Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

особенности исполнения контракта
3. Новые случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
По факту:
Изменения национального режима с 01.09.2021
Изменения в сроках и порядке проведения закупочных процедур
Новые случаи закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

т.е. при закупке исключенных позиций в извещении, документации не указывается ссылка на 102 ПП, не применяется правило «третий лишний», не устанавливаются требования ко вторым частям заявок участников ЭА.

102 ПП (мед.изделия) исключены ряд позиций

промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, по которым, в случае установления запрета, нельзя использовать доп.характеристики сверх КТРУ?

ПП)

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
1. Создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее - реестр).
2. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции;
Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утрачивает силу);
перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень);
изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 39, ст. 5649);
перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации.

ПП)

Новая редакция пункта 3: Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявка (окончательное предложение), содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, произведенной на территориях государств – членов Евразийского экономического союза.
Подтверждением производства радиоэлектронной продукции является:
на территории Российской Федерации – наличие сведений о такой продукции в реестре;
на территории государства - члена Евразийского экономического союза - наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств – членов Евразийского экономического союза, формирование и ведение которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее – евразийский реестр промышленных товаров).
Комментарий: то есть вместо правила «Третий лишний», применяется правило «Второй лишний».
Вопрос: евразийский реестр промышленных товаров, на который идет ссылка в 878 ПП и реестр евразийской промышленной продукции, на который ссылается 616 ПП, - это один и тот же реестр? – Похоже, что нет!
Из Порядка формирования и ведения реестра евразийской промышленной продукции, утвержденного 616 ПП, (то есть не правом ЕАЭС!):
3. Основанием для внесения в евразийский реестр информации о евразийской промышленной продукции является соответствие такой продукции требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».
4. В евразийский реестр включаются следующие сведения: … информация о соответствии количества баллов, достаточного для целей закупок промышленной продукции (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий).
Из новой редакции 878 ПП (п.3) : … информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства – члена Евразийского экономического союза, если такое предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок»

ПП)

Новая редакция пункта 3.1: Установить, что для подтверждения соответствия поставляемой радиоэлектронной продукции требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:
В отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация - номера реестровых записей из реестра, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено  постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (далее – совокупное количество баллов). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт;
в отношении товаров, страной происхождения которых является государство – член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства – члена Евразийского экономического союза, если такое предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719?

ПП)

В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра или евразийского реестра промышленных товаров
без указания совокупного количества баллов (по тексту 878 ПП в новой редакции – совокупное количество баллов - это информация о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено  постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий)
или с указанием совокупного количества баллов, установленного для целей осуществления закупок
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" ,
настоящим постановлением
или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 «Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» соответственно,
такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств.
Комментарий: если нет совокупного количества баллов: заявка = иностранная заявка;
Если указано совокупное количество баллов: заявка = иностранная заявка. Абсурд!!!
Номера реестровых записей из реестра не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О 1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции.

ПП)

При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан представить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр или евразийский реестр промышленных товаров.
Подавая заявку, участник закупки соглашается
с условием о внесении сведений о таком товаре в реестр или евразийский реестр промышленных товаров,
а также о необходимости представить на стадии исполнения контракта сведения и документы, указанные в настоящем пункте.
Комментарий: что означает согласие участника с условием о внесении сведений в реестры? Если на этапе подачи заявки нет номера реестровой записи, то:
1 вариант - при наличии 1 и более заявки с реестровым номером – заявка без номер должна быть отклонена;
2 вариант – если нет 1 и более заявки с реестровым номером – все заявки «остаются в живых». То есть именно при этом варианте работает это согласие?
Понятно, что если участник вышел с китайской продукцией, маловероятно, что она в будущем будет включена в реестры. Следовательно, участник изначально не должен подавать заявку с товаром, который не может быть включен в реестры? То есть все участвуют с товаром, декларируя в первой части РФ или ЕАЭС, во вторых частях заявок реестрового номера может и не быть, но на этапе исполнения контракта, товар обязан быть включен в реестр?

осуществляется включение продукции в реестр российской радиоэлектронной промышленности?

осуществляется включение продукции в реестр российской радиоэлектронной промышленности?

осуществляется включение продукции в евразийский реестр промышленных товаров? – Хороший вопрос. Мне тоже интересно!

ПП)

Новая редакция пункта 4: Установить, что ограничение на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не устанавливается,
если в реестре и реестре евразийских промышленных товаров отсутствует радиоэлектронная продукция, соответствующая тому же классу (функциональному назначению) радиоэлектронной продукции, планируемой к закупке,
и (или) радиоэлектронная продукция, включенная в реестр или реестр евразийских промышленных товаров, по своим функциональным, техническим и(или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемой к закупке радиоэлектронной продукции.

такое класс радиоэлектронной продукции в соответствии с постановлением Правительства России № 878 и как его можно узнать.

Об этом же и Письмо Минфина России от 08.10.2019 г. № 24-03-08/77212

происходящего из иностранного государства промышленного товара (с 11.07.2020)
1.Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи разрешения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Министерство) на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара по обращению
государственных заказчиков,
муниципальных заказчиков
или иных юридических лиц, указанных в части 5 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ – не указаны бюджетные учреждения!
2.Разрешение выдается в отношении промышленных товаров, происходящих ‎из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для государственных ‎и муниципальных нужд,
а также для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства по перечню согласно приложению ‎к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616. - То есть разрешение требуется только, когда заказчик точно собирается прикупить иностранный товар.

N 1755

3. Заявитель подает в Министерство заявку о выдаче разрешения (далее – заявление) через государственную информационную систему промышленности (далее – ГИСП).
При подаче заявки через ГИСП заявителю необходимо определить уполномоченное лицо, ответственное за подачу заявки и доступ к информации, содержащейся в ГИСП (далее – представитель заявителя).
4. Заявка в электронной форме заполняется представителем заявителя в личном кабинете ГИСП на сайте gisp.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт gisp.gov.ru) и подписывается представителем заказчика усиленной квалифицированной электронной подписью. –Т.е. надо регистрироваться в ГИСП, но про порядок регистрации ничего нигде не говорится.
5. В заявке указывается:
а) информация о заявителе (адрес заявителя, являющегося юридическим лицом, либо адрес регистрации по месту пребывания или по месту жительства заявителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, контактная информация для связи (телефон, электронная почта);
б) информация о планируемом к закупке происходящем из иностранного государства промышленном товаре, в отношении которого запрашивается разрешение (наименование, коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (далее – товар) – это «новые» для заказчиков коды, которые утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза"

N 1755

в) сведения о технических характеристиках закупаемого товара, касающиеся
функционального назначения или перечня выполняемых функций,
области применения,
качественных характеристик оборудования (длительность гарантийного срока, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно ‎к внешнему виду товара и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики),
а также стоимостных характеристиках закупаемого товара, в том числе одной единицы товара и совокупности таких товаров, для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимого в Российской Федерации товара;
г) наименование национального и федерального проектов (программ), в рамках которых закупается товар (при наличии);
д) информация об источниках финансирования закупки товара;
е) наименование инвестиционного проекта, в рамках которого закупается товар (при наличии);
ж) наименование национального и федерального проектов (программ), в рамках которых закупается товар (при наличии);
з) планируемый срок проведения закупки товара.

N 1755

6. Заявка и прилагаемые к ней документы (при наличии) заполняются отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается разрешение. Заявка и прилагаемые к ней документы (при наличии) не должны иметь грифов секретности.
7. Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявки путем получения сообщений на странице личного кабинета ГИСП и (или) по электронной почте.
8. Отправленной заявке присваивается регистрационный номер и в зависимости от отраслевой принадлежности заявленного товара, направляется в одно из структурных подразделений Министерства (далее - ответственный департамент) согласно сферам ведения.
9. Ответственный департамент в течение 7 рабочих дней со дня поступления ‎заявки осуществляет проверку на предмет комплектности и корректности заполнения заявки в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
В случае если выявлено, что заявка представлена с нарушением требований пункта 5 настоящего Порядка, ответственный департамент отклоняет и возвращает заявку на доработку с указанием причины возврата в установленный настоящим пунктом срок.
10. Отклоненная заявка дорабатывается заявителем по замечаниям и через ГИСП направляется повторно на рассмотрение в ответственный департамент, который осуществляет проверку согласно пункту 9 настоящего Порядка.
11. В случае соответствия заявки требованиям пункта 5 настоящего Порядка ответственный департамент в течение 3 рабочих дней посредством ГИСП осуществляет сравнение и определение отличий параметров заявленного товара ‎с параметрами продукции, находящейся в реестрах российской и евразийской промышленной продукции и имеющей схожие технические и эксплуатационные характеристики с заявленным товаром, позволяющие ей выполнять его функции ‎и быть коммерчески взаимозаменяемой с ним (далее – аналогичный товар).

N 1755

12. Если по результатам сверки, указанной в пункте 11 настоящего Порядка:
а) будет выявлено по основным параметрам товара наличие аналогичного товара, производимого на территории Российской Федерации и на территории государства – члена Евразийского экономического союза, ответственный департамент в течение 2 рабочих дней через ГИСП автоматически направляет заявку ‎(без указания на идентификационные данные заявителя) организациям – производителям российского и евразийского товара (далее – производитель аналогичного товара) с запросом о производственной и технологической возможности произвести аналогичный товар (далее – запрос). Запрос направляется путем отправки сообщения на страницу личного кабинета ГИСП производителя аналогичного товара и по электронной почте;
б) не будет выявлено наличие аналогичного товара, то ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения данной информации направляет в адрес заявителя, в том числе посредством ГИСП, разрешение. - То есть можно смело закупать!
13. Производитель аналогичного товара в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в подпункте «а» пункта 12 настоящего Порядка, посредством ГИСП:
а) подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар;
б) не подтверждает производственную и технологическую возможности произвести аналогичный товар.
Если по истечении установленного настоящим пунктом времени производитель выявленного аналогичного товара не представил информацию согласно пункту 11 настоящего Порядка, считается, что производственная и технологическая возможности не подтверждены. – И тоже можно смело закупать? - Нет, только после получения разрешения!
14. В целях реализации пункта 13 настоящего Порядка производитель аналогичного товара должен быть зарегистрирован на сайте gisp.gov.ru.
Для работы в ГИСП производителю необходимо определить уполномоченное лицо, ответственное за представление информации по пункту 13 настоящего Порядка (далее – представитель производителя).
Информация, представляемая в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, с дополнительными документами (при наличии) подписывается руководителем производителя (представителем производителя) и заверяется печатью производителя (при наличии) или подписывается квалифицированной подписью. После подписания информация считается подтвержденной и размещается в ГИСП.

N 1755

15. На основании поступившей информации о подтверждении (неподтверждении) производственной и технологической возможностей ‎от производителя аналогичного товара в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка ответственный департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения информации о подтверждении (неподтверждении) производственной ‎и технологической возможностей от производителя аналогичного товара направляет в адрес заявителя, в том числе посредством ГИСП, если аналогичность товара ‎не подтверждена, – разрешение, в случае подтверждения выявленного аналогичного товара – уведомление об отказе в выдаче разрешения (далее – уведомление) ‎с указанием выявленного аналогичного товара.
16. Разрешение и уведомление подписываются директором (заместителем директора) ответственного департамента.
17. Разрешение действительно в течение 18 месяцев со дня его выдачи ‎и распространяется только на одну закупку.
18. В разрешении указываются:
а) наименование заявителя;
б) наименование товара, в отношении которого выдано разрешение, его коды ‎в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС);
в) реквизиты заявки, в соответствии с которой выдается разрешение;
г) наименование инвестиционного проекта, в рамках которого закупается товар (при наличии);
д) наименование национального и федерального проектов (программ), в рамках которых закупается товар (при наличии).
Копия заявки, на основании которой выдано разрешение, является неотъемлемой частью выданного разрешения.
19. В целях обеспечения контроля и мониторинга реализации настоящего Порядка заявитель в личном кабинете ГИСП размещает информацию о результатах проведения закупки товара в течение 10 рабочих дней после заключения государственного контракта. – А по муниципальному не размещает?

N 1755

20. В случае несогласия заявителя с принятым в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка решением заявитель подает в Министерство через ГИСП ‎в течение 3 месяцев со дня получения уведомления соответствующую заявку ‎с указанием причины несогласия с принятым решением, которая рассматривается отраслевым экспертным советом при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее – отраслевой экспертный совет).
21. В рамках инвестиционного проекта или национального и федерального проектов (программ) (при наличии таковых) заявка подается не чаще чем один раз ‎в год по одной номенклатурной позиции.
22. Заявка, указанная в пункте 20 настоящего Порядка, рассматривается отраслевым экспертным советом в соответствии с Положением об отраслевых Экспертных советах при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденным настоящим приказом.

требованиям

Заявка соответствует требованиям

Аналогичный товар есть в реестрах

Аналогичного товара нет в реестрах

ПП)

Уточнение в редакции пункта 6: Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в реестр или реестр евразийских промышленных товаров, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением радиоэлектронной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.
Пункт 7 не меняется: Установить, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

ПП)

9. Установить, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 968 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" применяются в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 сентября 2019 г.
10. Установить, что положения пунктов 3 - 5, 7 и 8 настоящего постановления не применяются в следующих случаях:
а) размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;
б) закупки радиоэлектронной продукции (отдельных видов радиоэлектронной продукции) осуществляются заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории;
в) закупки радиоэлектронной продукции (отдельных видов радиоэлектронной продукции), включенной в перечень, в рамках реализации:
программы приграничного сотрудничества "Карелия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Карелия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Коларктик", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Латвия" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Эстония" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2016 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Москве 29 декабря 2017 г.;
программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Россия - Польша" на период 2014 - 2020 годов, подписанным в г. Варшаве 29 декабря 2017 г.;
программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря", порядок реализации которой предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Европейской комиссией и Правительством Федеративной Республики Германия о финансовых взносах Российской Федерации и Европейского союза в целях обеспечения реализации программы трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря" на период 2014 - 2020 годов на территории Российской Федерации (финансовое соглашение), подписанным в г. Брюсселе 30 января 2018 г.
Подтверждением закупки товаров в рамках реализации программ, указанных в абзацах втором - девятом настоящего подпункта, является заключение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, выдаваемое в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Подпункт в) пункта 10 утратил силу

ПП)

11. Установить, что с 1 июля 2020 г. направление и получение заявлений, уведомлений и решений, предусмотренных Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными настоящим постановлением (далее - Правила), осуществляется через государственную информационную систему промышленности.
12. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок утвердить:
форму заявления о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр;
форму заявления о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;
порядок проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя;
б) с 1 сентября 2019 г. обеспечить формирование и ведение реестра, в том числе включение в реестр сведений о радиоэлектронной продукции, обеспечение возможности направления и получения заявлений и уведомлений, а также размещения решений, указанных в Правилах, в государственной информационной системе промышленности;
в) до 1 января 2020 г. утвердить:
требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования;
методику оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;
г) с 1 января 2020 г. обеспечить ведение реестра и совершение всех действий, предусмотренных Правилами, в электронном виде.
13. Установить, что:
абзацы третий, четвертый и шестой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;
пункты 3 - 5, 7, 8 и 10 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г. и действуют в течение 2 лет; (словосочетание исключено)
подпункт "д" пункта 4 и подпункт "к" пункта 14 Правил вступают в силу с 1 января 2020 г.
Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд – утратил силу
Перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд – изложен в новой редакции.

допуск промышленных товаров

3. Установить, что указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в следующих случаях:
а) отсутствие на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается:
в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, - заказчиком самостоятельно;
б) закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 100 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 123, 125 - 127 перечня);
в) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 67 - 71 перечня);
г) изложен в новой редакции: закупка запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (в случае закупки товаров, указанных в пунктах 25.3 – 25.7 и 47 - 51 перечня
д) закупки, осуществляемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и подведомственными им организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 52 - 57, 73 - 75 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47 - 51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 52 - 57 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47 - 51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 3 - 7, 52 - 57, 73 - 75 и 81 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 47 - 51 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей);
е) закупки товаров Федеральной службой охраны Российской Федерации, осуществляемые в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств Министерством внутренних дел Российской Федерации для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и проведения оперативно-поисковых мероприятий.

допуск промышленных товаров

Комментарий: То есть иностранные зап. части и расходники закупить можно в соответствии с тех. документацией только по кодам

По иным кодам, получается, что запчасти и расходники иностранные по подпункту «г» пункта 3 616 ПП закупить нельзя!

допуск промышленных товаров

6. В целях реализации настоящего постановления:
Новая редакция подпункта а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации (далее - реестр российской промышленной продукции), либо в едином реестре российской радиоэлектронной продукции;
б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийской промышленной продукции).
Новая редакция пункта 10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке
выписку из реестра российской промышленной продукции
или реестра евразийской промышленной продукции
либо в случае закупки товаров, указанных в пунктах 25.1 – 25.7 перечня, представляет декларацию о включении поставляемой продукции в единый реестр российской радиоэлектронной продукции
с указанием номеров реестровых записей соответствующих реестров, а также информации о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если такое предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий). Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.

допуск промышленных товаров

В случае представления участником закупки в составе заявки выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции либо декларации о включении продукции в единый реестр российской радиоэлектронной продукции с указанием совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Информация о нахождении товара в реестре российской промышленной продукции или в едином реестре российской радиоэлектронной продукции не представляется при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О 1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции или в единый реестр российской радиоэлектронного продукции.
Новый пункт 10.2

Пункт 2 616 ПП. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, а также работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

исключается перечисление способов : ОК, КОУ, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, ЗК в ЭФ, ЗП в ЭФ. Вместо этого – конкурентные способы.
2) исключается упоминание про окончательные предложения, так как двухэтапного конкурса не будет.
3) делается уточнение про документацию «если настоящим Законом предусмотрена документация о закупке». Так как в открытых электронных способах нет документации.
4) Ссылки на пункт 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 заменяются ссылкой на подпункт "г" пункта 2 части 8 статьи 24 (закупка лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту при наличии медицинских показаний… через ЭЗК)
5) заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации «ВЭБ.РФ», региональных гарантийных организаций при осуществлении такими банками, корпорацией, гарантийными организациями действий, предусмотренных настоящим Федеральным законом называют «субъектами контроля»

предусмотренные настоящим Федеральным законом, формируемые и составляемые заказчиком (за исключением формируемых и размещаемых в единой информационной системе и (или) на электронной площадке, специализированной электронной площадке), а также полученные заказчиком при определении в соответствии с настоящим Федеральным законом начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных цен единиц товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, максимального значения цены контракта, при обосновании (за исключением включаемых в контракт в качестве обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частью 4 статьи 93 настоящего Федерального закона) таких начальной (максимальной) цены, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных цен единиц товара, работы, услуги, хранятся заказчиком не менее шести лет с момента начала закупки.
Комментарий – надо издавать новый Приказ о сроках хранения документов по закупке.
Статья 5 новая часть 8. Информация и документы, сформированные и размещенные в соответствии с настоящим Федеральным законом в единой информационной системе хранятся одним или несколькими федеральными органами исполнительной власти, определенными в соответствии с частью 6 статьи 4 настоящего Федерального закона, не менее шести лет после завершения закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Комментарий – т.е. хранит не оператор ЕИС, а, как минимум, Федеральное казначейство.

Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, не допускается.
2. В случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.
3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
4. Преимущества в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2) организациям инвалидов;
3) субъектам малого предпринимательства;
4) социально ориентированным некоммерческим организациям.
5. Взимание платы за аккредитацию на электронной площадке, специализированной электронной площадке, за участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

«инвалиды» аналогично

«инвалиды» аналогично

ориентированных некоммерческих организаций в закупках
При определении объема закупок, предусмотренного частью 1 статьи 30, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки, извещения об осуществлении которых размещены на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до дня вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем двадцать пять пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, при путем:
1) проведении открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей; Т.е. закрытыми способами, в т.ч. в ЭФ норматив поддержки не выполнить.
…
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки: …
4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. …
5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или муниципальным учреждением культуры, …. на сумму, не превышающую шестисот тысяч рублей. …
18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
30) осуществление закупки товаров, работ, услуг для подготовки и проведения выборов, референдума, осуществления деятельности комиссий, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 и 9 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается Правительством Российской Федерации по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальными органами контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения …
49) осуществление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и табачной продукции, ввозимых в Российскую Федерацию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
54) осуществление закупки работ по модернизации информационных систем для информационно-правового обеспечения деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации и услуг по сопровождению таких систем;
59) осуществление закупки для предотвращения чрезвычайных и аварийных ситуаций за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом годовой объем указанных закупок не должен превышать три процента средств бюджета субъекта Российской Федерации;

законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) утратил силу;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) утратил силу с 1 января 2014 г.;
7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
10) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта.
При применении 99 ПП с обязательными доп. Требованиями, требования по части 2.1. (универсальная предквалификация) не предъявляются

участников закупок требованиям, указанным в пунктах 1 и 7.1, пункте 10 (за исключением случаев проведения электронных процедур, запроса котировок) части 1 и части 1.1 (при наличии такого требования) настоящей статьи, требованиям, предусмотренным частями 2 и 2.1 настоящей статьи (при осуществлении закупок, в отношении участников которых в соответствии с частями 2 и 2.1. настоящей статьи установлены дополнительные требования) и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3 - 5, 7, 8, 9, 11 части 1 настоящей статьи, а также при проведении электронных процедур, запроса котировок требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
8.2. Заказчик проверяет соответствие участника запроса котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи, при заключении контракта.

контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию об идентификационном номере заявки на участие в закупке, поданной таким победителем месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такие же, как и победитель такой закупки, цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги или предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии;
Аналогичные изменения по всему тексту 33 статьи.!

описание объекта закупки при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать
проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности,
или типовую проектную документацию,
или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства,
за исключением случая, если подготовка таких проектных документаций, сметы в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в описание объекта закупки в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части, части 2 настоящей статьи.

закупки путем проведения открытых конкурентных способов конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта;
6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок::
а) на оказание услуг специализированного депозитария
и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года
№ 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";
б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления устанавливаются статьей 24 Федерального закона
от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";
в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

3 стати 104 настоящего Федерального закона?

2) фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица) членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Если полномочия единоличного исполнительного органа переданы в соответствии с законодательством Российской Федерации другому лицу (управляющему, управляющей организации), в реестр недобросовестных поставщиков также включаются фамилия, имя, отчество (при наличии) управляющего, наименование управляющей организации и идентификационный номер налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица);
3) наименования, фамилии, имена, отчества (при наличии), идентификационные номера налогоплательщика (аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства для иностранного лица), за исключением наименования и идентификационного номера налогоплательщика публично-правового образования:
а) участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;
б) учредителей унитарного юридического лица;

отклонения заявки

оператора по вопросам обеспечения заявок, в том числе по взаимодействию с банком.
Независимая гарантия не возвращается.
3 раза в течение квартала отклонена заявка на 2-х частях – обеспечение в пользу бюджета через 30 дней, заказчик должен предъявить требование в банк по уплате.
По 3-му участнику – в случае уклонения от заключения контракта

первые части заявок

Рассматривает и оценивает 1-е части заявок

Подписывает протокол рассмотрения и оценки 1-х частей (все члены)

Заказ чик

Комис сия

Опера тор

Не позднее 2 раб .дней с ДОСПЗ.
По исключениям – 5 раб. Дней (НИР, ОКР, сохранение ОКН, реставрация коллекций, доступ к базам данных)

Не менее, чем за 15 дней до дня окончания подачи заявок

Не позднее часа следующего за датой окончания срока подачи заявок (ДОСПЗ)

Заказ чик

Формирует протокол, подписывает его ЭП, Направляет протокол … 1-х частей оператору

Опера тор

Направляет Участникам уведомления

В течение 1-го часа с момента получения протокола… 1-х частей

Опера тор

Проводит «переторжку» - в течение 1 часа

В раб. день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки 1-х частей

Формирует протокол подачи окончательных предложений

Направляет заказчику 2-е части заявок

В течение 1-го часа с момента окончания «переторжки»

Комис сия

Рассматривает и оценивает 2-е части заявок

В течение 2 раб. дней со дня получения 2-х частей

Подписывает протокол рассмотрения и оценки 2-х частей (все члены)

Схема проведения ЭК

протокол рассмотрения и оценки 2-х частей оператору

Размещает в ЕИС:
Протокол рассмотрения и оценки 1-х частей
Протокол рассмотрения и оценки 2-х частей

Направляет заказчику ценовые предложения «допущенных» участников

Осуществляет ранжирование заявок, определяет победителя

Заказ чик

Комис сия

Опера тор

Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки 2-х частей

Не позднее 1 часа после получения протокола рассмотрения и оценки 2-х частей

Не позднее одного рабочего дня после получения от оператора ценовых предложений «допущенных» участников

Комис сия

Подписывает протокол подведения итогов электронного конкурса (все члены)

Заказ чик

Формирует и подписывает, направляет протокол подведения итогов электронного конкурса оператору ЭП

Не позднее одного рабочего дня после получения от оператора ценовых предложений «допущенных» участников

Схема проведения ЭК (продолжение)

Опера тор

Размещает в ЕИС и на ЭП протокол подведения итогов

Размещает в ЕИС информацию об участниках (наименование и ИНН), № записи в реестре аккредитованных участников, идентификационный номер заявки

Не позднее 1 часа с момента получения итогового протокола

оценивает 2-е части заявок

Заказ чик

Комис сия

Опера тор

Не менее, чем за 15 дней до дня окончания подачи заявок (ДОСПЗ)

Направляет заказчику 2-е части заявок.

Не позднее 1 часа с момента получения протокола по 2 частям

Схема проведения ЭК с Проектной док-й

Опера тор

Не позднее часа с момента окончания срока подачи заявок

Не позднее 2 раб.дней со дня, следующего за днем получения2-х частей, но не позднее ДОС рассмотрения и оценки 2-х частей заявок, установленной в извещении

Подписывает протокол рассмотрения и оценки 2-х частей (все члены)

Заказ чик

Формирует протокол, подписывает его ЭП, Направляет протокол … 2-х частей оператору

Направляет ценовые предложения (3-и части заявок) заказчику + размещает протокол по 2-м частям в ЕИС и на ЭП

Нет регламентации – смотрим просто ЭК.

рабочего дня после получения от оператора ценовых предложений «допущенных» участников

Комис сия

Подписывает протокол подведения итогов электронного конкурса (все члены)

Заказ чик

Формирует и подписывает, направляет протокол подведения итогов электронного конкурса оператору ЭП

Не позднее одного рабочего дня после получения от оператора ценовых предложений «допущенных» участников

Схема проведения ЭК (продолжение)

Опера тор

Размещает в ЕИС и на ЭП протокол подведения итогов

Размещает в ЕИС информацию об участниках (наименование и ИНН), № записи в реестре аккредитованных участников, идентификационный номер заявки

Не позднее 1 часа с момента получения итогового протокола

проектной документацией в составе документации

в единой информационной системе протокола подачи ценовых предложений в соответствии с пунктом 3 части 4 настоящей статьи, но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений порядка проведения процедуры подачи ценовых предложений в части подачи ценового предложения таким участником закупки. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления такого запроса, оператор электронной площадки направляет с использованием электронной площадки участнику закупки соответствующие разъяснения.
8. Направление (при необходимости) участником закупки, принимавшим участие в закупке, запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении заявки такого участника закупки, и направление такому участнику соответствующих разъяснений осуществляются в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 48 настоящего Федерального закона.
18. Участник закупки, принимавший участие в закупке, после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее даты заключения контракта вправе направить оператору электронной площадки с использованием электронной площадки запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в таком протоколе в отношении заявки такого участника закупки. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик направляет соответствующие разъяснения оператору электронной площадки. Не позднее одного часа с момента поступления таких разъяснений они направляются оператором электронной площадки с использованием электронной площадки участнику закупки, направившему запрос о даче разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

(без размещения на оф. сайте) и на ЭП

Подписывает проект контракта, представляет обеспечение исполнения контракта

Заказ чик

Участник

Не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем размещения проекта контракта, подписанного участником

Не позднее 2 рабочих дней с даты размещения в ЕИС итоговых протоколов

Не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком проекта контракта

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем размещения в ЕИС и на ЭП документов по протоколу разногласий

Заказ чик

Размещает подписанный контракт в ЕИС и на ЭП

Схема заключения контракта по результатам электронных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме ЭЗК

Участник

Размещает в ЕИС (без размещения на оф. сайте) на ЭП один раз протокол разногласий при наличии разногласий

Рассматривает протокол разногласий и размещает на ЭП либо доработанный проект, либо прежний проект и документ с указанием причин отказа учесть разногласия

Заказ чик

Участник

Размещает на ЭП проект контракта, представляет обеспечение исполнения контракта

Контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС соответствующих протоколов.

заявки (и док-ты)

Рассматривает заявки

Подписывает протокол (все члены)

Заказ чик

Комис сия

Опера тор

Не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за ДОСПЗ, но не позднее даты, указанной в извещении

Не менее чем за 4 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок

Не позднее 1 часа с момента окончания срока подачи заявок

Заказ чик

Формирует протокол, подписывает его ЭП, Направляет протокол оператору

Опера тор

Не позднее 1 часа с момента получения с момента получения от заказчика протокола подведения итогов

Размещает протокол в ЕИС и на ЭП

Схема проведения ЭЗК

Размещает в ЕИС информацию об участниках (наименование и ИНН), № записи в реестре аккредитованных участников, идентификационный номер заявки

и на ЭП

Подписывает проект контракта, представляет обеспечение исполнения контракта (при требовании)

Заказ чик

Участник

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания контракта поставщиком

Не позднее 3 часов с момента размещения в ЕИС итоговых протоколов

Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем размещения контракта заказчиком. Протокола разногласий нет!

Контракт может быть заключен не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

Заказ чик

Размещает подписанный контракт в ЕИС и на ЭП

Схема заключения контракта по результатам ЭЗК (точно такая же, как и сейчас)

у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких правовых актах указываются предмет контракта, предельный срок, на который заключается контракт, обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязательства по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту лично, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта. Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, определяются правовым актом Президента Российской Федерации. При осуществлении закупки для обеспечения деятельности Президента Российской Федерации в таких указе или распоряжении Президента Российской Федерации может быть установлено условие о неразмещении на официальном сайте предусмотренной настоящим Федеральным законом информации, формируемой и размещаемой при осуществлении этой закупки.
Порядок подготовки проектов таких правовых актов и поручений и перечень документов, прилагаемых при подготовке указанных проектов, включая обоснование цены контракта, предусмотренное статьей 22 настоящего Федерального закона, определяются нормативным правовым актом Президента Российской Федерации. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых для муниципальных нужд;
6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;

теплоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;
23) заключение контракта на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю зданий, сооружений, сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, содержанию и ремонту общего имущества в здании, одного или нескольких нежилых помещений, принадлежащих заказчику на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, на оказание услуг по холодному и (или) горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению, газоснабжению, услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае, если данные работы, услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, принадлежащие заказчику на праве собственности, или закрепленные за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданные заказчику на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии возможности заключения контракта непосредственно с подрядчиком, исполнителем указанных в настоящем пункте работ, услуг заказчик вправе заключить контракт, предусматривающий оплату стоимости указанных в настоящем пункте работ, услуг пропорционально размеру площади помещений, принадлежащих ему на праве собственности, или закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения либо на праве оперативного управления, или переданных ему на ином законном основании в соответствии с законодательством Российской Федерации, в общей площади здания, с лицом, заключившим в соответствии с законодательством Российской Федерации договор (контракт) на выполнение работ, оказание услуг, указанных в настоящем пункте;

связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, а также связанных с участием в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания;
28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую один миллион рублей. При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 2 части 8 статьи 24 пункта 7 части 2 статьи 83, пункта 3 части 2 статьи 83.1 настоящего Федерального закона. Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с положениями настоящего пункта предметом одного контракта не могут являться лекарственные препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам. Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном статьей 103 настоящего Федерального закона. При этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание персональных данных;
36) заключение бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача независимой банковской гарантии;

строения, сооружения, нежилого помещения, земельного участка по результатам торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с земельным законодательством, законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
58) закупка материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва;
59) осуществление закупок товаров, работ, услуг дипломатическим представительством, консульским учреждением Российской Федерации, торговым представительством Российской Федерации, представительством Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;
60) осуществление закупок спортивной экипировки, спортивного оборудования и инвентаря, спортивного снаряжения, необходимых для подготовки, участия олимпийской команды России, паралимпийской команды России, спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных соревнованиях на основании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.