Государственное регулирование безопасности в природно-техногенной сфере

Содержание

Слайд 2

Основными целями системы обеспечения безопасности в природно – техногенной сфере являются:

Основными целями системы обеспечения безопасности в природно – техногенной сфере являются:
-

защита жизненно важных интересов личности, общества и государства от опасностей техногенного и природного характера;
- эффективное противодействие внутренним и внешним природным и техногенным опасностям;
- обеспечение безопасности жизнедеятельности населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Государственное регулирование
безопасности в природно-техногенной сфере

Основными направлениями государственного регулирования в области управления рисками и безопасностью в природно-техногенной сфере являются:
-создание нормативно- правовой базы;
-осуществление научно-технической политики государства в области ЗНиТ от ЧС;
- совершенствование организационных методов государственного регулирования;
- совершенствование экономических механизмов предупреждения ЧС и смягчения их последствий.

Лекция 7

БЖД

Слайд 3

Методы государственного регулирования безопасности в природно-техногенной сфере 1. Нормативно-правовые основы регулирования

Методы государственного регулирования безопасности в природно-техногенной сфере

1. Нормативно-правовые основы регулирования (управления)
2.

Организационные методы регулирования (управления)
3. Экономические методы регулирования (управления)

Государственное регулирование
безопасности в природно-техногенной сфере

В настоящее время в государственном регулировании безопасности в природно-техногенной сфере осуществляется переход от концепции «реагировать и выправлять» к концепции «предвидеть и предупреждать».

Лекция 7

БЖД

Слайд 4

Ранжирование нормативно-правовых актов 1 Международные договоры, ратифицированные Государственной Думой; 2 Конституция

Ранжирование нормативно-правовых актов

1 Международные договоры, ратифицированные
Государственной Думой;
2 Конституция Российской Федерации;
3

Федеральные законы РФ;
4 Указы Президента РФ;
5 Постановления Правительства РФ;
6 Технические регламенты;
7 Национальные стандарты;
8 Нормативно-правовые акты органов
исполнительной власти;
9 Корпоративные стандарты;
10 Стандарты предприятий.

Государственное регулирование
безопасности в природно-техногенной сфере

Лекция 7

БЖД

Слайд 5

Конституция Российской Федерации «В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей,

Конституция Российской Федерации

«В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается

гарантированный минимальный размер оплаты труда» (ст.7)
«Принудительный труд запрещен…» (стр. 37)
«Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…» (стр. 37)
«Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь…» (ст.41)
« Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду…»(ст.42)

Нормативно-правовое регулирование
безопасности в охране труда

Лекция 7

БЖД

Слайд 6

Трудовой кодекс РФ ( 30.01.2001 № 197-ФЗ) (30.06.2006 № 90-ФЗ) Нормативно-правовое

Трудовой кодекс РФ ( 30.01.2001 № 197-ФЗ)
(30.06.2006 № 90-ФЗ)

Нормативно-правовое

регулирование
безопасности в охране труда

Лекция 7

БЖД

Слайд 7

Нормативные правовые акты по охране труда Классификация по области распространения: Нормативно-правовое

Нормативные правовые акты по охране труда

Классификация по области распространения:

Нормативно-правовое регулирование
безопасности

в охране труда

Лекция 7

БЖД

Слайд 8

Классификация по составу: Нормативно-правовое регулирование безопасности в охране труда

Классификация по составу:

Нормативно-правовое регулирование
безопасности в охране труда

Слайд 9

Система Стандартов Безопасности Труда (ССБТ) Задача ССБТ – стандартизация требований БТ

Система Стандартов Безопасности Труда (ССБТ)

Задача ССБТ – стандартизация требований БТ и

включение этих требований в стандарты и технические условия.

Нормативно-правовое регулирование
безопасности в охране труда

Слайд 10

Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ССБТ) ГОСТ 12.0 – 12.5

Государственные стандарты Системы Стандартов Безопасности Труда (ССБТ) ГОСТ 12.0 – 12.5

Подсистемы

ССБТ

Нормативно-правовое регулирование
безопасности в охране труда

Слайд 11

Организационные методы регулирование безопасности в охране труда Лекция 7 БЖД Государственные органы надзора и контроля

Организационные методы регулирование безопасности в охране труда

Лекция 7

БЖД

Государственные органы надзора

и контроля
Слайд 12

Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и

Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Министерства здравоохранения и

социального развития РФ
вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений;
правила и положения в области охраны труда, в том числе порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, типового положения о комитете (комиссии) по охране труда

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет функции
контроля и надзора в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы,
оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;
надзора и контроля за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
осуществляет проверки, обследования, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечение виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ;
анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике.

Организационные методы регулирование безопасности в охране труда

Слайд 13

Организация производства и труда Организационные методы регулирование безопасности в ОТ Лекция 7 БЖД

Организация производства и труда

Организационные методы регулирование безопасности в ОТ

Лекция 7

БЖД

Слайд 14

Аттестация рабочих мест Аттестация рабочих мест по условиям труда – это

Аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест по условиям труда – это

система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Организационные методы регулирование безопасности в ОТ

Слайд 15

Создание службы ОТ на предприятии Функции службы ОТ: организация работы и

Создание службы ОТ на предприятии

Функции службы ОТ:
организация работы и контроль

за выполнением требований ОТ; контроль за соблюдением законов и нормативных правовых актов;
обучение, инструктаж, проверка знаний работников в области ОТ и пропаганда по ОТ;
работа по предупреждению производственного травматизма и проф. заболеваний;
организация работы по проведению паспортизации санитарно-технического состояния цехов, аттестации рабочих мест на соответствие их требованием ОТ;
составление и контроль мероприятий по улучшению условий труда;
представители отдела выступают в качестве экспертов при разработке тех. решений.

Организационные методы регулирование безопасности в ОТ

Слайд 16

Трехступенчатая система контроля ОТ на предприятии Организационные методы регулирование безопасности в ОТ

Трехступенчатая система контроля ОТ на предприятии

Организационные методы регулирование безопасности в ОТ

Слайд 17

Экономические механизмы управления безопасностью труда Экономические методы регулирования безопасности в охране труда

Экономические механизмы управления безопасностью труда

Экономические методы регулирования
безопасности в

охране труда
Слайд 18

Экономические методы регулирования безопасности в охране труда Финансирование охраны труда осуществляется

Экономические методы регулирования
безопасности в охране труда

Финансирование охраны труда осуществляется

за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой
в бюджете РФ,
бюджетах субъектов РФ,
городских и районных бюджетах,
прибыли предприятий, а также их
фондов охраны труда.
Фонды охраны труда формируются на трех уровнях:
федеральный фонд охраны труда,
территориальные фонды охраны труда,
фонды охраны труда предприятий.

К числу экономических стимулов, которыми может воспользоваться государство для повышения заинтересованности работодателей в улучшения условий труда работников, относятся сокращение налогов, субсидии различных типов, льготное кредитование, сокращение страховых взносов, помощь в области маркетинга.

Слайд 19

Лекция 7 БЖД Федеральный Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных

Лекция 7

БЖД

Федеральный Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний» от 24.06.98 г. № 125-ФЗ.
Слайд 20

Федеральный закон от 12.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;

Федеральный закон от 12.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей природной среды»;
Федеральный

закон от 19.07.95 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе»;
Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»
Постановления Правительства РФ;
Нормативные ведомственные акты.

Нормативно-правовое регулирование
охраны окружающей среды

Слайд 21

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ Лекция 7 БЖД «ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ

Лекция 7

БЖД

«ОБ ОХРАНЕ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»
Слайд 22

СанПиНы, устанавливающие требования к необходимым показателям качества природной среды; СНиПы, определяющие

СанПиНы, устанавливающие требования к необходимым показателям качества природной среды;
СНиПы, определяющие порядок

учета экологических требований при проектировании, строительстве и приемке в эксплуатацию объектов экономики;
Общефедеральные нормативные документы, устанавливающие принципы контроля природной среды и расчета ожидаемых уровней загрязнения;
Стандарты группы ГОСТ Р (ИСО) 14000;
Система государственных стандартов «Охрана природы» (ГОСТ 17)

Нормативно-правовое регулирование
охраны окружающей среды

Слайд 23

Нормативно-правовое регулирование охраны окружающей среды Система стандартов в области охраны природы (кодовый номер 17).

Нормативно-правовое регулирование
охраны окружающей среды

Система стандартов в области охраны природы (кодовый

номер 17).
Слайд 24

Нормативно-правовое регулирование охраны окружающей среды Группы стандартов по ООС

Нормативно-правовое регулирование
охраны окружающей среды

Группы стандартов по ООС

Слайд 25

Нормативно-правовое регулирование охраны окружающей среды Виды стандартов по ООС

Нормативно-правовое регулирование
охраны окружающей среды

Виды стандартов по ООС

Слайд 26

Минприроды РФ обеспечивает реализацию государственной политики и разрабатывает проекты федеральных законов

Минприроды РФ обеспечивает
реализацию государственной политики и разрабатывает проекты федеральных законов

и иных нормативных правовых актов в этой области;
утверждает межотраслевые правила и организационно-методические документы по охране среды;
координирует работу федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
координирует научно-исследовательские работы по проблемам охраны окружающей среды;
организует и проводит сертификацию работ по охране окружающей среды в организациях РФ;
согласовывает требования охраны окружающей среды, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны окружающей среды;
организует анализ состояния и причин загрязнения окружающей среды, разрабатывает предложения по её профилактике.

Организационные методы охраны ОС

Слайд 27

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Минприроды России осуществляет:

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Минприроды России осуществляет:
управление

государственным имуществом и оказанием государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения;
государственный надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;
государственный учет поверхностных вод;
ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов;
ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнений;
формирование и обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети;
государственный мониторинг атмосферного воздуха.

Организационные методы охраны ОС

Слайд 28

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет контроль

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляет
контроль

и надзор за соблюдением в законодательства РФ в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль), охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами;
осуществляет лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами; выдает разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
устанавливает лимиты на размещение отходов;
организует и проводит государственную экологическую экспертизу проектов правовых актов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую среду, а также проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности.

Организационные методы охраны ОС