Досудебное производство

до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ).

Досудебное производство

ВОЗБУЖДЕНИЕ
УГОЛОВНОГО ДЕЛА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

в ходе которой следователь, дознаватель, орган дознания, начальник подразделения дознания или руководитель следственного органа, получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.

Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествия, утверждена приказом МВД России от 29.08.2014 №736; приказом СК России от 11.10.2012 № 72 и т.д.

совершения преступления, а также полноты содержащихся в них сведений и формы представления подлежат обязательному приему

прием заявлений и сообщений о преступлениях осуществляется оперативным дежурным

регистрация в КУСП заявлений и сообщений о преступлениях осуществляется независимо от территории оперативного обслуживания незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях

после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования

или пресечение преступления

закрепление следов преступления

установление наличия повода и основания для ВУД или отказа в ВУД

принятие законного и обоснованного решения по
сообщению о преступлении

определение органа или должностного лица, полномочного осуществлять предварительное расследование по уголовному делу

обеспечение прав и законных интересов

на 2,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 48 субъектах Российской Федерации, снижение – в 37 субъектах. 2. 93,1% всех зарегистрированных преступлений выявляется органами внутренних дел, причем 4,7% из них – на стадии приготовления и покушения. Всего на этих стадиях выявлено 66,0 тыс. преступлений (+3,2%)

законом определены поводы и основание для принятия такого решения (ст. 140 УПК РФ).

Повод для возбуждения уголовного дела – это закрепленный в уголовно-процессуальном законе источник, из которого становится известно о готовящемся, совершенном или совершаемом преступлении, и наличие которого обязывает принять меры к проверке информации о признаках преступления.

Поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

достаточных данных, указывающих на признаки преступления (ч. 2 ст. 140 УПК РФ). Эти данные могут содержаться в документах, собранных по результатам проверки заявлений и сообщений о преступлениях (справках, рапортах, протоколах, заключениях экспертов и т.д.), фото-
графиях, аудио- и видеозаписях и т.д.

Закон не требует, чтобы на момент принятия решения по вопросу о ВУД обязательно были выявлены все элементы состава преступления, поскольку это, главным образом, задача последующих стадий уголовного процесса. Достаточно установить наличие события, содержащего признаки преступления, относящиеся к элементам объективной стороны и объекту преступления. Этого достаточно для обоснованного вывода о существовании общественно опасного деяния, содержащего признаки конкретного преступления.

по ним решений

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении и решения, принимаемые по результатам их рассмотрения, предусмотрены ст. 144, 145 УПК РФ.

При проверке сообщения о преступлении:
получают объяснения, образцы для сравнительного исследования;
истребуют документы и предметы и изымают их в порядке, установленном УПК РФ;
назначают судебную экспертизу, принимают участие в ее производстве и получают заключение эксперта в разумный срок;
производят осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование;
требуют производство документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов;
привлекают к участию в этих действиях специалистов;
дают органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

дня его поступления.

В исключительных случаях руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству следователя, дознавателя продлить срок проверки до 10 суток.

При необходимости производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления

следственного органа в соответствии со ст. 145 УПК РФ принимает одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования (гл. 16 УПК РФ)

руководителя следственного органа и начальника органа дознания (в частности, ОВД) и состоит из следователей, оперативных и иных сотрудников ОВД, в том числе специалистов.

действий и ОРМ непосредственно после поступления сообщения о преступлении, в составе: следователя
или дознавателя (в зависимости от подследственности преступления); сотрудников оперативных подразделений полиции при необходимости — инспектора-кинолога и иных.

Специализированная (постоянно действующая) — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОВД в процессе
производства расследования по конкретному уголовному делу, а также по отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким, прошлых лет, серийным и другим, в том числе — по которым лица, совершившие преступления, не установлены.

преступления, дающих основание для возбуждения уголовного дела, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица.

146 УПК РФ:
1) следователь приступает к производству предварительного следствия;
2) орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части 3 статьи 150 УПК РФ, производит дознание.

деятельности органов дознания и следствия

Данная стадия начинается с момента возбуждения уголовного
дела и заканчивается утверждением обвинительного заключения прокурором и направлением уголовного дела в суд

участия обвиняемого и других лиц в производстве по
делу

Принятие мер к установлению вреда, причиненного преступлением, и
его возмещению

принуждения;

− иные процессуальные действия, обеспечивающие как процесс доказывания, так и производство по делу в целом.

происходит формирование доказательств для последующего рассмотрения и разрешения уголовного дела судом первой инстанции, а лица, непричастные к совершению преступления, ограждаются от незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Предварительное расследование представляет собой стадию уголовного судопроизводства, которую составляет строго регламентированная уголовно-процессуальным законом деятельность субъектов расследования по собиранию, проверке и оценке доказательств в целях быстрого и полного раскрытия преступления, изобличения виновных в его совершении лиц и привлечения их в качестве обвиняемых, выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также по обеспечению возмещения потерпевшим причиненного ущерба, в результате чего принимается итоговое решение по делу или оно направляется в суд для рассмотрения по существу.

производится следователями и дознавателями.

уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ следователем (или следственной группой) в пределах установленных УПК РФ полномочий, связанных с уголовным преследованием лиц, совершивших преступления.

Предварительное следствие производится следователями следующих ведомств:

Следственного комитета Российской Федерации (СК России),

Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России),

Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России),

с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Основными задачами Следственного комитета РФ являются:
1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной УПК РФ;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве
предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;
3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;
4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства.

Федерации, осуществляют следователь, старший следователь, следователь по особо важным делам, старший следователь по особо важным делам, следователь-криминалист, старший следователь-криминалист.

Требования (запросы, поручения) сотрудника Следственного комитета, предъявленные (направленные, данные) при проверке сообщения о преступлении, проведении предварительного расследования или осуществлении других полномочий, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными и иными лицами незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок.

федеральной службы безопасности, осуществляющую решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации

органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ.

предварительного расследования, осуществляемую дознавателем, следователем по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Дознание производится дознавателями (следователями):
- Министерства внутренних дел Российской Федерации;
- Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
- органов Федеральной службы судебных приставов;
- органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;
- следователями Следственного комитета Российской Федерации;
- таможенных органов Российской Федерации.

в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности дознавателей органов внутренних дел;
2) рассмотрение заявлений, обращений и иной информации, поступившей в орган внутренних дел, содержащей признаки преступления, по которому производство предварительного следствия необязательно;
3) принятие мер по обнаружению похищенного и приобретенного преступным путем имущества и обеспечение возмещения причиненного преступлениями ущерба;
4) выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по их устранению, восстановление нарушенных прав граждан и организаций, интересов общества и государства;
5) принятие мер по повышению качества и сокращению сроков производства расследования в форме дознания;
6) ведение контрольно-наблюдательных производств по расследуемым дознавателями подразделения дознания уголовным делам, учетов уголовных дел, составление статистических отчетов.

нескольких лиц, совершивших одно или несколько преступлений в соучастии;
2) одного лица, совершившего несколько преступлений;
3) лица, обвиняемого в заранее не обещанном укрывательстве преступлений, расследуемых по этим уголовным делам (ч. 1 ст. 153 УПК РФ).
Кроме того, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено, но имеются достаточные основания полагать, что несколько преступлений совершены одним лицом или группой лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 153 УПК РФ допускается соединение уголовных дел.

длительный срок предварительного расследования. По остальным уголовным делам срок производства поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается.

:
1) отдельным подозреваемым, обвиняемым по уголовным делам в соучастии, в случаях, предусмотренных в УПК РФ;
2) несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым, привлеченным к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми (ст. 422 УПК РФ);
3) иными лицами, преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину подозреваемым, обвиняемым по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования;
4) заключение прокурором досудебного соглашения о сотрудничестве с подозреваемым, обвиняемым. В случае возникновения угрозы безопасности подозреваемого или обвиняемого материалы уголовного дела, идентифицирующие его личность, изымаются из возбужденного уголовного дела и приобщаются к уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, выделенному в отдельное производство (ст. 3171–3179 УПК РФ).
5) отдельными подозреваемыми, в отношении которых предварительное расследование производится в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ, если в отношении иных подозреваемых или обвиняемых предварительное расследование производится в общем порядке.

в ходе предварительного расследования становится известно о совершении иными лицами преступления, не связанного с расследуемым преступлением.

следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 УПК РФ

по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ

ходатайство в порядке, установленном главой 15 УПК РФ

подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для данного уголовного дела.

Защитнику не может быть отказано в участии в следственных действиях

подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в приобщении к материалам уголовного дела доказательств

по обеспечению сохранности его имущества

несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые родители, нуждающиеся в постороннем уходе

передаются на попечение близких родственников, родственников или других лиц либо помещению в соответствующие детские или социальные учреждения

имущество и жилище подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу

принимаются меры по обеспечению сохранности