Административное право. Лекция №5. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
- Главная
- Юриспруденция
- Административное право. Лекция №5. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций
Содержание
- 2. План лекции: 1. Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус организаций, их виды. 2.
- 3. Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус организаций, их виды. В административном праве неприемлемо
- 4. В содержание административно-правового статуса любой организации необходимо включать следующие элементы: 1.место организации в административно-публичной сфере, в
- 5. Организации создаются для выполнения определенных целей: производства материальных или духовных ценностей, реализации законных прав и интересов
- 6. В зависимости от того, кем созданы, на какой форме собственности основаны и от чьего имени действуют
- 7. 2.Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной
- 8. ! После принятия решения об учреждении предприятия и утверждения, наступает период государственной регистрации в территориальных органах
- 9. 3.Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций. Общая цель: для удовлетворения нематериальных благ. Виды (организационно-правовые
- 10. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. №
- 11. В соответствии со ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых
- 12. В зависимости от территориальной сферы деятельности все действующие в России общественные объединения подразделяются на следующие виды:
- 13. Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, и юридические лица
- 14. Общественные объединения вправе: • свободно распространять информацию о своей деятельности; • участвовать в выработке решений органов
- 15. В уставе общественного объединения должны быть отражены: • название, цели общественного объединения, его организационно-правовая форма; •
- 16. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с
- 18. Скачать презентацию
План лекции:
1. Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус
План лекции:
1. Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус
2. Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности во взаимоотношениях с органами исполнительной власти.
3. Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.
Лекция №5
Тема: Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус организаций, их
Понятие и признаки административной правосубъектности организаций. Общий административно-правовой статус организаций, их
В административном праве неприемлемо отождествление терминов «организация» и «юридическое лицо».
Участниками административных правоотношений непосредственно являются некоторые не имеющие статуса юридического лица органы исполнительной власти, различные комиссии, в частности административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних.
К числу организаций, являющихся самостоятельными субъектами административных правоотношений, наряду с юридическими лицами можно отнести:
• структурные подразделения органов исполнительной власти, в частности управления, отделы, службы, которые участвуют главным образом во внутренних административных правоотношениях;
• территориальные подразделения органов исполнительной власти, не обладающие статусом юридического лица, например территориальные отделения милиции;
• административные органы, не обладающие статусом юридического лица, в частности различные государственные комиссии, образуемые при органах исполнительной власти, административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних, образуемые при органах местного самоуправления.
В содержание административно-правового статуса любой организации необходимо включать следующие элементы:
1.место организации
В содержание административно-правового статуса любой организации необходимо включать следующие элементы:
1.место организации
2. сферу, предмет и виды деятельности организации;
3. цели создания и деятельности организации;
4. задачи, решаемые организацией в административно-публичной сфере;
5. функции, выполняемые организацией в административно-публичной сфере;
6. общие и (или) специальные административные права (полномочия) организации в административно-публичной сфере;
7. ограничения общих и (или) специальных административных прав (полномочий) организации в административно-публичной сфере;
8. общие и (или) специальные административные обязанности организации в административно-публичной сфере;
9. юридическую (административную и иную публично-правовую) общую или специальную ответственность организации за совершенные в административно-публичной сфере правонарушения.
Организации создаются для выполнения определенных целей: производства материальных или духовных ценностей,
Организации создаются для выполнения определенных целей: производства материальных или духовных ценностей,
В этой связи по предназначению можно выделить такие виды организаций, как:
• предприятия;
• учреждения;
• общественные объединения, религиозные объединения;
• фонды и иные организации (международные, иностранные и др.).
Организации возможно разделить в зависимости от того, является ли извлечение прибыли основной целью их деятельности или нет.
По этому основанию организации делятся на:
коммерческие организации (предприятия);
некоммерческие организации (учреждения, фонды, общественные и религиозные объединения и др)
В зависимости от особенностей содержания перечисленных элементов можно выделить общий и специальный административно-правовые статусы организаций.
В зависимости от того, кем созданы, на какой форме собственности основаны
В зависимости от того, кем созданы, на какой форме собственности основаны
• государственные — это организации, созданные государством, т.е. Российской Федерацией или субъектами, основанные на государственной собственности, в том числе непосредственно финансируемые государством, действующие в административных правоотношениях от имени государства или от собственного имени, но по поручению государства (государственные органы, государственные учреждения, государственные унитарные и казенные предприятия);
• муниципальные — это организации, созданные муниципальными образованиями, основанные на муниципальной собственности, в том числе непосредственно финансируемые соответствующими муниципальными образованиями и действующие в административных правоотношениях от их имени либо от собственного имени, но по их поручению (органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения);
• частные — это организации, созданные юридическими и (или) физическими лицами, основанные на частной собственности и действующие в административных правоотношениях от собственного имени, но по поручению учредителей — физических и (или) юридических лиц (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, производственные кооперативы, общественные объединения, потребительские кооперативы и т.п.).
2.Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности
2.Административно-правовой статус государственных и муниципальных коммерческих организаций, их права и обязанности
Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Федерации или муниципальное образование.
Решение об учреждении федерального государственного предприятия принимается решением Правительства Российской Федерации или другими федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.
Решение об учреждении государственного предприятия субъекта Федерации принимается решением соответствующего органа субъекта Федерации.
Государственное предприятие может быть создано в следующих случаях:
• 1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;
• 2) социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
• 3) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
• 4) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;
• 5) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;
• 6) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной
! После принятия решения об учреждении предприятия и утверждения, наступает период
! После принятия решения об учреждении предприятия и утверждения, наступает период
! Некоторые виды деятельности разрешаются только государственным предприятиям, например производство любых видов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических средств. Необходимо получение лицензии.
! Этот порядок возникновения административно-правовых отношений урегулирован Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
! Должностные лица государственных предприятий наделены полномочиями государственно-властного характера. На них распространяется дисциплинарная власть уполномоченных государственных органов и должностных лиц.
! На административно-правовой статус государственных предприятий существенным образом влияет правовой режим их имущества (право хозяйственного ведения или право оперативного управления)
3.Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.
Общая цель: для удовлетворения
3.Особенности административно-правового статуса общественных объединений и религиозных организаций.
Общая цель: для удовлетворения
Виды (организационно-правовые формы):
•Общественные организации;
•Общественные фонды;
•Общественные учреждения;
•Общественные движения;
•Политические партии;
•Органы общественной самодеятельности и др.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от
В соответствии со ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться
В соответствии со ст. 7 названного Закона общественные объединения могут создаваться
• общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;
• общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
• общественный фонд — не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели;
• общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;
• орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;
• политическая партия — общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В зависимости от территориальной сферы деятельности все действующие в России общественные
В зависимости от территориальной сферы деятельности все действующие в России общественные
1.общероссийские — действующие на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
2. межрегиональные — действующие на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеющие там свои структурные подразделения (организации, отделения или филиалы и представительства);
3. региональные — действующие в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
4. местные — действующие в пределах территории органа местного самоуправления (муниципального образования).
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие возраста
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений.
Общественные объединения вправе:
• свободно распространять информацию о своей деятельности;
• участвовать в
Общественные объединения вправе:
• свободно распространять информацию о своей деятельности;
• участвовать в
• проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование;
• учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность;
• представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в других общественных объединениях;
• осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
• выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
• участвовать в избирательных кампаниях (при условии государственной регистрации данного общественного объединения и при наличии в его уставе положения об участии в выборах).
Общественные объединения могут заниматься предпринимательской деятельностью, если это соответствует их уставным целям и служит достижению данных целей
В уставе общественного объединения должны быть отражены:
• название, цели общественного объединения,
В уставе общественного объединения должны быть отражены:
• название, цели общественного объединения,
• структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
• для объединений, предусматривающих членство, условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов данного объединения;
• компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
• порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
• источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
• порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания, включая право
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания, включая право
Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее такими соответствующими этой цели признаками, как вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
Религиозная группа — это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозная организация — это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в качестве юридического лица.