Конституция Российской Федерации: понятие, юридические свойства, структура. Тема 1

КОНСТИТУЦИЯ

1. НОРМЫ КОНСТИТУЦИИ ИМЕЮТ ВЕРХОВЕНСТВО НАД НОРМАМИ ДРУГИХ ЗАКОНОВ И ПОДЗАКОННЫХ АКТОВ.
2. ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ ПРИНИМАЮТСЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫМИ КОНСТИТУЦИЕЙ ОРГАНАМИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И В УСТАНОВЛЕННОМ ЕЮ ПОРЯДКЕ.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, КОНСТИТУЦИЮ МОЖНО РАССМАТРИВАТЬ КАК ОСНОВУ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ, ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК ПРАВА И ОСНОВНОЙ РЕГУЛЯТОР ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕ.

Ф. ЛАССАЛЬ

СОЦИАЛЬНЫЙ КОМПРОМИСС

ВЫРАЖАЕТ ВОЛЮ ГОСПОДСТВУЮЩЕГО КЛАССА

Особенности принятия Конституции РФ

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ВАРИАНТ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ БЫЛ ГОТОВ УЖЕ ОСЕНЬЮ 1990

ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИОННОЙ КОМИССИИ АКТИВНО ОБСУЖДАЛСЯ, ДИСКУССИЯ ПО ПРОЕКТУ ШЛА ДВА ГОДА

ОДНОВРЕМЕННО С ОФИЦИАЛЬНЫМ ПРОЕКТОМ КОНСТИТУЦИИ СТАЛИ ПОЯВЛЯТЬСЯ И ДРУГИЕ, АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ

БУДУЧИ НЕУДОВЛЕТВОРЕННЫМ ПРОЕКТОМ, РАЗРАБОТАННЫМ КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОМИССИЕЙ, ПРЕЗИДЕНТ ПРЕДЛОЖИЛ СВОЙ «ПРЕЗИДЕНТСКИЙ ПРОЕКТ» КОНСТИТУЦИИ, ЗНАЧИТЕЛЬНО УСИЛИВАВШИЙ ПРЕЗИДЕНТСКУЮ ВЛАСТЬ

В РЕФЕРЕНДУМЕ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ - 64,05% ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В СОСТАВ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ВОШЛИ:
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРОФСОЮЗОВ, МОЛОДЕЖНЫХ И ИНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ РЕЛИГИОЗНЫХ КОНФЕССИЙ
ПРЕДСТАВИТЕЛИ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

В ИЮЛЕ 1993 - ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ С МНОГОЧИСЛЕННЫМИ ПОПРАВКАМИ БЫЛ ОКОНЧАТЕЛЬНО ОДОБРЕН КОНСТИТУЦИОННЫМ СОВЕЩАНИЕМ

21 СЕНТЯБРЯ 1993 ПРЕЗИДЕНТ ПОДПИСАЛ УКАЗ № 1400 «О ПОЭТАПНОЙ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ»

В УКАЗЕ УСТАНАВЛИВАЛОСЬ:
НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЕРВАТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
НЕОБХОДИМОСТЬ В ДАЛЬНЕЙШЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДО ИЗБРАНИЯ НОВОГО ПАРЛАМЕНТА, РУКОВОДСТВОВАТЬСЯ УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА И ПОСТАНОВЛЕНИЯМИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЗАКОНЫ РФ И СУБЪЕКТОВ РФ ПРОДОЛЖАЮТ ДЕЙСТВОВАТЬ В ЧАСТИ, НЕПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ УКАЗАМ ПРЕЗИДЕНТА

21 СЕНТЯБРЯ 1993 ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ ПРИНЯЛ РЕШЕНИЕ О НЕМЕДЛЕННОМ ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРЕЗИДЕНТА

12 ДЕКАБРЯ 1993 СОСТОЯЛОСЬ ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ ПО ПРИНЯТИЮ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ РФ

ЗА ПРОЕКТ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ ПРОГОЛОСОВАЛО 58,4% ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В ГОЛОСОВАНИИ

КОНСТИТУЦИЯ РФ ВСТУПИЛА В СИЛУ 25 ДЕКАБРЯ 1993 - В ДЕНЬ ЕЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ

УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРЕДПИСАНИЙ:
НОРМЫ КОНСТИТУЦИИ ПЕРВИЧНЫ ПО ОТНОШЕНИЮ К НОРМАМ ИНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ
КОНСТИТУЦИЯ УЧРЕЖДАЕТ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА

ВСЕОХВАТЫВАЮЩИЙ ОБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ, Т.Е. КОНСТИТУЦИЯ РЕГУЛИРУЕТ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ВО ВСЕХ СФЕРАХ ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА

Внешнеполитическая функция заключается в том, что конституция обращена не только к внутренней жизни страны, но и одновременно является основой внешнеполитической деятельности государства, а именно, конституция:
– закрепляет принципы миролюбивой внешней политики государства, стремление к сотрудничеству и добрососедству;
– провозглашает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры составной частью правовой системы России;
– служит важным источником информации об обществе и государстве для внешнего мира.

Политическая функция – заключается в том, что конституция представляет собой политический документ, основное содержание которого составляют вопросы устройства государства, а также организации государственной власти. Нормы конституции устанавливают принципы политической системы страны, закрепляют политическое и идеологическое многообразие, многопартийность. Конституция, таким образом, как бы устанавливает «политические правила игры»

Идеологическая функция проявляется в том, что конституция закрепляет свою систему общественных ценностей, провозглашает :
- многообразие форм собственности ;
- политическое и идеологическое многообразие.
Конституция представляет собой определенную идеологию – систему идей, взглядов на государственное и общественное устройство. В Конституции заложено свое мировоззрение, и каждая конституция нацелена на то, чтобы воспитывать граждан в духе конституции, прививать им уважение к провозглашаемым в ней ценностям.

ВЫСШАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА
- СВОЙСТВО, КОТОРОЕ ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОЛОЖЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ В ИЕРАРХИИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, Т.Е. НИКАКИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ НЕ МОГУТ ПРОТИВОРЕЧИТЬ КОНСТИТУЦИИ РФ

КОНСТИТУЦИЯ - БАЗА ТЕКУЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

ОСОБАЯ ПРАВОВАЯ ОХРАНА КОНСТИТУЦИИ

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ ИЗМЕНЕНИЙ

ПРЕАМБУЛА (ВВОДНАЯ ЧАСТЬ) - цели конституции, указываются исторические условия ее издания, иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ - нормы о правах и свободах, об основах общественного (конституционного) строя, о территориальной организации государства, об организации публичной власти, о государственной символике, о порядке изменения конституции

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ – порядок вступления норм конституции в силу
ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ – сроки вступления в действие отдельных конституционных норм
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ – толковательные нормы, отдельные исключения из правил

ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИИ РЕГУЛИРУЕТСЯ СТ.135 КОНСТИТУЦИИ РФ

1) ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ РФ

2) РАССМОТРЕНИЕ И ОДОБРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕСМОТРЕ КОНСТИТУЦИИ РФ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ И СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ

3) СОЗЫВ КОНСТИТУЦИОННОГО СОБРАНИЯ РФ

4) РАЗРАБОТКА КОНСТИТУЦИОННЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ ИЛИ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ НЕИЗМЕННОСТИ ПРЕЖНЕЙ КОНСТИТУЦИИ

5) ПРИНЯТИЕ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫМ СОБРАНИЕМ ИЛИ ВЫНЕСЕНИЕ ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ НА ВСЕНАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

1) ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ПОПРАВКЕ В КОНСТИТУЦИЮ РФ

2) РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА О ПОПРАВКЕ В КОНСТИТУЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМОЙ

3) РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА О ПОПРАВКЕ В КОНСТИТУЦИЮ РФ СОВЕТОМ ФЕДЕРАЦИИ

4) РАССМОТРЕНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ

5) ПОДПИСАНИЕ ЗАКОНА О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РФ ПРЕЗИДЕНТОМ РФ

6) ВНЕСЕНИЕ ПОПРАВКИ В ТЕКСТ КОНСТИТУЦИИ РФ

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В КОНСТИТУЦИЮ РЕГУЛИРУЕТСЯ СТ.136 КОНСТИТУЦИИ РФ
И ФЗ «О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ РФ» ОТ 4 МАРТА 1998

Казуальное толкование имеет место, если Конституционный Суд выносит решение
по спорам о компетенции,
жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан
по запросам судов о конституционности законов, применённых или подлежащих применению в конкретном деле

Понятие конституционного строя Российской Федерации и его основ

Цивилизованный характер общественных отношений означает, что нравственной базой конституционных институтов признаются такие общечеловеческие моральные ценности, как: уважение человеческого достоинства каждого, недопустимость совершения противоправных действий, признание любой собственности неприкосновенной, верность идеалам социальной справедливости, отказ от насилия в качестве средства разрешения социальных, национальных, религиозных противоречий и конфликтов, признание приоритета международных норм.

народовластие

федерализм

многообразие и свобода экономической деятельности

социальное государство

разделение властей

идеологическое и политическое многообразие

светское государство

целостность и незыблемость основ конституционного строя

другие принципы

государственной власти принадлежит верховное право решать свои внутренние и внешние дела, и никакая иная власть не может их решать, за исключением тех случаев, когда на это есть добровольное согласие самого суверенного государства

Суверенитет существует до тех пор, пока есть народ, нация, государство

Допускается передача государственных полномочий

проявление суверенитета государства во внешнеполитической сфере

Носителем суверенитета является народ, нация, государство.
Государственный суверенитет един и неделим.

Государственная власть

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны

Формы публичной собственности

ГОСУДАРСТВЕННАЯ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

Формы частной собственности

индивидуальная

корпоративная

акционерная

кооперативная

интеллектуальная

другие не государственные