Информационное сопровождение

обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система (далее – ЕИС).
ЕИС обеспечивает:
формирование, обработку, хранение и предоставление данных 
контроль за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и непревышением объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся в планах-графиках закупок (далее также - планы-графики), извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов (направляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом с использованием единой информационной системы участникам закупок, с которыми заключаются контракты)
использование усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись) для подписания электронных документов

Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»
Также можно отнести к оптимизационным изменениям.
Отменяет или вносит изменения в 37 нормативно-правовых актов.

Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 отменяет:
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 «О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок»

Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 отменяет:
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок»
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 1148 «О порядке ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений»
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1752 «О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок»

от 27.01.2022 № 60 определяет:
Положение о единой информационной системе в сфере закупок
Положение о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам
Правила регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и ведения единого реестра участников закупок
Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками
Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок

содержит:
2) планы-графики;
3) информацию о реализации планов-графиков;
4) информацию об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечень иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условия применения такого национального режима;
5) информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов;
6) реестр контрактов, заключенных заказчиками;
6.1) единый реестр участников закупок;
7) реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
8) библиотеку типовых условий контрактов;
9) реестр независимых гарантий;
10) реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;

содержит:
10.1) реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации;
11) перечень международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;
12) результаты мониторинга закупок, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок;
13) отчеты заказчиков, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
14) каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
15) нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;
16) информацию о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также о размещаемых заказчиками в соответствии с частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона запросах цен товаров, работ, услуг;
17) иные информацию и документы

и муниципальные образования вправе создавать региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок, интегрированные с единой информационной системой.
Интеграция информационных систем, электронных площадок с единой информационной системой достигается посредством:
1) обмена электронными документами и информацией при взаимодействии указанных систем, электронных площадок с единой информационной системой, обеспечивающего гарантированную передачу в единую информационную систему с подписанием и размещением в ней электронных документов и информации, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием региональных информационных систем. Исчисление сроков, предусмотренных настоящим Федеральным законом для размещения в единой информационной системе электронных документов и информации, начинается с момента их размещения в единой информационной системе;
2) пользования указанными информационными системами, электронными площадками базами данных единой информационной системы;
3) установления единых технологических и лингвистических требований к информации, обработка которой осуществляется в указанных системах, на электронных площадках;
4) размещения информации о закупках на официальном сайте.
11. Создание информационных систем в сфере закупок, не интегрированных с единой информационной системой, не допускается.

муниципальных закупок обеспечивается несколькими информационными системами различной ведомственной принадлежности, а также негосударственными информационными системами:
– информационная система Казначейства «Электронный бюджет»;
– информационные системы восьми электронных площадок и одной специализированной электронной площадки АСТ Гособоронзаказа;
– региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок;
– информационная система ФАС России, обеспечивающая ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков исполнителей) информационные системы контрольных органов в сфере закупок, информационные системы органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
– ГИС «Независимый регистратор».
Таким образом, ЕИС представляет из себя достаточно автономную систему в ряду иных ИС, хотя и являющуюся ключевой. Так, в ЕИС аккумулируется информация о государственных и муниципальных закупках (кроме малых закупок), а ключевые процессы взаимодействия участников контрактной системы выведены за контур ЕИС. Электронное взаимодействие участников закупок и заказчиков друг с другом (при проведении электронных процедур) осуществляется именно на электронных площадках, а не в ЕИС. Кроме того, именно операторы электронных площадок обеспечивают взаимодействие с банками, в которых для участников закупок открываются специальные счета для учета движения денежных средств, предназначенных для обеспечения заявок, в том числе их автоматического блокирования и прекращения блокирования и списания (в установленных случаях) на основании сообщений оператора электронной площадки

назначение системы:
Мониторинг работоспособности ЕИС и федеральных ЭТП в рамках электронных закупок по №44-ФЗ и №223-ФЗ.
Фиксация сбоев, отсутствия интернет-соединения и других проблем.
Фиксация, в том числе видеофиксация, активностей участников закупок.
Сбор и хранение информации, поступающей в систему в рамках мониторинга и фиксации событий.
Использование данных в качестве объективных доказательств в рамках проверок ФАС и при рассмотрении жалоб участников закупок и заказчиков.
На стороне пользователя «Независимый регистратор» — это программное обеспечение (плагин), которое скачивается, устанавливается и подключается к браузеру, в котором идёт работа в ЕИС и на ЭТП. «Регистратор» не только собирает сведения, но и записывает всё то, что происходит на экране компьютера, если включена функция видеофиксации.

прозрачность

Профессионализм заказчика

Единство принципов и подходов

Стимулирование инноваций

Эффективность и ответственность за результат