Neofunctionalsim

Содержание

Слайд 2

PIRAMIDA TEORIILOR

PIRAMIDA TEORIILOR

Слайд 3

PIRAMIDA TEORIILOR(CONT) ? Neofuncţionalismul a fost teoria ce a urmărit să

PIRAMIDA TEORIILOR(CONT)

?

Neofuncţionalismul a fost teoria ce a urmărit să explice mecanismele

procesului integrării şi a acordat un rol important actorilor non-statali (grupurile de interese şi partidele politice) în extinderea procesului de integrare, prin ralierea acestora la acţiunile şi iniţiativele elitelor supranaţionale, pe care le-au modelat parţial, în scopul trecerii de la integrarea economică spre integrarea politică. Predicţiile neofuncţionaliste referitoare la integrarea politică nu s-au transformat încă în realitate din cauza opoziţiei statelor membre, pe care neofuncţionaliştii au prevăzut-o, dar au subestimat forţa principiului suveranităţii naţionale şi a promovării viziunii proprii în relaţiile internaţionale;

?

Слайд 4

NEOFUNCŢIONALISMUL Prima teorie a integrării europene Prima încercare de a teoretiza

NEOFUNCŢIONALISMUL

Prima teorie a integrării europene
Prima încercare de a teoretiza noua formulă

de cooperare regională, care a apărut la sfârşitul celui de-al doilea război mondial
Ernst Haas: Uniting of Europe: Political, Social and Economic Forces, 1950-1957, Standford University Press, 1958.

a explicat cum cele 6 state membre au reuşit să iniţieze o formulă de cooperare supranaţională, după cel de-al doilea război mondial

Слайд 5

CARACTERISITICILE TEORIEI NEOFUNCŢIONALISTE Neofuncţionalismul, ca teorie a integrării europene, împărtăşea ideea

CARACTERISITICILE TEORIEI NEOFUNCŢIONALISTE

Neofuncţionalismul, ca teorie a integrării europene, împărtăşea ideea federalistă

asupra incapacităţii statului naţional de a face faţă provocărilor mediului internaţional.
Ernst B. Haas, principalul promotor al neofuncţionalismului, considera integrarea economică, demarată prin încheierea tratatelor de la Roma, un proces “în avalanşă”, ce avea să sporească numărul sectoarelor implicate şi să amplifice transferul de autoritate de la nivel naţional către instituţii supranaţionale, create tocmai pentru a gestiona procesul cooperării economice
Слайд 6

CARACTERISITICILE TEORIEI NEOFUNCŢIONALISTE Conceptul de spillover Rolul grupurilor societale(grupurile de interese şi partidele politice) Socializarea elitelor

CARACTERISITICILE TEORIEI NEOFUNCŢIONALISTE

Conceptul de spillover

Rolul grupurilor societale(grupurile de interese şi partidele politice)

Socializarea elitelor

Слайд 7

CONCEPTUL DE SPILLOVER Conceptul-cheie al integrării europene este, în concepţia neofuncţionalistă,

CONCEPTUL DE SPILLOVER

Conceptul-cheie al integrării europene este, în concepţia neofuncţionalistă, spillover-ul,

ca motor al adâncirii integrării economice, fundamentat pe extinderea procesului de integrare spre alte sectoare, sub presiunea generată de succesul cooperării din sectorul iniţial
Anne–Marie Burley and Walter Mattli(Europe before the Court: A political theory of legal integration, 1993): integrarea este în concepţia neofuncţionalistă, rezultatul acţiunii combinate a trei factori: spilloverul funcţional, spilloverul politic şi geografic
Слайд 8

SPILLOVER-UL FUNCŢIONAL Spilloverul funcţional era bazat pe ideea că interdependenţa puternică

SPILLOVER-UL FUNCŢIONAL

Spilloverul funcţional era bazat pe ideea că interdependenţa puternică dintre

sectoarele economice moderne necesită, în mod obiectiv, continuarea procesului de integrare şi în celelalte sectoare cu care este conexat primul, în care s-a iniţiat deja o cooperare internaţională, pentru a atinge obiectivele scontate care, la rândul lor, vor crea presiuni similare în alte sectoare, devenind, astfel, un proces complex
ex: CECO CEE
Piaţa unică
Слайд 9

SPILLOVER-UL POLITIC Spillover-ul politic descrie procedeul comportării adaptive, ce constă în

SPILLOVER-UL POLITIC

Spillover-ul politic descrie procedeul comportării adaptive, ce constă în schimbarea

ascendentă a perspectivelor, modificarea valorilor şi coalizarea, la nivel supranaţional, a grupurilor de interese naţionale şi a partidelor politice, ca răspuns la integrarea sectorială
Carsten Stroby(Neofunctionalism, in: Michelle Cini, European Union Politics, Oxford, 2007): conexarea domeniilor politicilor are loc, în mod deliberat, din motive politice sau ideologice, deşi ar exista şi motive de ordin economic sau tehnologic
Ex: reforme propuse de Comisia Europeană
Слайд 10

SPILLOVER-UL GEOGRAFIC UE beneficii costuri Explică valurile de extindere( ex: Marea Britanie in 1973)

SPILLOVER-UL GEOGRAFIC

UE

beneficii

costuri

Explică valurile de extindere( ex: Marea Britanie in 1973)

Слайд 11

? orice asociaţie de indivizi sau organizaţie, de obicei organizată formal,

?

orice asociaţie de indivizi sau organizaţie, de obicei organizată formal, care

pe baza unuia sau mai multor interese distribuite, urmăreşte să influenţeze politiciile publice în favoarea sa. Prin definiţie, toate grupurile de interese îşi manifestă intenţia de a influenţa politica autorităţilor guvernamentale în beneficiul propriu sau pentru o cauză comună întregii societăţi.
Grupurile de interese, indiferent de sistemul politic, pot fi clasificate în cinci categorii: interese economice, interese ale muncitorilor, interese profesionale, interese publice şi interese teritoriale
Grupurile de interese economice din Uniunea Europeană sunt organizate sub forma de Eurogrupuri şi sunt, în fapt, reprezentantele organizaţiilor naţionale ale intereselor sectoriale cum ar fi fermierii, patronatele etc

?

?

ROLUL GRUPURILOR DE INTERESE

Слайд 12

Cele mai importante Eurogrupuri la nivel comunitar sunt Comitetul Organizaţiilor Profesionale

Cele mai importante Eurogrupuri la nivel comunitar sunt
Comitetul Organizaţiilor Profesionale Agricole

(COPA)

?

BUSINESSEUROPE (noua denumire, din 23 ianuarie 2007 a
Uniunii Confederaţiilor Industriale şi Patronale Europene-UNICE),

Asociaţia Europeană a Camerelor de Comerţ şi Industrie(EUROCHAMBERS).

?

COPA a apărut încă din 1958 şi reunea, în 2003, 29 de federaţii naţionale din cele 15 state membre, dar după lărgirea din 2004- 2007, numărul acestora a crescut corespunzător

ROLUL GRUPURILOR DE INTERESE

Слайд 13

ROLUL GRUPURILOR DE INTERESE Grupurile de interese se europenizează Presează guvernele

ROLUL GRUPURILOR DE INTERESE

Grupurile de interese se europenizează
Presează guvernele naţionale şi

incearcă sa-i forţeze pentru a grăbi procesul de integrare europeană
Dezvoltă interese supranaţionale şi devin aliaţii instituţiilor europene, se raliază la acţiunile şi iniţiativele elitelor supranaţionale, pe care le-au modelat parţial, în scopul trecerii de la integrarea economică spre integrarea politică
Слайд 14

SOCIALIZAREA ELITELOR Relaţiile internaţionale dintre statele participante în procesul de integrare

SOCIALIZAREA ELITELOR

Relaţiile internaţionale dintre statele participante în procesul de integrare se

desfăşoară pe coordonatele unui joc de sumă nenulă(fiecare stat câştigă în cazul implicării şi acest fapt stimulează cooperarea, pe baza spillover- ului funcţional şi politic)
Dinamica procesului integrării determină o evoluţie ascendentă a instituţiilor şi a organizaţiilor supranaţionale, iar agenda supranaţională tinde să devină predominantă în raport cu interesele statelor membre
Слайд 15

SOCIALIZAREA ELITELOR Lindberg & Scheingold: elitele politice dezvoltă loialităţi supranaţionale (oficialii

SOCIALIZAREA ELITELOR

Lindberg & Scheingold: elitele politice dezvoltă loialităţi supranaţionale (oficialii europeni,

aparatul birocratic al Comisiei Europene etc)

Implicaţi în procesul integrării europene, dezvoltă preferinţe europene şi dezvoltă loialităţi supranaţionale
Încearcă să convingă elitele naţionale despre avantajele cooperării supranaţionale

Слайд 16

SOCIALIZAREA ELITELOR ? ✔ Ex: Parlamentul European Deşi eurodeputaţii sunt aleşi

SOCIALIZAREA ELITELOR

?

Ex: Parlamentul European
Deşi eurodeputaţii sunt aleşi prin vot direct la

nivelul statelor membre UE şi am avea motive să credem că ei vor susţine, în principal, interesele naţionale ale statelor unde au fost aleşi, PE nu este o instituţie interguvernamentală
Organizarea Parlamentului European pe grupuri politice are ca efect europenizarea membrilor săi



Abordarea problemelor transcende frontierele interstatale şi

promovează interesele naţionale


Parlamentul European este mai apropiat de Comisie decât de Consiliu, deşi disputele dintre cele două instituţii, asupra politicii generale a UE, sunt adesea foarte aprinse
Nu trebuie să uităm, totuşi, că disputele au loc între o instituţie legislativă şi una executivă, fiecare dintre aceşti actori având propria experienţă în domeniul politicii europene


Слайд 17

SOCIALIZAREA ELITELOR una din tezele fundamentale ale teoriei neofuncţionaliste şi se

SOCIALIZAREA ELITELOR

una din tezele fundamentale ale teoriei neofuncţionaliste şi se manifestă

prin dezvoltarea unor loialităţi şi preferinţe europene, care iau locul loialităţii faţă de propria ţară, din care provin oficialii şi politicienii acestor instituţii.
Слайд 18

CRITICI LA ADRESA NEOFUNCŢIONALISMULUI Andrew Moravscik, unul din autorii cei mai

CRITICI LA ADRESA NEOFUNCŢIONALISMULUI

Andrew Moravscik, unul din autorii cei mai critici

la adresa neofuncţionalismului
Andrew Moravscik: “neofuncţionalismul pare să predicteze greşit atât procesul cât şi traiectoria procesului de integrare

europeană(Preferences and Power in the

European Approach,

Community: A Liberal Intergovernmentalist 1993)

Ernst Haas: pune sub semnul întrebării propriile sale ipoteze şi a declarat în diferite ocazii, în anii 70, ca neofuncţionalismul este o teorie demodată.
Philippe Schmitter: “ nici o altă teorie a integrării europene nu a fost atât de neînţeleasă, parodiată, respinsă, precum neofuncţionalismul(2002)