать дома все товары, что мы покупаем и которые можно было бы сделать на Руси, в этой стране жило бы на много тысяч людей больше, чем живет их ныне, и казна имела бы большую прибыль, и города стали бы многолюднее, и все царство было бы сильнее».
В разделе «О земледелии» Крижанич высказывает очень много ценных советов, предложений
В разделе «О земледелии» Крижанич высказывает очень много ценных советов, предложений
В следующих двух частях Крижанич высказывает свои наблюдения и рекомендации, которые представляют собой комплексную преобразовательную программу совершенствования государственного управления народным хозяйством в виде 4 групп мероприятий. Во-первых, жесткая самодержавная регламентация всех мероприятий в общественной и частной жизни государства. Во-вторых, политическая свобода, или «политические свободины». При самодержавии не должно быть жестокости в управлении, обременения народа непосильными поборами и взятками. В-третьих, ускоренное развитие науки, всеобщее просвещение, организация книгопечатания в государстве. И наконец, в качестве последнего направления указывается обязательное распространение профессионально-технического образования.
Сформулируем общую оценку вклада Ю. Крижанича в развитие отечественной управленческой мысли.
Сформулируем общую оценку вклада Ю. Крижанича в развитие отечественной управленческой мысли.
Однако из Рима Россия представлялась ему могущественной опорой всего славянства, он надеялся сделать из Москвы всемирный центр славянства, приехав же в Москву, он огорчился, но не разочаровался. Именно поэтому результаты его наблюдений кажутся правдоподобными, а предложения и рекомендации надо признать искренними и честными, хотя порой противоречивыми, наивными. Время реализации его идей наступило чуть позже — в эпоху первого российского императора Петра I, который как Крижанич размашисто и смело осуществлял нововведения в народном хозяйстве с целью подъема благосостояния, безопасности и самосознания российского народа.
А.Л. ОРДИН-НАЩОКИН
Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605-1680) происходил из семьи небогатого
А.Л. ОРДИН-НАЩОКИН
Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (ок. 1605-1680) происходил из семьи небогатого
В 1665 г. он был назначен воеводой родного города Пскова, но
В 1665 г. он был назначен воеводой родного города Пскова, но
Его идеи в области управления на общегосударственном и местном уровне и конкретные предложения по устранению недостатков и в том, и в другом случае внесли существенный вклад в развитие отечественной управленческой мысли.
Многие предложения Ордина-Нащокина напоминают рекомендации Ю. Крижанича — о развитии торговли
Во всех преобразованиях и программах Ордин-Нащокин был откровенным «западником».
Говоря современным языком, Ордин-Нащокин применял бенчмаркинг в государственном управлении. При этом
Говоря современным языком, Ордин-Нащокин применял бенчмаркинг в государственном управлении. При этом
Свой вывод Ордин-Нащокин, как обычно, сопровождал предложениями по развитию отечественной промышленности,
Свой вывод Ордин-Нащокин, как обычно, сопровождал предложениями по развитию отечественной промышленности,
Он был против жесткой регламентации в московском управлении, где все держалось на мелочной опеке высших центральных учреждений над подчиненными исполнителями, а исполнители были слепыми орудиями данных им сверху наказов. В связи с этим он требовал определенной свободы в принятии решений руководителями низших звеньев и исполнителями:
Будучи воеводой Пскова, Ордин-Нащокин попытался применить идеи по делегированию полномочий и
Будучи воеводой Пскова, Ордин-Нащокин попытался применить идеи по делегированию полномочий и
Второе его предложение было связано с внешней торговлей. В ту пору иностранные купцы часто кооперировались и, обладая крупным совокупным капиталом, находили в России средних и мелких (маломочных) купцов, давали им в кредит средства, на которые те скупали для немцев русские товары по максимально низким ценам, довольствуясь небольшим вознаграждением.
Ордин-Нащокин предложил следующие меры: составить списки всех маломочных купцов; выявить их
Ордин-Нащокин предложил следующие меры: составить списки всех маломочных купцов; выявить их
Третье предложение Ордина-Нащокина относилось к организации продажи вина на территории Пскова и его пригородов. Известно, что продажа вина всегда была главным источником государственных и местных доходов в России. Но уже в то время был налажен незаконный импорт винных изделий из ближайших к Пскову приграничных деревень..
Ордин-Нащокин предложил установить свободную продажу вина с оплатой пошлины в местную
Ордин-Нащокин предложил установить свободную продажу вина с оплатой пошлины в местную
И наконец, четвертая группа мер относилась к организационной структуре местного управления. Согласно предложению Ордина-Нащокина посадское общество города должно было выбирать из своей среды 15 человек, которые будут управлять всеми делами города в течение 3 лет по 5 человек ежегодно. В ведение этих «земских выборных людей» передавались городское хозяйственное управление; надзор за питейной продажей, таможенными сборами и торговыми отношениями псковичей с иностранцами; суды «над посадскими людьми во всех торговых и обидных делах».
Только важнейшие уголовные преступления Ордин-Нащокин оставлял для решения воеводам. Иными словами,
Только важнейшие уголовные преступления Ордин-Нащокин оставлял для решения воеводам. Иными словами,
Следует отметить еще два важных факта деятельности Ордина-Нащокина как «гуру отечественного управления». Во-первых, он был замечательным, эффективным руководителем. При всей исполнительности, ответственности и взыскательности к себе, граничащей с мнительностью, Ордин-Нащокин отличался редкой для крупных государственных деятелей того периода внимательностью к своим подчиненным, участливостью к их личным проблемам, «человечностью в отношении к управляемым, стремлением щадить их силы и ставить их в такое положение, в котором они с наименьшей затратой усилий могли бы принести наиболее пользы государству».
Во-вторых, Ордин-Нащокин был главным автором и редактором Новоторгового устава 1667 г.
Ордин-Нащокин известен и как преобразователь в ряде других отраслей, где проявились
Ордин-Нащокин известен и как преобразователь в ряде других отраслей, где проявились