Государственная и муниципальная служба. Правовой статус служащего

регламент);
организационно-технические (материальные и технологические);
санитарно-гигиенические

с должностным регламентом;
получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, внесение предложений о совершенствовании деятельности органа;
доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну (и иную охраняемую законом тайну);
доступ в установленном порядке в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной деятельности, с материалами личного дела, приобщение к личному делу письменных объяснений, документов, материалов

служебного дня, выходные, нерабочие праздничные дни, основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, иные отпуска);
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональное развитие в установленном порядке;
медицинское страхование;
государственное пенсионное обеспечение

служебного дня, выходные, нерабочие праздничные дни, основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, иные отпуска);
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональное развитие в установленном порядке;
медицинское страхование;
государственное пенсионное обеспечение

В СООТВЕТСТВИИ С ИНЫМИ ФЗ

законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ
Обеспечивать их исполнение

в пределах их полномочий

права и законные интересы граждан и организаций

надлежащего исполнения должностных обязанностей

и иную охраняемую законом тайну

членах своей семьи
Сообщать о выходе из гражданства, приобретении гражданства иного государства

требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами
Сообщать о личной заинтересованности

урегулированию конфликта интересов
Уведомлять о всех случаях склонения к совершению коррупционных правонарушений

коррупционная – за нарушение ограничений и запретов, неисполнение требований о предупреждении и урегулировании конфликта интересов, непредставление сведений, неисполнение требований к служебному поведению, некоторых обязанностей (79-ФЗ)
Материальная – за вред, причиненный имуществу государственного органа (Трудовой кодекс РФ)
Гражданско-правовая – за вред, причиненный имуществу / имущественным правам третьих лиц (Гражданский кодекс РФ)
Административно-правовая – за нарушение требований законодательства (Кодекс об административных правонарушениях РФ, законодательство субъектов РФ об административных правонарушениях)
Уголовная – за совершение преступлений (Уголовный кодекс РФ)

на государственной службе.
Ограничения – самые жесткие требования законодательства к государственным служащим.
При возникновении ограничений необходимо:
не допустить приема гражданина на государственную службу;
уволить государственного служащего.

вступившим в законную силу

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1), ст. 29, п. 1 Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, глава 31
Дело… может быть возбуждено… на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами

вступившим в законную силу

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1), ст. 30, п. 1 Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, глава 31
Дело… может быть возбуждено… на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь
Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости
Уголовный кодекс Российской Федерации, глава 9 (ст. 43) + ст. 86
Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в… лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности…, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой … должности … связано с использованием таких сведений

Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Государственная тайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (утв. Пост. Правительства РФ от 06.02.2010 № 63)

или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации

Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н
1. Психические расстройства и расстройства поведения (со средним и тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).
- органические, шизофрения, расстройства настроения, привычек и влечений, умственная отсталость 2. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ 3. Болезни нервной системы (эпилепсия)
Форма 001-гс/у

дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности … связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Семейный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1)

приобретение гражданства другого государства

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», глава 3
Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ»
Подача заявления в территориальный орган МВД РФ, в дипломатическое представительство или консульское учреждение

иное не предусмотрено международным договором РФ

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»

при поступлении на гражданскую службу

Уголовный кодекс Российской Федерации, ч. 3 ст. 327
ограничение свободы на срок до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет (подделка) - принудительные работы на срок до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок (с целью скрыть другое преступление)
штраф в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного на период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев

заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу

Указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента РФ»
Ведомственные нормативные правовые акты

в случае несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных 79-ФЗ, 273-ФЗ и другими федеральными законами

Ст. 15 федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с 1 января 2018 г.) Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, подлежит размещению в Интернет

по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Введено федеральным законом от 02.07.2013 « 170-ФЗ
Признано частично не соответствующим Конституции РФ постановлением Конституционного Суда РФ от 30.10.2014 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 3 федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики»
Нова редакция – федеральный закон от 26.07.2017 № 192-ФЗ

(или) страниц сайтов в Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов…»

(или) страниц сайтов в Интернет, на которых гражданин, претендующий на замещение должности, гражданский служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать

назначения на государственную должность, выборную должность в органе местного самоуправления, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» отдельные федеральные законы,
законы субъектов Российской Федерации,
муниципальные правовые акты

лиц, участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией

МОЖНО – участвовать в управлении политической партией; в съезде (конференции), общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участвовать на безвозмездной основе в управлении указанными организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или входить в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя
МОЖНО – в силу действия федерального закона, нормативного правового акта РФ или субъекта РФ

бумаги, по которым может быть получен доход

третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность, если иное не предусмотрено федеральными законами

обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц

ПОДАРОК

ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

ССУДА

УСЛУГА

ОПЛАТА РАЗВЛЕЧЕНИЙ, ОТДЫХА, ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ

ИНЫЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ

обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств.
Физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством РФ, по договоренности государственных органов РФ, субъектов РФ или муниципальных органов, международными или иностранными организациями

исполнением должностных обязанностей, средства материально- технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам

связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»
Ведомственные нормативные правовые акты

в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если иное не входит в его должностные обязанности

награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями

а также для агитации по вопросам референдума

других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности

других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур

служебного спора

или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации

деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации

детям запрещается иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.