Развитие системы подготовки спортивного резерва

11
федеральных

45
региональных

129
региональных

7 муниципальных

1
частный

14
в системе образования

1024
в системе физической культуры и спорта

9
другие

2050
в системе образования

1630
в системе физической культуры и спорта

102
другие

2

3

4

5

Перевод учреждений в организации нового типа - спортивной подготовки

формирование непрерывной системы спортивной подготовки в учреждениях нового типа

совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирования тренерско-преподавательского состава, работающих с одаренными детьми

установление социальных льгот и гарантий для работников отрасли

обновление структуры сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку; создание организаций нового типа

совершенствование нормативно-правовой базы отрасли

6

2009 год – Перечень поручений Президента Российской Федерации от 10.11.2009 № Пр-2997, п.2 - разработать и утвердить комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации;
2011 год – Издан приказ Минспорттуризма России от 14.06.2011 № 571 «Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации»;
– Издан приказ Минспорттуризма России от 30.06.2011 № 644 «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта»;
– 06.12.2011 утвержден Комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации;
– Принят 412-ФЗ от 04.12.2011 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

7

Создание системы мониторинга подготовки спортивного резерва и совершенствование системы статистической отчетности;
Совершенствование системы оплаты, нормирования труда, аттестации и повышения квалификации тренерского состава, специалистов и руководителей в сфере подготовки спортивного резерва;
Развитие сети училищ олимпийского резерва и центров спортивной подготовки;
Повышение эффективности работы СДЮСШОР И ДЮСШ;
Совершенствование организации и проведения всероссийских и межрегиональных официальных спортивных мероприятий;
Разработка и реализация региональных программ подготовки спортивного резерва;
Совершенствование научно-методического, антидопингового и медицинского обеспечения подготовки спортивного резерва.

Министерство спорта
Российской Федерации

8

КЛЮЧЕВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ
Минспорт России впервые выступил регулятором образовательных отношений в сфере реализации дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта и получил следующие полномочия:
Утверждать федеральные государственные требования к реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 730);
Утверждать порядок приема лиц для освоения дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 12.09.2013 № 731);
Устанавливать особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта (приказ Минспорта России от 27.12.2013 № 1125).

Министерство спорта
Российской Федерации

9

Впервые требования, регламентирующие реализацию дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, стали обязательны для всех организаций, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности

2012 год – настоящее время
– Разработка и утверждение федеральных стандартов спортивной подготовки по олимпийским, паралимпийским, сурдлимпийским и неолимпийским видам спорта;
2013 год
– Разработка общероссийскими спортивными федерациями «Программ развития видов спорта в Российской Федерации до 2020 года» с включением раздела по подготовке спортивного резерва;
– Издан приказ Минспорта России от 28.08.2013 № 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва»;
2014 год
– Разработаны и утверждены 12.05.2014 Минспортом России «Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации» (второе издание); они являются методической основой для разработки нормативных правовых актов публично-правовых образований (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) и локальных нормативных актов организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
– Разработаны и утверждены Минтрудом России профессиональные стандарты отрасли физической культуры и спорта (по пяти основным должностям);

Министерство спорта
Российской Федерации

10

2015 год
Издан приказ Минспорта России от 12.03.2015 № 215 «Об организации методической работы по подготовке спортивного резерва в Российской Федерации»;
Подписано Отраслевое соглашение по организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта, между Министерством спорта Российской Федерации и Профсоюзом работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации на 2015-2017 годы (13.03.2015).

Министерство спорта
Российской Федерации

11

1-й этап - 2013 год
Инструментарий для перехода организаций дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности в организации нового типа - спортивной подготовки:
Дополнительные общеразвивающие программы;
Дополнительные предпрофессиональные программы;
Программы спортивной подготовки.
Возможны различные сочетания программ, в зависимости от целей
и задач, которые ставит учредитель перед организацией.

Министерство спорта
Российской Федерации

12

Министерство спорта
Российской Федерации

План по переводу организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в организации нового типа – Спортивной подготовки

13

Министерство спорта
Российской Федерации

План по переводу организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в организации нового типа – Спортивной подготовки

14

План по переводу организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в организации нового типа – Спортивной подготовки

15

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА
по переводу организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в организации нового типа – спортивной подготовки

16

НОРМАТИВНО- ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА

17

18

Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку

Совершенствование мер по социальной защите для
специалистов сферы физической культуры и спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку

I

II

III

Поправки в Федеральный закон о ФКиС, проект ФЗ во втором чтении в ГД РФ

Министерство спорта
Российской Федерации

Дополнение полномочий Минспорта России, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Закрепление за Минспортом России, субъектами Российской Федерации, полномочий по осуществлению экспериментальной и инновационной деятельности в сфере физической культуры и спорта

Закрепление за субъектами Российской Федерации полномочий по организационно-методическому обеспечению организаций, осуществляющих спортивную подготовку

I

19

Поправки в Федеральный закон о ФКиС, проект ФЗ во втором чтении в ГД РФ

Поправки в Федеральный закон о ФКиС, проект ФЗ во втором чтении в ГД РФ

2015 год

II

Предусмотреть дополнительный оплачиваемый отпуск для тренера взамен удлиненного отпуска для педагогического работника с возможностью замены его денежной компенсацией

Проект поправок в Трудовой кодекс РФ

IV квартал 2015

Закрепить обязанность тренера повышать свою квалификацию, а работодателей - обеспечить повышение квалификации тренеров, в том числе с использованием современных информационных технологий и дистанционного обучения один раз в четыре года

Проект поправок в Трудовой кодекс РФ

IV квартал 2015

Установить удлиненный отпуск для тренеров за работу в четырехлетний олимпийский цикл (работающих со спортсменами, участвующими в олимпийских играх)
Проект поправок в Трудовой кодекс РФ

IV квартал 2015

20

2015 год

Проект Приказа Минспорта России

I квартал 2016

Сформировать понятийный аппарат, закрепить в законодательстве правовой статус субъектов спортивной подготовки

Проект поправок в ФЗ о ФКиС,
Приказ Минспорта России

IV квартал 2015

Определение правового положения и особенностей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку

III

Министерство спорта
Российской Федерации

Исключить этап совершенствования спортивного мастерства из дополнительных предпрофессиональных программ

Проект Приказа Минспорта России о ФГТ

III квартал 2016

Исключить организации дополнительного образования в области физической культуры и спорта, из перечня организаций, которые смогут осуществлять спортивную подготовку

Проект поправок в ФЗ о ФКиС

III квартал 2016

21

2015–2016 годы

Министерство спорта
Российской Федерации

22

Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Длительный отпуск сроком до одного года

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости

36 часов (18 + 18 часов тренер-преподаватель,
36 часов инструктор-методист) статья 333 ТК РФ

Один раз в 3 года
47 статья 273-ФЗ

42 дня
Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 № 724

Через каждые 10 лет непрерывной работы

Решается в судебном порядке, +сейчас идет пенсионная реформа

40 часов (отраслевое соглашение с Профсоюзами работников по нормированию труда тренеров в 24 часа)

Один раз в 4 года
Изменения в 329-ФЗ (проект № 485637-6)

28 + 4 + 10 = 42 дня
32 дня по ТК РФ, +10 дней отраслевое соглашение с Профсоюзами работников + изменения в ТК РФ

По окончании олимпийского цикла (отраслевое соглашение с Профсоюзами работников + изменения в ТК РФ)
До 2009 воспользовались правом все претендующие тренеры-преподаватели

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ

РАБОТНИКИ СФЕРЫ СПОРТА

ПРАВА

23

2. Дополнительный оплачиваемый отпуск, а не удлиненный, так как он по желанию работника может быть заменен денежной компенсацией

3. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) – как гарантия со стороны государства,
а не только право работника

Министерство спорта
Российской Федерации

24

4 спортивных отдела по группам видов спорта старших тренеров по резерву сборных команд РФ

УФО

СЗФО

СКФО

ПФО

СФО

ДФО

ЦФО

циклические виды

единоборства

игровые виды

сложно-координационные
виды

5 методистов по каждому федеральному округу

52 старших тренера по резерву сборных команд РФ по олимпийским видам спорта

Специалисты органов исполнительной власти в области ФКиС субъектов РФ

4885 организаций, осуществляющих спортивную подготовку в РФ

ДЮСШ - 3782

СДЮСШОР - 1047

УОР - 56

тренеры – 98048 занимающихся – 3154883

Отбор кандидатов в резерв сборных команд РФ
по видам спорта.

Всероссийские федерации по видам спорта

Региональные федерации
по видам спорта

КФО и ЮФО

ЦСП - 137

40

Подразделения обеспечивающие метод. разработки

Старшие методисты ФЦПСР

Старшие тренеры по резерву РФ ФЦПСР

ФГБУ ФНЦ ВНИИФК

Всероссийские федерации

Направления методического обеспечения

программы спорт. подготовки по видам спорта

нормативно-правовые основы спорт. подготовки

локально-нормативные акты организаций, осуществляющих спорт. подготовку

Правовые особенности организаций, осуществляющих спорт. подготовку

Организация спортивных мероприятий

средства и методы метод. обеспечения

издательская деятельность

Организации, осуществляющие спортивную подготовку

семинары, конференции

мастер классы

круглые столы
(симпозиумы)

курсы повышения квалификации

электронный журнал

участники метод. обеспечения

тренеры
ДЮСШ, СДЮСШОР, УОР

главные тренеры сборных команд субъектов РФ

руководители организаций, осуществляющих спорт. подготовку

специалисты органов исполнительной власти в области ФКиС

27

целевые показатели к 2020 году

доля спортсменов-разрядников в общем кол-ве заним-ся в организациях , осущест-их спорт. подготовку 46%

доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания от 1 разряда до ЗМС в общем кол-ве спортсменов-разрядников 22%

Готовность сборных команд спорт. резерва по видам спорта входить в 3-ку лидеров на международ. сорев-ях, первенствах Европы, Мира и юн. Олимп. играх

доля спортсменов
заним-ся в группах СС и ВСМ в общем кол-ве заним-ся в органи-зациях, осущест-их спорт. подготовку 15 %

Старший тренер по резерву спортивной сборной команды РФ (по виду спорта, дисциплине)

РЕГИОНАЛЬНЫЕ
центры спортивной подготовки

Региональные и муниципальные ДЮСШ

Региональные и муниципальные СДЮСШОР

Региональные и муниципальные Спортивные Школы
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
Училища олимпийского резерва

29

Главный тренер по виду спорта региона

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
Училища олимпийского резерва

Научно-методические подразделения

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Организации, осуществляющие спортивную подготовку

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта

Экспертная группа по разработке и корректировке ФССП

Экспертная группа по разработке и корректировке ФГТ

Экспертная группа по разработке и корректировке профессиональных стандартов отрасли ФКиС

Экспертная группа по специальной оценке условий труда

МОНИТОРИНГ

30

Методическое обеспечение спортивной подготовки

ФГБУ ФЦПСР

Министерство спорта
Российской Федерации

32

1. Формирование ведомственного перечня услуг

Приказ Министерства спорта субъекта Российской Федерации
«Об утверждении ведомственного перечня государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта»

Министерство спорта
Российской Федерации

33

2. Утверждение нормативных затрат на оказание услуг

Приказ Минспорта России
«Об утверждении общих
требований к расчету
нормативных затрат»

Приказ Минспорта России
«Об утверждении базовых
нормативных затрат на оказание услуг в сфере физической культуры и спорта»

Постановление Правительства субъекта Российской Федерации
«Об утверждении нормативных затрат на оказание услуг»
….
Услуги физической культуры и спорта:
Хоккей, этап СС - 947250
…..

Министерство спорта
Российской Федерации

34

3. Расчет субсидии на выполнение государственного задания

Приказ Минспорта субъекта Российской Федерации
«Об утверждении государственного задания»

Постановление Правительства субъекта Российской Федерации
«Об утверждении нормативных затрат на оказание услуг»

Соглашение о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания

Количество услуг Х норматив

Затраты на выполнение работ

Содержание имущества

Министерство спорта
Российской Федерации

35

4. Уточнение государственной программы

Приказ Минспорта субъекта Российской Федерации
«Об утверждении государственного задания»

Соглашение о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания

Распоряжение Правительства субъекта Российской Федерации
«Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта»

Финансовые показатели

Количественные показатели

1. Планы комплектования контингента разрабатываются на каждую услугу отдельно – на спортивную подготовку и на образовательную деятельность

2. Стоимость услуги различная
и складывается из следующего:
- сроки освоения программы (основание ФССП и ФГТ);
интенсивность освоения и объем программного материала, удорожание в зависимости от этапов подготовки;
гарантированная часть расходов на тренировочные сборы, участие в официальных спортивных мероприятиях, экипировку, инвентарь и оборудование.

3. Алгоритм действия руководителя организации
при ее комплектовании:
- занимающихся на этапах ВСМ и ССМ зачислить на спортивную подготовку (из расчета 10% в ДЮСШ и 30% в СДЮСШОР);
далее провести отбор занимающихся на тренировочном этапе (углубленной специализации) для перевода их в дальнейшем на спортивную подготовку;
путем перераспределения контингента между образовательными программами (общеразвивающими и предпрофессиональными) обеспечить сохранность контингента и при этом не превысить бюджет;
сбалансировать календарь официальных спортивных мероприятий.

Министерство спорта
Российской Федерации

36