Новые требования к порядку проведения проверок ГИТ и прокураторы в 2020 году

регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Введен в действие с 22 октября 2019 года.

срок был до 1 декабря.
Срок публикации на сайте Генпрокуратуры до 31 декабря. Этот срок не изменился.
План проверок содержит:
сведения о работодателе;
цель и основание проверки;
сроки, когда начнут и закончат проверку;
наименование ГИТ, которая проведет проверку.

котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю/ профилактике определяется отнесением деятельности юридического лица к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.
Риск-ориентированный подход применяется для регулирования частоты плановых проверок, при формировании плана плановых проверок на соответствующий год.
Риск-ориентированный подход НЕ применяется при проведении внеплановых проверок.
Перечни работодателей ведутся:
высокой группы риска и значительной группы риска - Роструд
Об отнесении организации к группе среднего/умеренного или низкого риска можно узнать направив запрос в Роструд или Гострудинспекцию региона.

три года в организации произошёл смертельный НС, то категория риска повышается до высокого

Наличие задолженности по выплате заработной платы

наличие задолженности по выплате заработной платы, в том числе и погашенной, повышает категорию риска до значительного/ высокого

Привлечение к административной ответственности
повышает категорию риска до значительного

Численность работодателя
для каждого предела численности работников установлен свой коэффициент

Вид экономической деятельности
каждый вид экономической деятельности имеет свой коэффициент

Роструда списками

Как изменить категорию риска
Обратиться с жалобой о несогласии с отнесением к той или иной категории риска в Роструд.
По результатам проведённой плановой проверки.
Обратиться с жалобой на отказ о понижении категории риска, оформленный письменно Рострудом

Письмо Роструда от 01.03.2018 N 66-11-1

индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в 2 года;
для категории значительного риска - один раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

Публикуется на сайте ГИТ и Генпрокуратуры
Периодичность: не чаще чем 1 раз в 3 года
Максимальный срок проверки - 20 рабочих дней
Уведомление: за 3 дня до проверки по почте или иным способом

Внеплановая

Основания: заявления или обращения лиц (кроме анонимных); угроза или факт причинения вреда (жизни, здоровью граждан); истечение срока вынесенного предписания
Максимальный срок проверки - 20 рабочих дней
Уведомление: за 24 часа до проверки любым способом.
В отдельных случаях предварительное уведомление юридических лиц не требуется
По публикациям в СМИ

проводиться в случае, если при документарной проверке нет возможности оценить соответствие деятельности работодателя обязательным требованиям.
Руководитель обязан предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц на территорию.

ГИТ.
Документы должны быть представлены по запросу
Срок на представление – 10 рабочих дней
Формат - в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью должностного лица.
В случае выявления ошибок и (или) противоречий, информация об этом направляется работодателю с требованием предоставить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения, орган контроля вправе провести выездную проверку.

помещения (но только в свое рабочее время);
Истребовать документы;
Получать объяснения.
В ходе проверки инспекторы не вправе:
Проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции трудовых инспекций;
Требовать документы, не относящиеся к предмету проверки ;
Изымать оригиналы документов ;
Превышать сроки проведения проверки ;
Распространять информацию, полученную в результате проверки и составляющую охраняемую законом тайну
Работодатель
Права работодателя при проведении проверки:
Присутствовать при проведении проверки;
Привлекать к проверки омбудсмена по защите прав предпринимателей;
Давать объяснения;
Получать от трудовой инспекции информацию, относящуюся к предмету проверки;
Знакомиться с результатами проверки;
Обжаловать действия инспекторов

– 50 часов в год, микропредприятия –
15 часов в год.
Если компания ведет деятельность на территории нескольких субъектов РВ, то срок проверки устанавилвают по каждому филиалу или подразделению.
В целом срок проверки не может превышать 60 рабочих дней.

платы ( ст. .22 ТК РФ)
Локальные акты , порядок принятия ( ст. 135 ТК РФ)
Расчетный листок
Сроки выплаты (реже чем каждые полмесяца)
Даты выплаты
Доплата за вредность
МРОТ
Ст. 152, 153 ТК РФ
Доплата за ночную работу
Простой
Сохранение среднего заработка в случаях, установленных в законе
Оплата труда вахтовиков
РК и процентные надбавки (Север)

на сайте Генпрокуратуры РФ)

Если вы попали в план, начинайте готовиться к проверке

Ожидайте уведомление о начале проверки и распоряжение
(инспектор направит их почтой, электронной почтой, привезет лично)

Сравните реквизиты вашей компании с данными, указанными в уведомлении и распоряжении

в инспекцию

Если проверка выездная,
ожидайте визита инспектора

Попросите инспектора предъявить удостоверение и распоряжение на проверку

Передайте инспектору копии запрошенных документов

Ждите, пока инспектор изучит документы и составит акт проверки

Если инспектор не выявит нарушений, то проверка закончена. Вы получите только акт проверки

Если инспектор выявит нарушение, он выдаст вам акт и предписание

Затем инспектор оштрафует компанию и директора за нарушения, по которым не истекли сроки давности

Отчитайтесь по предписанию в указанный в нем срок

Уплатите штрафы в течение 70 дней с момента их назначения

Если соберетесь обжаловать предписание, у вас есть 10 дней

На обжалование штрафов у вас 10 суток

угрозе и факте причинения вреда жизни или здоровью граждан. А также в случае истечения срока вынесенного ранее предприсания.
Срок проверки – 20 рабочих дней.
Уведомляют о проверке за 24 часа до проверки любым способом.
Предварительное уведомление не требуется, если известен факт причинения вреда жизни или здоровью граждан или основанием стало заявление сотрудника о нарушении его трудовых прав.
Для достижения целей и задач внеплановой провеки трудовые инспекторы вправе проверить любые документы и сведения, которые имеют отношение к предмету проверки.

если отсутствуют нарушения
2 экземпляра: один -инспектору, другой – работодателю под роспись
Предписание
Выявленные нарушения.
2 экземпляра: один -инспектору, другой – работодателю под роспись
Протокол об административном правонарушении
1 экземпляр, один -инспектору, другой – работодателю под роспись.
Отображены нарушение.
Вместе с протоколом выдается определение.
Постановление
Назначение административного наказания
1 экземпляр, один -инспектору, другой – работодателю под роспись

РФ и (или) в суд.

При обжаловании ПРЕДПИСАНИЯ или ПОСТАНОВЛЕНИЯ в суд применяется 10-дневный срок

Участники при рассмотрении дела об административном правонарушении: руководитель юр.лица и лица, действующие на основании доверенности/ордера, в качестве защитника.

может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
Дело № 33-1848/2016
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда Кабардино Балкарской Республики 23 ноября 2016 года

000

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление ТД

на должностных лиц от 10 000 до 20 000
на организацию от 50 000 до 100 000

Заключение ГПД, фактически регулирующего трудовые отношения

на должностных лиц от 10 000 до 20 000
на организацию от 50 000 до 100 000

Повторное аналогичное нарушение

должностные лица – дисквалификация от года до трех
на организацию от 100 000 до 200 000

организацию от 50 000 до 80 000

Нарушение порядка проведения СОУТ и ее не проведение

на должностных лиц от 5 000 до 10 000
на организацию от 60 000 до 80 000

Допуск работника без прохождения обучения по ОТ, медосмотров, психиатрии (за каждый случай)

на должностных лиц от 15 000 до 25 000
на организацию от 110 000 до 130 000

Не обеспечение работников СИЗ
(за каждый случай)

на должностных лиц от 20 000 до 30 000
на организацию от 130 000 до 150 000

Повторное аналогичное нарушение

на должностных лиц от 30 000 до 40 000
на организацию от 100 000 до 200 000, либо приостановление деятельности до 90 суток

для перечисления зарплаты. Сотрудник должен сообщить работодателю сведения об изменении своих банковских реквизитов не позднее чем за 15 календарных дней до очередной даты выплаты зарплаты.
https://онлайнинспекция.рф/questions/view/117635
Индексация зарплаты
Зарплату сотрудников необходимо индексировать в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому индексация уровня зарплаты сотрудников является обязанностью, а не правом организации.
Состав МРОТ
Работодатель должен устанавливать сотрудникам заработную плату в размере не ниже МРОТ. При этом Конституционный суд запретил включать в МРОТ доплаты за работу в условиях, которые отклоняются от нормальных.

Письмо Минтруда России от 26.12.2017 N 14-3/В-1135, письмо Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305

постановления Конституционного суда РФ от 11.04.2019 № 17-п; от 16.12.2019 № 40-П.