Международное право

Содержание

Слайд 2

План Понятие и основания международно-правовой ответственности Виды и формы международной ответственности

План

Понятие и основания международно-правовой ответственности
Виды и формы международной ответственности
Обстоятельства, исключающие международно-правовую

ответственность
Международный уголовный суд
Слайд 3

Источники Международное право : учебник в 2 ч. / Под ред.

Источники

Международное право : учебник в 2 ч. / Под ред. Вылегжанина

А.Н. – М.: МГИМО, 2019.
Проект статей об ответственности государств / разраб. Комиссией международного права ООН Устав ООН
Римский Статут Международного уголовного суда (со ст. 8bis)
Слайд 4

1. Понятие и основания международно-правовой ответственности

1. Понятие и основания международно-правовой ответственности

Слайд 5

Международно-правовая ответственность - юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего

Международно-правовая ответственность -

юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего

действующие нормы международного права и свои международные обязательства
Слайд 6

Слайд 7

Дело о заложниках в Тегеране

Дело о заложниках в Тегеране

Слайд 8

Слайд 9

Деяния, предписываемые государству: 1. Действия или бездействия законодательных органов власти 2.

Деяния, предписываемые государству:

1. Действия или бездействия законодательных органов власти
2. Действия или

бездействия исполнительных органов власти
3. Действия или бездействия судебных органов власти
4. Действия и бездействия главы государства
5. Действия и бездействия других физических лиц, которые можно приписать государству
Слайд 10

Деяния, предписываемые международной организации Деяния ее органов, в том числе руководителя

Деяния, предписываемые международной организации

Деяния ее органов, в том числе
руководителя организации,
нарушающие:
нормы международного

права,
нормы внутреннего права организации,
нормы внутригосударственного права
Слайд 11

Деяния, предписываемые народу, который борется за свою независимость Действия или бездействия

Деяния, предписываемые народу, который борется за свою независимость

Действия или бездействия
должностных лиц

органа,
который выражает волю народа (нации)
Слайд 12

Международные правонарушения Международный деликт Международное преступление

Международные правонарушения

Международный деликт

Международное преступление

Слайд 13

Международное правонарушение (признаки): действие или бездействие, нарушение действующих норм международного права

Международное правонарушение (признаки):

действие или бездействие,
нарушение действующих норм международного права и международных

обязательств
вменяемость правонарушения субъекту МП
причинение ущерба и вреда другому субъекту МП
Слайд 14

Международное преступление - тягчайшее международно-противоправное деяние, посягающее на основы существования государств

Международное преступление -

тягчайшее международно-противоправное деяние,
посягающее на основы существования государств и

наций,
подрывающее важнейшие принципы международного права,
угрожающее международному миру и безопасности.
Слайд 15

Виды международных преступлений (ст. 19 Проекта статей об ответственности государств) против

Виды международных преступлений (ст. 19 Проекта статей об ответственности государств)

против мира (peace)
против

человечности (humanity)
против человечества (mankind)
Слайд 16

Преступления против мира тягчайшие международные преступления, включающие планирование, подготовку, развязывание или

Преступления против мира

тягчайшие международные преступления, включающие
планирование,
подготовку,
развязывание или
ведение агрессивной войны или войны

в нарушение международных договоров, соглашений или заверений либо
участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из указанных действий
Слайд 17

Преступления против человечества тягчайшие международные преступления, угрожающие основам существования наций и

Преступления против человечества

тягчайшие международные преступления, угрожающие основам существования наций и государств,

их прогрессивному развитию и мирному международному общению:
колониализм (Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965)
геноцид (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948)
апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973)
экоцид (массовое загрязнение атмосферы или морей - Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977)
Слайд 18

Преступления против человечности (ст. 6(с) Устава Международного военного трибунала) тягчайшие международные

Преступления против человечности (ст. 6(с) Устава Международного военного трибунала)

тягчайшие международные преступления, включающие
убийства
истребление
порабощение
ссылку

и
другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны,
преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам в целях осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала
независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет
Слайд 19

Преступления против человечности (ст. 7 Римского статута Межд. уголовного суда) любое

Преступления против человечности (ст. 7 Римского статута Межд. уголовного суда)

любое из следующих

деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно:
a) убийство;
b) истребление;
c) порабощение;
d) депортация или насильственное перемещение населения;
e) заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;
f) пытки;
g) изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;
Слайд 20

Преступления против человечности (ст. 7 Римского статута Международного уголовного суда) h)

Преступления против человечности (ст. 7 Римского статута Международного уголовного суда)

h) преследование любой

идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, гендерным, как это определяется в пункте 3, или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте, или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда;
i) насильственное исчезновение людей;
j) преступление апартеида;
k) другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью.
Слайд 21

Международный деликт (правонарушение) противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или ограниченному

Международный деликт (правонарушение)
противоправные действия, наносящие ущерб отдельному государству или ограниченному кругу

субъектов МП, не относимые к преступлениям
нарушение режима территориального моря, ИЭЗ…
нарушение инвестиционного договора
причинение трансграничного вреда
Слайд 22

Преступления международного характера предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, совершаемые индивидами

Преступления международного характера
предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, совершаемые индивидами или

группами лиц, которые посягают на нормальные отношения между субъектами МП
международный терроризм
хищения ядерного материала
незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ
фальшивомонетничество
рабство и работорговля
торговля женщинами и детьми и др.
Слайд 23

Отличие международного преступления от преступления международного характера Субъекты – субъекты МП

Отличие международного преступления от преступления международного характера

Субъекты – субъекты МП
Ответственность наступает

в соответствии с нормами МП
К ответственности привлекают государства

Субъекты – физические лица
Ответственность наступает в соответствии с уголовным законодательством государства
К ответственности привлекают судебные органы государства

Слайд 24

2. Виды и формы международной ответственности

2. Виды и формы международной ответственности

Слайд 25

Слайд 26

Формы политической ответственности: Санкции Реторсии Репрессалии Сатисфакция Исключение из международной организации

Формы политической ответственности:

Санкции
Реторсии
Репрессалии
Сатисфакция
Исключение из международной организации

Слайд 27

Санкции индивидуальные или коллективные правомерные принудительные меры, принимаемые против государства-нарушителя, в

Санкции

индивидуальные или коллективные правомерные принудительные меры, принимаемые против государства-нарушителя, в целях

прекращения его неправомерного поведения или наказания за такое поведение
Индивидуальные санкции применяются потерпевшим государством в отношении государства-нарушителя
ВАЖНО: И.С. не могут включать использование вооруженной силы:
частичный или полный разрыв торгово-экономических отношений, транспортных связей, спортивных контактов и т. п.
Слайд 28

Коллективные санкции Основание: только решение Совета Безопасности ООН Объект К.С. (ст.

Коллективные санкции

Основание: только решение Совета Безопасности ООН
Объект К.С. (ст. 39 Устава

ООН): государства, чьи действия представляют собой угрозу миру или нарушение мира
Виды (ст. 41 Устава ООН)
полный или частичный перерыв экономических отношений
полный или частичный перерыв железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио- или других средств сообщения
разрыв дипломатических отношений
Если не действуют, то Совбез ООН принимает решение о санкциях с использованием вооруженной силы для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст. 42)
Слайд 29

Исключение Санкции в отношении Германии и Японии связаны с ограничением их

Исключение
Санкции в отношении Германии и Японии связаны с ограничением их суверенитета:
оккупационный

режим
ограничение права иметь вооруженные силы
ограничения в деятельности политических сил
отторжение части территории в пользу государств-победителей
Слайд 30

Реторсии правомерные принудительные действия государства в ответ на недружественный акт со

Реторсии

правомерные принудительные действия государства в ответ на недружественный акт со стороны

другого государства, посредством которого должностные, физические или юридические лица первого государства были поставлены в дискриминационные условия
отзыв посла из государства
выдворение из страны дипломата
запрещение въезда в страну граждан другого государства и др.
Важно: Меры должны быть
пропорциональны вызвавшему их правонарушению
прекращены с момента восстановления status quo
Слайд 31

Репрессалии (невооруженные) правомерные принудительные действия одного государства против другого государства замораживание

Репрессалии (невооруженные)

правомерные принудительные действия одного государства против другого государства
замораживание или арест

банковских авуаров
задержание или арест рыболовных судов (за нарушение режима рыболовства) и т. п.
Важно: Меры должны быть
пропорциональны вызвавшему их правонарушению
прекращены с момента восстановления status quo
Слайд 32

Сатисфакция (удовлетворение) предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству выражение сожаления заверение пострадавшей

Сатисфакция (удовлетворение)

предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству
выражение сожаления
заверение пострадавшей стороны в недопущении

повторения правонарушения
публичное извинение
наказание виновных
оказание особых почестей пострадавшему государству
Применение конкретной формы сатисфакции зависит от причиненного ущерба и политических взаимоотношений между государствами
Слайд 33

Формы материальной ответственности (связаны с агрессией): репарация - возмещение пострадавшему от

Формы материальной ответственности (связаны с агрессией):

репарация - возмещение пострадавшему от агрессии

государству материального ущерба деньгами, натурой или услугами
реституция (субституция) - возвращении в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющим государством с территории противника
Слайд 34

3. Обстоятельства, исключающие международно-правовую ответственность

3. Обстоятельства, исключающие международно-правовую ответственность

Слайд 35

1 В случае достижения государствами взаимного согласия относительно действий, которые противоречат

1
В случае достижения государствами
взаимного согласия
относительно действий, которые противоречат ранее принятым ими

обязательств или соответствующим нормам международного права
Слайд 36

2 В случае, если действия государства вызваны противоправными действиями другого государства

2
В случае, если действия государства
вызваны противоправными действиями другого государства и
являются правомерными

с точки зрения международного права в отношении государства - правонарушителя
Слайд 37

3 Если действия государства были вызваны непреодолимой силой 4 Если субъект

3
Если действия государства были вызваны непреодолимой силой
4
Если субъект поведения, представляющий

данное государство, в ситуации крайнего бедствия не имел иной возможности спасти жизни или жизнь вверенных ему людей
Слайд 38

5 Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства при

5
Если государство было вынуждено нарушить принятые на себя обязательства при наличии

крайней необходимости
6
Государство нанесло ущерб другому государству, действуя в целях самообороны
Слайд 39

Органы, привлекающие к международной ответственности Совет Безопасности ООН (ст.41, 42 Устава

Органы, привлекающие к международной ответственности

Совет Безопасности ООН (ст.41, 42 Устава ООН)
Судебные

организации, создаваемые СБ ООН: Международный трибунал по расследованию преступлений в бывшей Югославии (1993 г.), Трибунал по Руанде (1994 г.)
Судебные организации, созданные государствами на основе международного договора: Международный уголовный суд (1998 г.)
Другие международные организации (ИКАО)
Слайд 40

4. Международный уголовный суд

4. Международный уголовный суд

Слайд 41

http://www.icc-cpi.int

http://www.icc-cpi.int

Слайд 42

Слайд 43

Объективные препятствия для ратификации РФ Римского Статута носят конкретный конституционный характер

Объективные препятствия для ратификации РФ Римского Статута носят конкретный конституционный характер и касаются:

лиц,

иммунитет которых предусмотрен Конституцией РФ
передачи государством в юрисдикцию МУС граждан России по его запросу
вопросов помилования и амнистии
судопроизводства с участием суда присяжных заседателей
Ряд стран принципиально возражает против самой идеи МУС как ограничивающей суверенитет государств и дающей неопределённо широкие компетенции суду (Индия, Китай)
Слайд 44

Условия осуществления компетенции МУС действует только в случае, если государство, на

Условия осуществления компетенции

МУС действует только в случае, если государство, на

территории которого совершено преступление или гражданином которого является преступник,
не желает или фактически не может осуществить расследование и выдвинуть обвинение.
Слайд 45

Предметная компетенция Геноцид - намерение целиком или частично истребить национальную, этническую,

Предметная компетенция

Геноцид - намерение целиком или частично истребить национальную, этническую, расовую

или религиозную группу как таковую
Преступления против человечности - часть масштабного или систематического преследования, направленного против мирного населения, причём о возможном преследовании преступнику заранее было известно
Военные преступления - нарушение законов и обычаев ведения войны, регулирующих поведение вооружённых формирований во время войны и защищающих гражданское население, военнопленных, культурное достояние и др.
Агрессия – ст. 8 bis – планирование, подготовка, подстрекательство или осуществление акта агрессии, который по своей природе, серьезности и масштабу представляет собой нарушение Устава ООН
Слайд 46

Преступление агрессии Суд не осуществляет правосудия до тех пор, пока стороны

Преступление агрессии
Суд не осуществляет правосудия до тех пор, пока стороны не

согласуют определение преступления и не установят условия привлечения к ответственности
2010 - Конференция в Кампале (Уганда) - статья 8 bis
the ICC would not be allowed to exercise jurisdiction of the crime of aggression until two further conditions had been satisfied:
the amendment has entered into force for 30 (34) states parties and
on or after 1 January 2017, the Assembly of States Parties has voted in favor of allowing the Court to exercise jurisdiction.
The crime of aggression is the planning, preparation, initiation or execution, by a person in a position effectively to exercise control over or to direct the political or military action of a State, of an act of aggression which, by its character, gravity and scale, constitutes a manifest violation of the Charter of the United Nations
Слайд 47

An "act of aggression" is "the use of armed force by

An "act of aggression" is "the use of armed force by

a State against the sovereignty, territorial integrity or political independence of another State, or in any other manner inconsistent with the Charter of the United Nations:
Invasion or attack by armed forces against territory
Military occupation of territory
Annexation of territory
Bombardment against territory
Use of any weapons against territory
Blockade of ports or coasts
Attack on the land, sea, or air forces or marine and air fleets
The use of armed forces which are within the territory of another state by agreement, but in contravention of the conditions of the agreement
Allowing territory to be used by another state to perpetrate an act of aggression against a third state
Sending armed bands, groups, irregulars, or mercenaries to carry out acts of armed force (GA resolution 3314 of 14 Dec.1974)
Слайд 48

Слайд 49

Слайд 50

Слайд 51

Ограничение деятельности суда по времени Компетенция Суда ограничена преступлениями, совершёнными после

Ограничение деятельности суда по времени

Компетенция Суда ограничена преступлениями, совершёнными после 1

июля 2002 г. (вступление Римского статута в силу)
Ограничение компетенции по территории
только преступления, которые были совершены либо на территории государства-участника, либо гражданином государства-участника
Слайд 52

Инициатива судебного расследования 1) прокурор государства-участника передаёт Суду некоторую ситуацию 2)

Инициатива судебного расследования

1) прокурор государства-участника передаёт Суду некоторую ситуацию
2) СБ ООН

передаёт Суду некоторую ситуацию
3) прокурор МУС начинает расследование в отношении некоторого государства-участника по своей инициативе (proprio motu)
ИСКЛЮЧЕНИЕ!
СБ ООН может посредством резолюции, принятой согласно гл. VII Устава ООН, передать в Суд некоторую ситуацию, затрагивающую преступления, которые совершены ни на территории государства-участника, ни гражданами государства-участника