Содержание
- 2. УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЕКЦИЯ ТЕМА № 5. БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ ЧЕЛОВЕК-МАШИНА. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ. Разработана д.ю.н. ВАСИЛЬЕВЫМ
- 3. Рассматриваемые вопросы: 5.1. Промышленная политика и безопасность. 5.2. Причинность отрицательных ЧС факторов. 5.3. Методы и средства
- 4. ЛИТЕРАТУРА: Нормативные правовые акты(НПА) • Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами
- 5. Федеральные законы (НПА) ; От • от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О техническом регулировании».
- 6. 5.1. Промышленная политика и безопасноть ФЗ о промбезопасности определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной
- 7. Обеспечение промышленной безопасностиасности ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ промышленная безопасность опасных производственных объектов -
- 8. . ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 488 «О промышленной политике в Российской Федерации» (13.07.2015)
- 9. Промышленная политика в России ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» Человек имеет непосредственное отношения к
- 10. Промполитика России Законом выделены такие виды господдержки промышленной деятельности (ПД), как финансовая (в т. ч. через
- 11. РЕЗУЛЬТАТЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА Появление и развитие техносферы - привело к тому, что биосфера во многих регионах
- 12. 5.2. Причинность ЧС. Чрезвычайные ситуации могут быть (в основном по вине человека): нарушены стабильность (процессы жизнедеятельности)
- 13. . ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Чрезвычайная ситуация
- 14. НАДО УЧИТЫВАТЬ НОРМЫ ФКЗ «О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ» Указом Президента России о введении чрезвычайного положения на период
- 15. 5.3. Пожарная опасность (ФЗ о пожарной опасности) ПБ обеспечивается с помощью систем предотвращения пожара на объектах
- 16. 5.3. Современная техносфера, безопасность жизнедеятельности и ПРИНЦИПЫ. Современные принципы БЖД – это основные направления деятельности, элементарные
- 17. НАДО ЗНАТЬ - как и каким образом они осуществляются (ПРИНЦИПЫ БЖД) Подразделяются на следующие группы: СПОСОБСТВУЮЩИЕ
- 19. Скачать презентацию
УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛЕКЦИЯ ТЕМА № 5.
БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ ЧЕЛОВЕК-МАШИНА. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
Разработана д.ю.н.
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЛЕКЦИЯ ТЕМА № 5.
БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ ЧЕЛОВЕК-МАШИНА. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ.
Разработана д.ю.н.
член Российской академии юридических наук (РАЮН), профессор кафедры, Транспортного и административного права Юридического института МГУ путей сообщения
Рассматриваемые вопросы:
5.1. Промышленная политика и безопасность.
5.2. Причинность отрицательных ЧС факторов.
5.3. Методы
Рассматриваемые вопросы:
5.1. Промышленная политика и безопасность.
5.2. Причинность отрицательных ЧС факторов.
5.3. Методы
5.4. Пожарная безопасность.
Вопросы для самоконтроля (самостоятельная подготовка)
ЛИТЕРАТУРА:
Нормативные правовые акты(НПА)
• Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
ЛИТЕРАТУРА:
Нормативные правовые акты(НПА)
• Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с
Федеральные законы (НПА)
;
От • от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от
Федеральные законы (НПА)
;
От • от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от
• от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». СЗ РФ 28.07.1997 № 30 ст. 3588; • от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2015). СЗ РФ 13.01.2003 № 2 ст. 169;
Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности РФ». СЗ РФ от 4.01.2016 № 1 (часть II) ст. 212; • Постановление Правительства РФ от 04.07.2012 № 682 (ред. от 06.10.2015) «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности»);
5.1. Промышленная политика и безопасноть
ФЗ о промбезопасности определяет правовые, экономические и
5.1. Промышленная политика и безопасноть
ФЗ о промбезопасности определяет правовые, экономические и
Обеспечение промышленной безопасностиасности
ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
промышленная безопасность опасных
Обеспечение промышленной безопасностиасности
ФЗ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
промышленная безопасность опасных
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, - машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта;
• экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 ст. 13 ФЗ, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности;
•эксперт в области промышленной безопасности - физическое лицо, аттестованное в установленном Правительством РФ порядке, которое обладает специальными познаниями в области промбезопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промбезопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности.
.
ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 488 «О промышленной политике
.
ФЗ от 31 декабря 2014 г. № 488 «О промышленной политике
ФЗ определены новые принципы господдержки промышленности, соответствующие требованиям ВТО. Пересмотрены меры стимулирования промышленной деятельности (ПД).
Закон содержит ключевые понятия в названной сфере, закрепляет цели, задачи и принципы ПП, полномочия субъектов рассматриваемых отношений и пр. Он не касается производства спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и табачных изделий.
Обозначены следующие цели ПП. Во-первых, формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики РФ от экспортно-сырьевого к инновационному типу развития. Во-вторых, обеспечение обороны страны и безопасности государства. В-третьих, обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни россиян.
В числе основных задач ПП - стимулирование к внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, к повышению производительности труда, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Это также увеличение выпуска продукции с высокой долей добавленной стоимости и поддержка ее экспорта, обеспечение технологической независимости национальной экономики и пр.
Промышленная политика в России
ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
Человек имеет
Промышленная политика в России
ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»
Человек имеет
и обеспечении безопасности
промышленная политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала России, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции;
промышленное производство (промышленность) - определенная на основании Общероссийским классификатором видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений;
субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории страны, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне России;
меры стимулирования деятельности в сфере промышленности - действия правового, экономического и организационного характера, которые осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, и направлены на достижение целей промышленной политики;
отрасль промышленности - совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
промышленная продукция - товары, произведенные в результате осуществления деятельности в сфере промышленности;
промышленная продукция, не имеющая произведенных в России аналогов, - промышленная продукция, которая отвечает критериям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ, и не может быть заменена на продукцию, произведенную на территории страны и имеющую схожие технические и эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой;
промышленная инфраструктура - совокупность объектов недвижимого имущества, объектов транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, необходимых для осуществления деятельности в сфере промышленности;
инфраструктура поддержки деятельности в сфере промышленности - коммерческие организации и некоммерческие организации, осуществляющие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности;
освоение производства промышленной продукции - мероприятия, обеспечивающие подготовку субъектов деятельности в сфере промышленности к выпуску ранее не производимой ими промышленной продукции или существенному увеличению количества ранее производимой промышленной продукции и включающие в себя подготовку к вводу в эксплуатацию основных средств и их ввод в эксплуатацию, разработку и отработку технологических процессов, овладение практическими навыками производства промышленной продукции;
государственная информационная система промышленности - федеральная государственная информационная система, содержащая информацию о состоянии отраслей промышленности и прогнозе их развития.
Промполитика России
Законом выделены такие виды господдержки промышленной деятельности (ПД), как финансовая
Промполитика России
Законом выделены такие виды господдержки промышленной деятельности (ПД), как финансовая
Особой мерой стимулирования является специальный инвестиционный контракт. Он заключается на срок до 10 лет между РФ (ее субъектом, муниципалитетом) и инвестором. Последний обязуется создать либо модернизировать, освоить производство промышленной продукции на территории страны, ее континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне. Другая сторона контракта, в свою очередь, предоставляет инвестору господдержку. Также ему гарантируется неповышение величины совокупной налоговой нагрузки в течение действия контракта.
Создается госинформсистема ПД. Она содержит сведения о состоянии и прогнозе развития промышленности, о субъектах ПД, о фактическом и планируемом выпуске основных видов промышленной продукции, об использовании ресурсосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии, о мерах стимулирования ПД, кадровом потенциале и др.
Отдельная глава закона посвящена индустриальным (промышленным) паркам или промышленным кластерам. Особое внимание уделено ПП в оборонно-промышленном комплексе.
РЕЗУЛЬТАТЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
Появление и развитие техносферы - привело к тому, что
РЕЗУЛЬТАТЫ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
Появление и развитие техносферы - привело к тому, что
Стихийное бедствие - это происшествие, связанное со стихийными явлениями на Земле и приведшее к разрушению биосферы, техносферы, к потере здоровья людей, или к их гибели.
Тем самым - в результате активной техногенной деятельности человека во многих регионах нашей планеты разрушена биосфера и создан новый тип среды обитания – техносфера.
5.2. Причинность ЧС.
Чрезвычайные ситуации могут быть (в основном по вине человека):
5.2. Причинность ЧС.
Чрезвычайные ситуации могут быть (в основном по вине человека):
прямые - несут угрозу для людей, окружающей среды и экономических объектов (удар, взрыв и т.п.);
косвенные - действуют опосредованно (гололедица, ливень), вызывая другие опасные факторы. Например, обледенения, которые сами по себе в основном не представляют опасности человеку. Но, вызывают разрушения, что приведет к прекращению хозяйственной деятельности, жизнедеятельных процессов участников правоотношения, значительный материальный ущерб, связанные с восстановлением линий электропередач, невыпуска продукции предприятиями, а также создают угроз в для жизни и здоровья людей из-за нарушения подачи энергоресурсов.
Любая ЧС может стать причиной возникновения другой и вызвать опасные экологические последствия: социальные, природные, техногенные, опасные экологические последствия.
За частую присутствует ныне ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР – ошибки человека (нарушение законов природы, технических норм (регламентов), правил поведений (действий) и пределов допустимости потребления энерго-природных явлений в процессе эксплуатации (оборота) (добычи и потребление природных богатств).
НАЛИЧИЕ СОРАЗМЕРНОСТИ В ДЕЙСТВИЯХ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ - СИСТЕМЫ ЧЕЛОВЕК-МАШИНА (СЧМ). И ЧЕЛОВЕК ДОЛЖЕН БЫТЬ ГОТОВЫМ И УМЕТЬ ПРЕДОТВРАЩАТЬ (ЛИКВИДИРОВАТЬ, УСТРАНЯТЬ) ОТКАЗЫ, АВАРИИ, КАТАСТРОФЫ И ИНЦИДЕНТОВ, РУКОВОДСТВУЯСЬ СООТВЕТСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ (НПА – КОНСТИТУЦИЯ РФ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ, ФКЗ И ФЗ, АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ, ИНСТРУКЦИИ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ (ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ), ПРАВИЛА, ИНСТРУКЦИИ).
.
ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
.
ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация ЧС- это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении их и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Быстроразвивающиеся опасные природные явления и техногенные процессы - это негативные явления и процессы, определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения ЧС, локализация и ликвидация которой требуют заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной системы предупреждения и их ликвидации.
Зона ЧС- это территория, на которой сложилась ЧС.
.
НАДО УЧИТЫВАТЬ НОРМЫ ФКЗ
«О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ»
Указом Президента России о введении
НАДО УЧИТЫВАТЬ НОРМЫ ФКЗ
«О ЧРЕЗВЫЧАЙНОМ ПОЛОЖЕНИИ»
Указом Президента России о введении
• полное или частичное приостановление на территории, на которой введено ЧП, полномочий органов исполнительной власти субъекта (субъектов) РФ, а также органов местного самоуправления;
• установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено ЧП, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства;
• усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих госохране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;
• установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;
• установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;
• запрещение или ограничение проведения собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, а также иных массовых мероприятий;
• запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;
• ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;
• приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;
• эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с ЧО.
5.3. Пожарная опасность (ФЗ о пожарной опасности)
ПБ обеспечивается с помощью систем
5.3. Пожарная опасность (ФЗ о пожарной опасности)
ПБ обеспечивается с помощью систем
Пожарная опасность (п/о) от ж/д движения усиливается, если трасса проходит среди хвойных лесов, и уменьшается в массивах из лиственных лесов. Пожары от паровозных искр особенно часто возникают на закруглениях и на подъемах (а в ложбинах от газопреобразовании).
Оценим ПО различных веществ и материалов, учитывая их агрегатное состояние (твердое, горючесть, жидкое или газообразное). Основные показатели ПО температура самовоспламенения и концентрационные пределы воспламенения.
5.3. Современная техносфера, безопасность жизнедеятельности и ПРИНЦИПЫ.
Современные принципы БЖД – это основные
5.3. Современная техносфера, безопасность жизнедеятельности и ПРИНЦИПЫ.
Современные принципы БЖД – это основные
Установленные всеобщие принципы определяют уровень знаний об опасностях окружающего мира и, следовательно, формируются требования по проведению защитных мероприятий и методы их расчета. Современные принципы БЖД позволяют нам (человеку, управленцу) находить способы и методы защиты от опасностей на основе сравнительного анализа имеющих вариантов. Они отражают многообразие путей обеспечения безопасности в системе «Человек-среда обитания», включающее как чисто организационно-управленческие меры, конкретные технические решения, так и обеспечение адекватного управления, гарантирующего устойчивость системы, а также некоторые методологические положения, обозначающие направление поиска решений. ОНИ (принципы) могут быть применены в различных сферах: технике, медицине, организации труда и отдыха. По сфере реализации, т.е. в зависимости от того где они применяются принципы БЖД могут быть подразделены на инженерно-технические, методические, медико-биологические. И они должны обеспечиваться через запреты, ограничения и разрешения (юридическими нормами).
НАДО ЗНАТЬ - как и каким образом они осуществляются (ПРИНЦИПЫ БЖД)
Подразделяются на
НАДО ЗНАТЬ - как и каким образом они осуществляются (ПРИНЦИПЫ БЖД)
Подразделяются на
СПОСОБСТВУЮЩИЕ - дающие общее направление поисков решений в области безопасности; к ориентирующим принципам относятся, в частности, принцип системного подхода, профессионального отбора, принцип нормирования негативных воздействий и т.п.
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ – это принцип контроля, принцип стимулирования деятельности, направленной на повышение безопасности, принципы ответственности, обратных связей и др.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ – определение и действия по времени, когда регламентируется процедура исполнения, в течение которого допускается воздействие на человека негативных факторов, принцип экономичность использования ресурсов, соблюдения режимов времени (исполнения), организация санитарно-защитных зон (САНПИ) и др.