Теоретико-методологические основания анализа государственной культурной политики

Содержание

Слайд 2

Основы государственной культурной политики Российской Федерации Новая отечественная доктрина государственной культурной

Основы государственной культурной политики Российской Федерации

Новая отечественная доктрина государственной культурной

политики:
– «Основы государственной культурной политики»,
– Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 г.,
– проект Стратегии сохранения культуры и культурно-исторического наследия народов Российской Федерации на период до 2030 г.
Слайд 3

Основы государственной культурной политики Российской Федерации В центре новой парадигмы человеческого

Основы государственной культурной политики Российской Федерации

В центре новой парадигмы человеческого развития

– культурные факторы
Стокгольмская конференция 1998 г. ЮНЕСКО: рассматривать КП в качестве одного из ключевых элементов стратегий развития
Мировой банк в 1999 г.: займы развивающимся странам выделяются при условии , что в программах учитываются культурные факторы
Слайд 4

Теоретико-методологические основания анализа государственной культурной политики План: 1. Государственная культурная политика:

Теоретико-методологические основания анализа государственной культурной политики

План:
1. Государственная культурная политика: подходы к

определению
2. Поиски дефиниция понятия «культурная политика»
3. Государство – субъект культурной политики
Слайд 5

Государственная культурная политика: подходы к определению Государственная политика – политический процесс

Государственная культурная политика: подходы к определению

Государственная политика – политический процесс

управленческого воздействия государства на основные сферы общества, непосредственно связанный с осуществлением публичной власти
Слайд 6

Государственная культурная политика: подходы к определению Государственную политика по критерию территориальных

Государственная культурная политика: подходы к определению

Государственную политика
по критерию территориальных границ

управленческого воздействия:
– центральная / федеральная,
– региональная,
– муниципальная
по характеру объекта воздействия
– экономическая,
– социальная,
– культурная.
по функционально-отраслевому критерию:
– промышленная,
– экологическая,
– в сфере культуры
Слайд 7

Государственная культурная политика: подходы к определению Французские просветители XVIII в.: право

Государственная культурная политика: подходы к определению

Французские просветители XVIII в.:
право на пользование

культурными благами – неотъемлемое право каждого человека,
расширение масштабов приобщения людей к искусству – важнейшее средство их духовного развития,
создание условий для приобщения людей к искусству – обязанность государства
Слайд 8

Государственная культурная политика: подходы к определению Культурная политика XVIII в. направлена

Государственная культурная политика: подходы к определению

Культурная политика XVIII в. направлена

на воспитание граждан и утверждение гражданства путем разработки или активизации ресурсов идентичности, общественных связей, принадлежности.
Объект государственной поддержки – развитие сети организаций, предоставляющих виды культурных благ, которыми пользовалась элита: театры, музеи, библиотеки
Слайд 9

Государственная культурная политика: подходы к определению Основные причины внимания государства к

Государственная культурная политика: подходы к определению

Основные причины внимания государства к производству

культурных благ:
– политические интересы властных элит
– ценностные представления о значимости определенных видов культурной деятельности
– действия профессиональных сообществ
Слайд 10

Государственная культурная политика: подходы к определению Первые попытки осмысления сущности культурной

Государственная культурная политика: подходы к определению

Первые попытки осмысления сущности культурной политики

как сферы деятельности государственных и общественных институтов – 1960-е гг.
Интерес обусловлен:
– молодежными волнениями 1968 г.,
– возникновением контркультуры «новых левых» и хиппи,
– широким распространением употребления наркотиков в молодежной среде
Слайд 11

Государственная культурная политика: подходы к определению С конца 1960-х гг. ЮНЕСКО

Государственная культурная политика: подходы к определению

С конца 1960-х гг. ЮНЕСКО оказывает

финансовую поддержку исследованиям в области культурной политики
По инициативе Совета Европы подготовлены доклады о культурной политике различных государств:
Франция (1988 г.),
Швеция (1989 г.),
Австрия (1993 г.),
Нидерланды (1994 г.),
Финляндия (1994 г.),
Италия (1995 г.),
Эстония (1995 г.),
Российская Федерация (1996 г.)
International Database of cultural policy // URL: http://www.worldcp.org/
Слайд 12

Государственная культурная политика: подходы к определению Культурная политика, представляя собой практическое

Государственная культурная политика: подходы к определению

Культурная политика, представляя собой практическое действие,

всегда имеет концептуальное основание, задающее пространство действия, цели и способы их достижения
Уровни культурной политики:
– идеологическо-концептуальный уровень
– политический уровень
– практический (поведенческий) уровень
Слайд 13

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Культурная политика – «комплекс операциональных принципов,

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Культурная политика – «комплекс операциональных принципов,

административных и финансовых видов деятельности и процедур, которые обеспечивают основу действий государства в области культуры»
(круглый стол ЮНЕСКО, Монако, 1967 г.)
Слайд 14

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Реализация культурной политики – «вся сумма

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Реализация культурной политики – «вся сумма

сознательных и обдуманных действий (или отсутствие действий) в обществе, направленных на достижение определенных культурных целей, посредством оптимального использования всех физических и духовных ресурсов, которыми располагает общество в данное время»
(круглый стол ЮНЕСКО, Монако, 1967 г.)
Слайд 15

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» А. Жерар (Girard, Augustin; 1926–2009), Ж.

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

А. Жерар (Girard, Augustin; 1926–2009),
Ж. Жентиль

(Gentil, Geneviève):
«политика – система взаимосвязанных целей, практических задач и средств, выбранных экспертом и направленных на определенную группу в обществе».
Осуществляется в рамках институтов, предполагает существование «средств (человеческих ресурсов, финансов и законодательной базы), объединенных в чрезвычайно сложную систему»
Слайд 16

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» М. Драгичевич-Шешич (Dragićević Šešić, Milena; 1954–)

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

М. Драгичевич-Шешич (Dragićević Šešić, Milena; 1954–)
политика –

сознательная целенаправленная деятельность людей
набор мер, механизмов и действий, посредством осуществления которых общество стремится достичь определенного направления развития культуры
Слайд 17

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Д. Адамс (Adams, Don) и А.

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Д. Адамс (Adams, Don) и А. Голдбард

(Goldbard, Arlene–www.arlenegoldbard.com.)
три вида действий, для формирования культурной политики:
–определение культурных ценностей, целей и приоритетов;
–выработка программ инициатив и расходов
–мониторинг политики
Слайд 18

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Слайд 19

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Инструменты КП, по Д. Адамс и

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Инструменты КП, по Д. Адамс и А.

Голдбард:
распределение грантов и премий;
занятость и создание рабочих мест;
создание культурной инфраструктуры для осуществления культурной деятельности;
формирование законодательной и нормативной базы для деятельности учреждений культуры и искусства
Слайд 20

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» М. д’Анджело (d'Angelo, Mario; 1954–) и

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

М. д’Анджело (d'Angelo, Mario; 1954–) и
П.

Весперини (Vesperini, Paul; 1957–):
1) цели деятельности центрального правительства должны сочетаться с интересами региональных и местных органов управления, с интересами основных игроков в сфере культуры;
2) цели государства должны соотноситься с реальными возможностями субъектов, вовлеченных в процессы КП;
3) реализация КП – действия по материально-техническому и творческому обеспечению функционирования институтов;
4) КП – распределение финансовых, административных, структурных, человеческих и творческих ресурсов;
5) КП – планирование – процесс подготовки государства к участию в культурной деятельности
Слайд 21

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Направления КП, по Д. Адамс и

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Направления КП, по Д. Адамс и А. Голдбард:
образование;
сохранение

культурного наследия;
распространение культурного продукта;
творчество;
подготовка персонала
Слайд 22

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» Эльна Александровна Орлова (1939–): «социо-культурная политика»

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

Эльна Александровна Орлова (1939–):
«социо-культурная политика» –процессы принятия

решения, доведения их до исполнителей и контроль за адекватным исполнением
Сергей Эдуардович Зуев (1954–):
КП – коммуникация, «правильно налаженная процедура обсуждения», направленная на выявление и согласование интересов разнородных групп
Слайд 23

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» В.М. Розин (1937–) и И.В. Жежко

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

В.М. Розин (1937–) и И.В. Жежко (1960–):
(1) КП

– совокупность приемов управления развитием культуры, объекты КП – профессиональные институты и процессы развития искусства, науки, образования
(2) КП – раздел социальной политики. Объекты КП – процессы, связанные с развитием членов общества, приобщением их к культурному потенциалу
(3) КП – социальная политика, осуществляемая средствами культуры
Слайд 24

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» К.Б. Соколов: КП – совокупность системы

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

К.Б. Соколов:
КП – совокупность системы ценностных представлений общества

и системы взаимосвязей и взаиморасположений индивидуальных картин мира
Пространство КП
– постиндустриальное (Д. Белл – Bell, Daniel; 1919–2011)
– постэкономическое (В.Л. Иноземцев, 1968–)
– основано на знании, пронизанном информационными технологиями (М. Кастельс – Castells, Manuel; 1942–)
Слайд 25

Поиски дефиниция понятия «культурная политика» П.Г. Щедровицкий (1958–) КП – инструмент

Поиски дефиниция понятия «культурная политика»

П.Г. Щедровицкий (1958–)
КП – инструмент согласования и

регулирования позиций и ценностных установок различных субъектов
А.Я. Флиер (1950–)
КП – комплекс мер по искусственному регулированию тенденций развития духовно-ценностных аспектов общественного бытия
Слайд 26

Государство – субъект культурной политики В основе КП до II мировой

Государство – субъект культурной политики


В основе КП до II мировой

войны –культурное потребление
После II мировой войны – культурная демократия
1970-е – демократизация культуры
Конец 1980-х – инструментальный подход
Концепция «креативного управления» культурой
Слайд 27

Государство – субъект культурной политики А. Кангас (Kangas, Anita) и Г.

Государство – субъект культурной политики

А. Кангас (Kangas, Anita) и Г. Вестхейм

(Vestheim, Geir; 1946–)
Ключевые вопросы КП начала XXI в.:
–разрешение проблем мультикультурализма
– определение экономической эффективности сектора культуры
– определение места и роли культуры для внедрения инновационных стратегий развития и повышения конкурентоспособности территорий
Слайд 28

Государство – субъект культурной политики О. Беннетт (Bennett Oliver): «Трудность термина

Государство – субъект культурной политики

О. Беннетт (Bennett Oliver):
«Трудность термина “культурная

политика” заключается в том, что его значение – непостоянное. Его параметры никогда не закреплены. Это означает, что культурная политика постоянно воспроизводит проблему своих собственных терминов и будет это делать в будущем»
Слайд 29

Государство – субъект культурной политики КП – управленческое действие, – базируется

Государство – субъект культурной политики

КП – управленческое действие,
– базируется на

адекватных времени концепциях культуры
– направлено на достижение целей, которые могут выходить за рамки узко понимаемой сферы культуры