Чрезвычайные ситуации техногенного характера. Меры по предупреждению ЧС и снижению ущерба

опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Федеральный закон “О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”

результате техногенной аварии, катастрофы или иного действия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

происхождения:

1) обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы или иного бедствия(сама авария, катастрофа еще не является чрезвычайной ситуацией, а лишь может стать источником ее возникновения);
2) наличие или возможность возникновения тяжелых последствий (человеческие жертвы, ущерб здоровью и окружающей среде, материальные потери и нарушения жизнедеятельности);
3) техногенный характер события, т.е. его связь с технической, производственной сферой деятельности человека.

ситуаций, возникающих в Российской Федерации, носят техногенный характер. С каждым годом растет число техногенных чрезвычайных ситуаций в районах, где высока концентрация угольной, химической, нефтяной и газовой промышленности и развита сеть автомобильных и железных дорог .Более 72 млн. чел. в России проживает в зонах, где может возникнуть непосредственная угроза жизни и здоровью при авариях на потенциально опасных объектах.

млн.

. чел. Численность снижается. В т.ч. 39 млн. сельских жителей

Граничит с 16 государствами. Лишь с 6 нет территориальных претензий.

148 химически опасных городов

28,5

тыс. водохранилищ, в том числе 330 крупных с объемом

более 10

млн.

. м

3

.

1,5

тыс.

. накопителей промышленных отходов.

В составе ТЭК функционирует 1350

опасных производственных объектов.

157

тыс

. км газопроводов.

47

тыс

. км нефтепроводов.

22

тыс

. км продуктопроводов.

Более 30% выработали ресурс.

В различных отраслях экономики РФ эксплуатируется около

10 тыс.

пожаровзрывоопасных объектов.

70

млн

. м

3

РАО суммарной активностью

1,6

млрд.

Ки

ОЯТ на АЭС – 11

тыс

. т.

КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел. 575 48 02

Зарегистрировано более 240 тыс. ОПО, в т. ч. 3600 химически опасных,

10 АЭС, 31 энергоблоков, более 100 ОРОО.

Проживает в зонах:

ВХЗ более 40 млн. чел

в зонах наблюдений АЭС 4 млн. чел.

(определенной территории или акватории) угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также наносящее ущерб окружающей природной среде.

с незначительным ущербом;
Крупная авария - авария с большим материальным ущербом;
Катастрофа - крупномасштабная авария, повлекшая за собой многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

нет. Но достаточно оценить потери и человечески» жертвы, и различия в понятиях проявляются.
Аварии — это повреждение машины, поточной линии системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания или сооружения.
На промышленных предприятиях они, как правило сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом АХОВ. Эти происшествия незначительны, без серьезных человеческих жертв

людей.
Чернобыльскую катастрофу - катастрофу века — сначала назвали аварией, и до сих пор можно прочитать и услышать рассказы об аварии на 4-м энергоблоке АЭС, xoтя каждому ясно, что это — катастрофа государственного масштаба.
Комитет по проблемам современного общества ВОЗ считает, что катастрофа — это непредвиденная и неожиданная ситуация, с которой пострадавшее население не способно справиться самостоятельно.

от 21.05.2007)  

чрезвычайную ситуацию локального характера, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее - зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее - количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;
чрезвычайную ситуацию муниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;
чрезвычайную ситуацию межмуниципального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;
чрезвычайную ситуацию регионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
чрезвычайную ситуацию межрегионального характера, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;
чрезвычайную ситуацию федерального характера, в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

тыс.

5 млн.-
500 млн.

5 млн.-
500 млн.

>500 млн.

<5 млн.

Количество
пострадавших,
чел

<10

<50

50-500

50-500

>500

Граница зон

Объект

Одно поселение

Субъект РФ

2 и более субъекта РФ

3

Межмуниципальная
ЧС

<5 млн.

<50

2 и более поселений

на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей;

чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера;

чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей;

чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей;

чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей

составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

природы происхождения:

Транспортные аварии и катастрофы.
Пожары, взрывы, угрозы взрывов.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) химически опасных веществ.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ.
Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ.
Внезапное обрушение зданий, сооружений.
Аварии в электроэнергетических системах.
Аварии в коммунальных системах жизнеобеспечения.
Аварии на очистных сооружениях.
Гидродинамические аварии.

за 1 полугодие 2010 года

Федерации произошло 424 чрезвычайных ситуаций (ЧС), в том числе
федеральных – 1,
региональных – 23,
межмуниципальных – 10,
муниципальных – 217,
локальных – 173.

ЧС техногенного характера, при которых
погибло 723 чел.,
пострадало 1873 человек.
Количество ЧС природного характера составило 133.
В них
погибло 11 чел.,
пострадало 555 человек.
В течение 2009 г. также произошла 21 биолого-социальная ЧС.

на предприятиях с опасными технологическими процессами (по различным оценкам их износ превышает 70 процентов);
несоответствие стандартов и норм безопасности производства, разработанных и введенных многие годы назад, современному уровню техники и технологий или сегодняшнему состоянию потенциально опасных факторов;
несоблюдение требований нормативных документов при разработке проектной документации;
нарушение производственной и технологической дисциплины;
рост числа и сложности технологических систем;
диверсии и террористические акты на потенциально опасных объектах: атомных электростанциях, гидроузлах, химически опасных производствах;
опасные природные явления: землетрясения, тайфуны, наводнения и т.п.

в техногенной сфере

высокие единичные мощности производственных объектов и возрастающая сложность производственных систем;
нерациональное размещение, с точки зрения техногенной безопасности, потенциально опасных объектов по территории страны;
ошибки при проектировании, строительстве, реконструкции производственных объектов;
прогрессирующий износ основных фондов;
снижение общего профессионального уровня работников и производственной дисциплины;
большие объемы опасных (вредных) веществ;
неудовлетворительное качество систем контроля производства, систем технологической безопасности;
снижение уровня техники безопасности;
сокращение числа работников аварийно-спасательных служб на объектах;
незавершенность построения систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности,
недостаточный охват проектов потенциально опасных объектов государственной экспертизой

опасные объекты (ПОО). К ПОО относятся объекты, на которых используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС.

риска (выброс газа, взрыв, возгорание);
нахождение в очагах поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

катастрофы:
накапливаются многочисленные технические неисправности;
наблюдаются сбои в работе оборудования; персонал, обслуживающий его, допускает ошибки; происходят не выходящие за пределы объекта не катастрофические (локальные) аварии, т.е. нарастает технический риск. Продолжительность этой стадии оценить трудно. Для «взрывных» чрезвычайных ситуаций (катастрофы в Бхопале и Чернобыле) эти стадии могут измеряться сутками или даже месяцами. У «плавных» техногенных катастроф (например, экстремальная ситуация в районе озера Лав в США) продолжительность указанной стадии измеряется годами или десятилетиями.

окружающую среду (возникновение пожара, взрыва, выброс в атмосферу ядовитых веществ, разрушение плотины) и заканчивается перекрытием (ограничением) источника опасности. В случае Чернобыльской аварии продолжительность кульминационной стадии составляла 15 дней (с 26 апреля по 10 мая 1986 г.).

опасности — локализации чрезвычайной ситуации до полной ликвидации ее прямых и косвенных последствий. Продолжительность этой стадии измеряется годами и многими десятилетиями.

ЗАБЛАГОВРЕМЕННО И НАПРАВЛЕННЫХ НА МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ НА СОХРАНЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ В СЛУЧАЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ.