- Главная
- Юриспруденция
- Основы правового положения граждан РФ
Содержание
- 2. УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: Сущность и основные принципы правового положения граждан Российское Федерации. Понятие и принципы гражданства, правовое
- 3. Вопрос 1. «Сущность и основные принципы правового положения граждан Российской Федерации.»
- 4. Конституция, РФ 1993 г. в содержание основ конституционного строя Российской Федерации включила новое для конституционного законодательства
- 5. Более того, в ст. 55 Конституции РФ закрепляется, что «перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав
- 6. Так, Декларация независимости США 1776 года гласит: «Мы считаем очевидными следующие истины: все люди сотворены равными
- 7. Общественное устройство каждого государства сочетает в себе гражданское и политическое общество. В гражданском обществе все люди
- 8. Под основами правового положения граждан понимается совокупность прав, свобод и обязанностей, закрепленных законодательством государства, а также
- 9. Юридическая обязанность человека и гражданина — это установленная государством мера общественно необходимого поведения лица. В отличие
- 10. Принципами правового положения граждан в Российской Федерации являются: 1. Равноправие граждан. Учитывая важность этого принципа законодатель
- 11. Данное положение дополняется также ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает, что все равны перед законом и
- 12. 2. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит в том, что основные права и свободы человека неотчуждаемы
- 13. 3. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип впервые в конституционном строительстве России закреплен в Конституции
- 14. 4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы не только предоставлены, но их реализация
- 15. В пункте 1 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что в Российской Федерации не только признаются, но
- 16. Деятельность по обеспечению реального осуществления прав, свобод и обязанностей граждан является важной составной частью работы правоохранительных
- 17. Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека
- 18. 6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина вытекает из гуманной сущности
- 19. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление
- 20. На основании этой нормы, например, в ст. 56 Конституции РФ закрепляется, что в условиях чрезвычайного положения
- 21. Особенности правового положения военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
- 22. Конституционным статусом человека и гражданина охватывается гарантированная Конституцией и государственной властью система основных прав, свобод и
- 23. Неотчуждаемый, естественный характер основных прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации означает, что каждый человек
- 24. Принцип соответствия прав и свобод военнослужащих - международно-правовым стандартам предполагает, что эталоном признания и закрепления основных
- 25. Принцип непосредственного действия прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации указывает на обязанность суда, иных
- 26. Принцип равноправия конституционно закрепляет положение о юридическом равенстве всех граждан, в том числе и военнослужащих Вооруженных
- 27. Принцип гарантированности прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ означает реализуемость прав и свобод, возможность реально
- 28. Судебная защита прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, - это гарантированная законом возможность каждого
- 29. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений военнослужащих, принятие заведомо необоснованного, незаконного решения, предоставление недостоверной информации
- 30. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации имеют право обращаться за защитой своих нарушенных прав в межгосударственные органы
- 31. Европейский Суд по правам человека. Европейский Суд по правам человека, созданный в 1959 г. и действовавший
- 32. Далеко не все их петиции признавались приемлемыми. Очень медленно рассматривались дела и в 2005 году. Заседания
- 33. С 1 ноября 1998г. в соответствии с Итоговой декларацией и планом действий, подписанными главами государств и
- 34. Предварительными условиями обращения (петиции) военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации являются: а) обращение в Европейскую комиссию по
- 35. Если «национальный судья» не может заседать или берет самоотвод, то соответствующее государство может назначить специального судью.
- 36. В п. 1 ст. 5 Конвенции говорится о законности некоторых видов задержания, основанных на внутреннем праве,
- 37. Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как: были исчерпаны все соответствующие общепризнанным нормам
- 38. Суд может объявить неприемлемой любую жалобу, если сочтет ее несовместимой с положениями Конвенции или протоколов к
- 39. Установив факт нарушения положений Конвенции или протоколов к ней, Европейский Суд своим решением предусматривает, если в
- 40. Когда дело направлено в Большую палату и ее комитет в составе 5 членов принял прошение, то
- 41. За время работы Европейского Суда в Страсбурге с 1959 г. до 1 ноября 2005 г. вынесено
- 42. Важным является вопрос о юридических последствиях решений Европейского Суда. Принятое по конкретному делу на основе жалобы
- 43. Уполномоченный по правам человека - предусмотренное Конституцией РФ должностное лицо, уполномоченное осуществлять парламентский контроль за деятельностью
- 44. По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,
- 45. По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам
- 46. Вооруженных Сил РФ в законе от ограничения состоит в том, что в этом случае не происходит
- 47. Внешнее сходство с ограничением прав имеет определенный законодательством порядок их осуществления. Для конституционных прав и свобод
- 48. Ограничения прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ могут иметь самые различные проявления: они могут вытекать
- 49. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 56) отдельные ограничения прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской
- 50. Конституцией закреплены обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую
- 51. Вопрос 2. «Понятие и принципы гражданства, правовое регулирование вопросов гражданства Российской Федерации».
- 52. Характерным признаком государства является установление института гражданства (подданства). Наличие гражданства влечет за собой многочисленные правовые последствия
- 53. Конституция РФ 1993г., закрепив институт гражданства Российской Федерации, включила его в содержание первой главы, устанавливающей основы
- 54. Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института гражданства содержатся и во второй главе,
- 55. Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе «О гражданстве...» от 28 ноября 1991 г.,
- 56. 1. Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в том, что каждый человек в Российской
- 57. 3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Как нами уже отмечалось, этот принцип сформулирован в ст.
- 58. 5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и включен в содержание
- 59. 7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР запрещали возможность двойного гражданства. Закон о
- 60. 8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4 Закона устанавливает, что проживание гражданина Российской
- 61. 10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Статья 6 Закона о гражданстве устанавливает, что заключение
- 62. 11. Сокращение безгражданства. На территории Российской Федерации проживает категория лиц, именуемых лицами без гражданства. Основываясь на
- 63. При решении вопросов гражданства кроме национального законодательства часто применяются международные договоры РФ. В этой связи Закон
- 64. 1. Признание гражданства РФ. Необходимость закрепления в Законе этого пути приобретения гражданства Российской Федерации обусловлена конкретными
- 65. Лица, родившиеся после образования СССР (30 декабря 1922 г.) и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими
- 66. Если один из родителей на момент его рождения состоял в гражданстве РФ, а другой является лицом
- 67. В связи с распадом СССР возникло много ситуаций, связанных с теми случаями, когда у родившегося на
- 68. - лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ; - лица,
- 69. - иностранные граждане и лица без гражданства независимо от места жительства, если они сами или хотя
- 70. Закон о гражданстве РФ 1991 г. впервые в нашем законодательстве вводит ценз проживания на территории РФ
- 71. Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые выступают за насильственное изменение конституционного строя РФ;
- 72. Министерство иностранных дм РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения принимают ходатайства о вступлении в гражданство от
- 73. 6. Выбор гражданства при изменении территории РФ. При территориальных изменениях в установленном законом порядке, лица проживающие
- 74. Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению. Он имеет место по ходатайству
- 75. Отмена решения о приеме в гражданство РФ применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство на основании
- 76. Если оба родителя или один из них проживающего на территории РФ ребенка, над которым установлена опека
- 77. Гражданство детей при усыновлении Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его лицами, не имеющими гражданства РФ,
- 78. Гражданство недееспособных и опекунов Гражданство недееспособного лица всегда следует гражданству опекуна. Гражданство ограниченно дееспособного лица изменяется
- 79. Вопрос 3. «Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством»
- 80. Кроме граждан РФ на ее территории временно или постоянно проживают иностранные граждане и лица без гражданства.
- 81. Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения,
- 82. Вопрос 4. « Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.»
- 83. Попытки дать определение «беженцев» в международных документах предпринимались еще до создания Организации Объединенных Наций, в частности,
- 84. Устав МОБ воспроизвел положения предшествующих документов, указывая категории лиц, которым следовало предоставлять помощь. Так, к числу
- 85. Лицо не признается беженцем в случаях: 1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно
- 86. Признание лица беженцем предусматривает: 1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее - ходатайство); 2) предварительное
- 87. Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по
- 89. Скачать презентацию
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
Сущность и основные принципы правового положения граждан Российское Федерации.
Понятие и
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
Сущность и основные принципы правового положения граждан Российское Федерации.
Понятие и
Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц с двойным гражданством
Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Вопрос 1.
«Сущность и основные принципы правового положения граждан
Российской Федерации.»
Вопрос 1.
«Сущность и основные принципы правового положения граждан
Российской Федерации.»
Конституция, РФ 1993 г. в содержание основ конституционного строя Российской
Конституция, РФ 1993 г. в содержание основ конституционного строя Российской
В соответствии с этим положением по новому построены структура самой Конституции РФ и главы, посвященные правам и свободам человека и гражданина. Кроме первой главы, в которой содержатся нормы, устанавливающие главное во взаимоотношениях государства и личности, вторая глава закрепляет права и свободы человека и гражданина. Для сравнения отметим, что в предшествующей Конституции РФ эти нормы содержались в 6-7 главах Основного Закона. Следует также отметить, что в Конституции РФ 1993 г. значительно расширен круг прав и свобод с учетом конституционного опыта зарубежных стран и содержания международно-правовых актов о правах человека.
Более того, в ст. 55 Конституции РФ закрепляется, что «перечисление
Более того, в ст. 55 Конституции РФ закрепляется, что «перечисление
Необходимо отметить, что все ранее действовавшие конституции России закрепляли права и обязанности граждан, но понятие права человека появилось впервые в Конституции РФ 1993г. Права человека в науке конституционного права рассматриваются как основа конституционализма. Главный смысл существования конституций, по мнению ученых и политиков большинства стран мира, заключается в обеспечении свободы и безопасности человека главным образом от произвола государства, его органов и должностных лиц.
В основу первых конституционных актов, принятых в результате победы буржуазно-демократических революций, были заложены идеи о врожденных и неотчуждаемых правах каждого человека (право на жизнь, свободу, неприкосновенность личности и т. д.).
Так, Декларация независимости США 1776 года гласит: «Мы считаем очевидными
Так, Декларация независимости США 1776 года гласит: «Мы считаем очевидными
Общественное устройство каждого государства сочетает в себе гражданское и политическое
Общественное устройство каждого государства сочетает в себе гражданское и политическое
Под основами правового положения граждан понимается совокупность прав, свобод и
Под основами правового положения граждан понимается совокупность прав, свобод и
Субъективное право — это юридическая возможность человека и гражданина совершать определенные действия, предусмотренные нормами права. Эти действия направлены на удовлетворение интересов, материальных и духовных потребностей человека и гражданина. Реализация субъективного права зависит от желания человека, субъективного отношения к нему.
Провести юридическое различие между субъективным правом и свободой невозможно, так как свобода это также мера возможного поведения лица. Как правило, термин «свобода» в конституциях и других правовых актах традиционно используется для обозначения некоторых субъективных прав (слова, передвижения, печати и т. д.).
Юридическая обязанность человека и гражданина — это установленная государством мера
Юридическая обязанность человека и гражданина — это установленная государством мера
Конституционное право имеет своим предметом не все юридические права, свободы и обязанности, а лишь те из них, которые являются наиболее важными, основными, то есть закреплены в Конституции РФ. Совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, а также гарантии их реализации именуются правовым статусом гражданина.
Принципами правового положения граждан в Российской Федерации являются:
1. Равноправие граждан. Учитывая
Принципами правового положения граждан в Российской Федерации являются:
1. Равноправие граждан. Учитывая
Данное положение дополняется также ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает,
Данное положение дополняется также ст. 19 Конституции РФ, которая устанавливает,
Следует подчеркнуть, что нормами конституционного права закрепляется формально-юридическое равенство граждан, равенство правовых возможностей.
2. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит в том, что
2. Неотчуждаемость как принцип правового положения состоит в том, что
3. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип впервые в
3. Непосредственное действие прав и свобод. Данный принцип впервые в
4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы
4. Гарантированность прав, свобод и обязанностей. Конституционные права и свободы
В статье 2 Конституции РФ государство берет на себя признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Статья 7 Конституции РФ, объявляет Российскую Федерацию социальным государством, устанавливает, что его политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В пункте 1 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что в
В пункте 1 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что в
Согласно ст. 114 Конституции РФ в компетенцию Правительства Российской Федерации входит осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан.
Деятельность по обеспечению реального осуществления прав, свобод и обязанностей граждан
Деятельность по обеспечению реального осуществления прав, свобод и обязанностей граждан
5. Соответствие международно-правовым актам. В содержание основ конституционного строя Российской Федерации, как нами уже отмечалось, входит норма о том, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора» (ст. 15 п. 4 Конституции РФ).
Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются
Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются
Статья 46 п. 3 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека
6. Запрет на незаконное ограничение конституционных прав и свобод человека
Конституция как основной закон государства не может закрепить все возможные права и свободы, а устанавливает лишь наиболее важные из них. В этой связи ст. 55 Конституции РФ подчеркивает:
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не
Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не
Запрет на ограничение прав и свобод не является абсолютным. Человек живет в обществе и его интересы зачастую пересекаются с интересами других людей. Поэтому в п. 3 ст. 17 Конституции РФ подчеркивается, что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Эти ограничения возможны, но только в случаях, установленных законодательством. Как закрепляется в п. 3 ст. 55 Конституции РФ, «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
На основании этой нормы, например, в ст. 56 Конституции РФ
На основании этой нормы, например, в ст. 56 Конституции РФ
Отдельные ограничения в реализации прав и свобод содержатся в статьях Конституции РФ, закрепляющих конкретные права и свободы человека и гражданина. Так, в ст. 32 установлены основания для ограничения избирательных прав граждан, в ст. 35 — ограничения в части пользования имущественными правами и т. д.
Особенности правового положения военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
Особенности правового положения военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
Конституционным статусом человека и гражданина охватывается гарантированная Конституцией и государственной
Конституционным статусом человека и гражданина охватывается гарантированная Конституцией и государственной
Конституционный статус личности военнослужащих выражен следующими принципами:
Неотчуждаемый, естественный характер основных прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил
Неотчуждаемый, естественный характер основных прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил
Принцип соответствия прав и свобод военнослужащих - международно-правовым стандартам предполагает,
Принцип соответствия прав и свобод военнослужащих - международно-правовым стандартам предполагает,
Принцип непосредственного действия прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Принцип непосредственного действия прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской
Принцип равноправия конституционно закрепляет положение о юридическом равенстве всех граждан,
Принцип равноправия конституционно закрепляет положение о юридическом равенстве всех граждан,
Принцип гарантированности прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ означает
Принцип гарантированности прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ означает
В случаях, оговоренных в законодательстве, допускается возможность привлечения специальных средств для предотвращения непосредственной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье и имущество военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. В частности, Федеральный закон «Об оружии» предоставляет военнослужащим возможность приобретения оружия, либо ношение служебного оружия для защиты жизни, собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости.
Судебная защита прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,
Судебная защита прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации,
Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений военнослужащих, принятие заведомо
Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений военнослужащих, принятие заведомо
Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации имеют право обращаться за защитой
Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации имеют право обращаться за защитой
Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к факультативному протоколу данного Пакта одновременно означает право каждого гражданина РФ на обращение в Комитет по правам человека. Процедура защиты нарушенного конституционного права заключается в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, которое обязано в течение 6 месяцев представить Комитету письменные объяснения или заявления по существу жалобы и известить о принятых мерах. Комитет не наделен правом принимать обязательные к исполнению решения; он публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб.
Европейский Суд по правам человека. Европейский Суд по правам человека,
Европейский Суд по правам человека. Европейский Суд по правам человека,
Далеко не все их петиции признавались приемлемыми. Очень медленно рассматривались
Далеко не все их петиции признавались приемлемыми. Очень медленно рассматривались
С 1 ноября 1998г. в соответствии с Итоговой декларацией и
С 1 ноября 1998г. в соответствии с Итоговой декларацией и
Предварительными условиями обращения (петиции) военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации являются:
Предварительными условиями обращения (петиции) военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации являются:
б) использование всех внутренних (внутригосударственных) средств решения спора. Рассмотренное Комиссией обращение при отсутствии возражения Комитета министров передается в Суд. Состав Суда утверждается для каждого обращения отдельно. Решение Суда обязательно для государства. Жертве нарушения прав может быть назначено «справедливое решение». Суд может рассматривать дела в отношении только тех государств, которые признают его обязательную юрисдикцию и дают согласие на передачу в него конкретного дела. В разбирательстве дела могут участвовать заявитель и его адвокат, которые представляют памятные записки и устные аргументы. Для рассмотрения дел Суд создает палаты в составе 7 судей и Большую палату в составе 17 судей. Членами палаты становятся председатель или заместитель председателя, а также судья - гражданин государства, являющегося стороной спора.
Если «национальный судья» не может заседать или берет самоотвод, то
Если «национальный судья» не может заседать или берет самоотвод, то
В ходе рассмотрения дел и при толковании норм Конвенции Суд следует основным правилам международного права, кодифицированного Венской конвенцией о праве договоров 1969 г. Суд учитывает обычное значение понятий (терминов) в их контексте и в свете предмета и задач Конвенции, при этом под контекстом понимается ее преамбула. Понятия Конвенции по отношению к терминологии национальных законодательств носят автономный характер и имеют собственное значение в контексте Конвенции. Например, такие понятия, как «лишение свободы», «уголовное обвинение», «личная неприкосновенность», «законный арест», трактуются с точки зрения европейского права. Исключением является ст. 12, согласно которой заключение брака регулируется «в соответствии с национальным законодательством».
В п. 1 ст. 5 Конвенции говорится о законности некоторых
В п. 1 ст. 5 Конвенции говорится о законности некоторых
Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как:
Суд может принять дело к рассмотрению только после того, как:
Суд рассматривает поступившее дело военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в течение 6 месяцев с даты принятия окончательного решения национальными властями. Суд не принимает к рассмотрению индивидуальные петиции, если они являются анонимными, или по существу аналогичны тем, которые уже были рассмотрены судом, или уже являются предметом другой процедуры, международного разбирательства, или урегулированы и не содержат новых фактов.
Суд может объявить неприемлемой любую жалобу, если сочтет ее несовместимой
Суд может объявить неприемлемой любую жалобу, если сочтет ее несовместимой
Установив факт нарушения положений Конвенции или протоколов к ней, Европейский
Установив факт нарушения положений Конвенции или протоколов к ней, Европейский
Когда дело направлено в Большую палату и ее комитет в
Когда дело направлено в Большую палату и ее комитет в
За время работы Европейского Суда в Страсбурге с 1959 г.
За время работы Европейского Суда в Страсбурге с 1959 г.
Важным является вопрос о юридических последствиях решений Европейского Суда. Принятое
Важным является вопрос о юридических последствиях решений Европейского Суда. Принятое
Другим важным моментом в реализации решения Европейского Суда является его опубликование в основных периодических юридических изданиях страны, причастной к делу, по которому принято решение.
Уполномоченный по правам человека - предусмотренное Конституцией РФ должностное лицо,
Уполномоченный по правам человека - предусмотренное Конституцией РФ должностное лицо,
По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и
По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и
По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад
По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад
В формально-юридическом значении ограничение прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ означает юридическую невозможность осуществления прав и свобод в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно сужение объема данных прав, определенное законом. Следует различать сужение объема права или его ограничение от используемых в законотворческой практике юридических способов, приемов фиксации границ дозволенной свободы, к числу которых относятся оговорки, примечания, запреты, исключения и др. Отличие способов фиксации границ прав и свобод военнослужащих
Вооруженных Сил РФ в законе от ограничения состоит в том,
Вооруженных Сил РФ в законе от ограничения состоит в том,
Внешнее сходство с ограничением прав имеет определенный законодательством порядок их
Внешнее сходство с ограничением прав имеет определенный законодательством порядок их
Ограничения прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ могут иметь
Ограничения прав и свобод военнослужащих Вооруженных Сил РФ могут иметь
Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 56) отдельные ограничения прав
Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 56) отдельные ограничения прав
Конституционные (основные) обязанности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации - это совокупность закрепленных в Конституции РФ обязанностей, требований, которые в интересах общества, государства и других граждан обязаны соблюдать все без исключения. Конституционные (основные) обязанности являются элементом правового статуса человека и гражданина, носят всеобщий характер, их осуществление необходимо для поддержания конституционного правопорядка и надлежащего режима конституционной законности. Важнейшая конституционная обязанность - соблюдение Конституции и законов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15)
Конституцией закреплены обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы
Конституцией закреплены обязанности каждого платить законно установленные налоги и сборы
Вопрос 2.
«Понятие и принципы гражданства, правовое регулирование вопросов гражданства Российской
Вопрос 2. «Понятие и принципы гражданства, правовое регулирование вопросов гражданства Российской
Характерным признаком государства является установление института гражданства (подданства). Наличие гражданства
Характерным признаком государства является установление института гражданства (подданства). Наличие гражданства
Под гражданством в науке конституционного права понимают устойчивую правовую связь физического лица с определенным государством, в силу которой на данное лицо распространяется суверенная государственная власть как в пределах данного государства, так и вне его границ.
Правовая принадлежность человека к тому или иному государству это — юридическое состояние лица, в силу которого оно обладает определенной совокупностью прав и обязанностей, установленных законодательством данного государства и может пользоваться его защитой и покровительством.
Конституция РФ 1993г., закрепив институт гражданства Российской Федерации, включила его
Конституция РФ 1993г., закрепив институт гражданства Российской Федерации, включила его
В ст. 6 Конституции РФ установлено: «1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».
Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института
Кроме этих положений, включенных в основы конституционного строя, нормы института
Впервые в истории конституционного законодательства России в Конституции РФ 1993г. закреплен институт двойного гражданства. В статье 62 Конституции РФ устанавливается: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».
Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе «О
Конституционные основы института гражданства развиваются и конкретизируются в Законе «О
В первой главе Закона о гражданстве «Общие положения» сформулированы принципы российского гражданства.
1. Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в
1. Право каждого на гражданство. Сущность этого принципа состоит в
2. Запрет на лишение гражданства и права его изменить. Данный принцип является новым в институте гражданства. Предшествующие законы о гражданстве предусматривали возможность такого лишения. Так, в соответствии с Законом о гражданстве СССР 1978 г. в исключительных случаях допускалась возможность лишения советского гражданства, если лицо совершило действия, порочащие высокое звание гражданина и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР.
Конституция РФ, Закон о гражданстве 1991 г. не только закрепили положение о том, что никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство, но и включили эту норму в содержание основ конституционного строя, что влечет за собой повышенную правовую защиту этого принципа.
3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Как нами уже
3. Недопустимость выдачи гражданина РФ иностранному государству. Как нами уже
4. Недопустимость высылки гражданина РФ за ее пределы. Конституция закрепила этот принцип в ст. 61. Предшествующее законодательство и ранее не устанавливало возможности высылки, хотя в истории нашего государства такие случаи были. Данный принцип глубоко гуманен и означает, что ни при каких условиях человек не может быть лишен Родины.
5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6
5. Равенство гражданства как принцип также закреплен в ст. 6
6. Единство гражданства. Этот принцип обусловлен федеративным характером национально-государственного устройства России, в которой наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик как субъектов федерации. Принцип также закреплен в ст. 6 Конституции РФ и означает, что каждый гражданин республики в составе Российской Федерации одновременно является гражданином России.
Статья 71 п. «в» Конституции РФ относит гражданство Российской Федерации к ведению Российской Федерации. Обязательным условием для приобретения гражданства субъекта федерации является постоянное или преимущественное проживание на его территории.
7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР
7. Допущение двойного гражданства. Ранее действовавшее законодательство СССР и РСФСР
Необходимо подчеркнуть, что наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 62 Конституции РФ).
8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4
8. Сохранение гражданства РФ лицами, проживающими за границей. Статья 4
9. Защита государством граждан РФ за границей. Как отмечалось наличие гражданства ведет за собой защиту и покровительство со стороны государства как на его территории, так и за его пределами. Данный принцип, закрепленный в ст. 61 Конституции РФ, развивается в ст. 5 Закона о гражданстве, в которой устанавливается, что государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была обеспечена возможность в полном объеме пользоваться всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами РФ, международными обычаями, защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан России.
10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Статья 6
10. Сохранение гражданства при заключение и расторжении брака. Статья 6
11. Сокращение безгражданства. На территории Российской Федерации проживает категория лиц,
11. Сокращение безгражданства. На территории Российской Федерации проживает категория лиц,
Кроме этих принципов в первой главе Закона о гражданстве нашли свое закрепление и другие положения, имеющие общеправовой характер и назначение. В частности, ст. 8 Закона вводит институт почетного гражданства. Согласно этой статьи лицам, не являющимся гражданами РФ, имеющим выдающиеся заслуги перед РФ или мировым сообществом, может быть с их согласия предоставлено почетное гражданство РФ. Почетные граждане пользуются всеми правами граждан РФ в соответствии с Положением о почетном гражданстве РФ.
При решении вопросов гражданства кроме национального законодательства часто применяются международные
При решении вопросов гражданства кроме национального законодательства часто применяются международные
Порядок приобретения гражданства РФ
Статья 12 Закона о гражданстве устанавливает основания и порядок приобретения гражданства РФ. Оно приобретается: в результате признания; по рождению; в порядке регистрации; в результате приема в гражданство; в результате восстановления гражданства; путем выбора гражданства (оптация); по иным основаниям, предусмотренным законом.
1. Признание гражданства РФ. Необходимость закрепления в Законе этого пути
1. Признание гражданства РФ. Необходимость закрепления в Законе этого пути
Лица, родившиеся после образования СССР (30 декабря 1922 г.) и
Лица, родившиеся после образования СССР (30 декабря 1922 г.) и
2. Приобретение гражданства по рождению. В мировой практике известно два основных способа приобретения гражданства по рождению: «принцип почвы», когда гражданство определяется местом рождения, и «принцип крови», когда гражданство определяется гражданством родителей.
Законодательство Российской Федерации о гражданстве сочетает эти принципы, хотя основным является «принцип крови». Статья 14 Закона о гражданстве устанавливает, что ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином Российской Федерации независимо от места рождения.
Если один из родителей на момент его рождения состоял в
Если один из родителей на момент его рождения состоял в
При различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения состоит в гражданстве РФ, а другой имеет другое гражданство, независимо от места рождения гражданство ребенка определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РФ, если родился на территории России, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
Если оба родителя находящегося на территории РФ ребенка неизвестны, ребенок является гражданином РФ. В случае обнаружения родителя, опекуна или попечителя гражданство ребенка может быть изменено.
В связи с распадом СССР возникло много ситуаций, связанных с
В связи с распадом СССР возникло много ситуаций, связанных с
Проводя в жизнь принцип сокращения состояния безгражданства, ст. 17 Закона закрепила, что ребенок родившийся на территории РФ от лица без гражданства, является гражданином России.
3. Приобретение гражданства в порядке регистрации. Данный способ приобретения гражданства носит упрощенный характер и связан в основном с ликвидацией СССР. В порядке регистрации гражданство РФ приобретают:
- лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии
- лица, у которых супруг или родственник по прямой восходящей линии
- лица, у которых на момент рождения один из родителей был гражданином РФ, но которые приобрели иное гражданство по рождению, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
- дети бывших граждан РФ, родившиеся после прекращения у родителей гражданства РФ, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста;
- граждане СССР, постоянно проживающие на территории других республик, непосредственно входивших в состав бывшего СССР, если они не являются гражданами этих республик и в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
- лица без гражданства, на день вступления в силу Закона проживавшие на территории РФ или других республик бывшего СССР, если в течение одного года после вступления Закона в силу заявят о своем желании приобрести гражданство РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства независимо от места жительства,
- иностранные граждане и лица без гражданства независимо от места жительства,
4. Прием в гражданство РФ (натурализация). Любое дееспособное лицо, достигшее 18 лет и не состоящее в гражданстве РФ, может быть принято в гражданство России по его ходатайству независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
Закон о гражданстве РФ 1991 г. впервые в нашем законодательстве
Закон о гражданстве РФ 1991 г. впервые в нашем законодательстве
Закон устанавливает облегченный порядок приема, вплоть до снятия ценза проживания в случаях:
- состояния в гражданстве бывшего СССР в прошлом;
- усыновления ребенка являющегося гражданином РФ;
- наличия высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ;
- наличие заслуг перед народами РФ в возрождении России, осуществлении общечеловеческих идеалов и ценностей;
- получения убежища на территории РФ.
Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые выступают
Отклоняются ходатайства о приеме в гражданство РФ лиц, которые выступают
Решения по вопросам приема в гражданство РФ иностранных граждан и лиц без гражданства принимает Президент РФ. Предложения по каждому ходатайству о приеме в гражданство на рассмотрение Президенту выносит Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.
Министерство внутренних дел РФ принимает заявления по вопросам приема в гражданство от лиц, постоянно проживающих на территории РФ; осуществляет проверку фактов и документов; направляет ходатайства в Комиссию по вопросам гражданства.
Министерство иностранных дм РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения принимают
Министерство иностранных дм РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения принимают
5. Восстановление в гражданстве РФ. Восстановление в гражданстве осуществляется в порядке регистрации лиц, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства; в связи с изменением гражданства родителей, в течение пяти лет по достижении 18-летнего возраста.
Считаются восстановленными в гражданстве РФ, если они не заявят о своем отказе от гражданства РФ, бывшие граждане РФ, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления.
6. Выбор гражданства при изменении территории РФ. При территориальных изменениях
6. Выбор гражданства при изменении территории РФ. При территориальных изменениях
Кроме перечисленных в Законе могут быть и другие основания для приема в гражданство РФ: международные договоры РФ, развитие России как демократического государства и др.
Порядок прекращения гражданства
В Законе о гражданстве РФ установлены основания для прекращения гражданства: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор гражданства (оптация) при территориальных изменениях. Принципиальный характер носит положение Закона о том, что прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РФ.
Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
Выход из гражданства — это его утрата лицом по собственному волеизъявлению.
Закон устанавливает основания для возможного отказа в выходе:
- если гражданин проживает или намерен поселиться в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами о правовой помощи, но имеет имущественные обязательства перед физическими или юридическими лицами РФ;
- если он имеет неисполненные обязанности перед государством.
Выход из гражданства не допускается: после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания; если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Разрешение на выход из гражданства входит в компетенцию Президента РФ.
Отмена решения о приеме в гражданство РФ применяется в отношении
Отмена решения о приеме в гражданство РФ применяется в отношении
Гражданство детей и родителей
Гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство детей изменяется при наличии их согласия. Если родители лишены родительских прав, гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей. На изменение гражданства детей не требуется согласие родителей, лишенных родительских прав.
Если оба родителя или единственный родитель приобретают или прекращают гражданство РФ, то соответственно изменяется гражданство детей.
Если оба родителя или один из них проживающего на территории
Если оба родителя или один из них проживающего на территории
Если один из родителей, не имеющих гражданства РФ, приобретает его, то ребенку предоставляется гражданство РФ по ходатайству этого родителя и наличии письменного соглашения другого родителя.
Если один родитель прекращает гражданство РФ, а другой остается гражданином РФ, ребенок сохраняет гражданство РФ, С письменного согласия родителя, остающегося гражданином РФ в этом случае у ребенка прекращается гражданство РФ, если ему будет предоставлено иное гражданство.
Гражданство детей при усыновлении
Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении
Гражданство детей при усыновлении
Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении
Не имеющий гражданства РФ ребенок, усыновляемый гражданином РФ становится гражданином РФ.
В случае усыновления ребенка родителями, один из которых является гражданином РФ, а другой — лицом без гражданства, ребенок становится гражданином РФ. В этом же случае, если один из супругов состоит в ином гражданстве, ребенок становится гражданином РФ по соглашению родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок становится гражданином РФ, если он проживает на территории РФ или в ином случае останется лицом без гражданства.
Гражданство недееспособных и опекунов
Гражданство недееспособного лица всегда следует гражданству
Гражданство недееспособных и опекунов
Гражданство недееспособного лица всегда следует гражданству
Все споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка, недееспособного или ограниченно дееспособного лица.
Закон о гражданстве РФ 1991 г. подробно регулирует также систему и полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве РФ; порядок производства по делам о гражданстве; исполнения решений по делам о гражданстве; обжалование решений по вопросам гражданства РФ.
Вопрос 3.
«Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц
с двойным гражданством»
Вопрос 3.
«Правовое положение иностранцев, лиц без гражданства и лиц
с двойным гражданством»
Кроме граждан РФ на ее территории временно или постоянно проживают
Кроме граждан РФ на ее территории временно или постоянно проживают
Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству (подданству) иностранного государства.
Лица без гражданства — это лица, проживающие на территории РФ, не являющиеся ее гражданами и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства.
Основы взаимоотношений этих лиц с Российским государством установлены в Конституции РФ 1993г., Законе о гражданстве РФ 1991 г. До настоящего времени на территории России, в части не противоречащей действующей Конституции РФ, действует Закон о правовом положении иностранных граждан в СССР от 24 июня 1981 г., вступивший в силу 1 января 1982 г.
Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо
Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо
Принципиальный характер носит положение Закона о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.
Закон о правовом положении иностранных граждан, закрепляя основные права, свободы и обязанности, относит к их числу:
право на трудовую деятельность; на отдых; на охрану здоровья; на социальное обеспечение; на жилище; имущественные и личные неимущественные права; на получение образования; на пользование достижениями культуры; на участие в общественных организациях (если это не противоречит уставам этих организаций); свободу совести; право заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами; неприкосновенность личности и жилища; право передвижения по территории РФ и выбора места жительства; уплату установленных налогов и сборов; право на обращение в суд и другие государственные органы для защиты своих прав.
Вопрос 4.
« Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
в Российской Федерации.»
Вопрос 4.
« Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев
в Российской Федерации.»
Попытки дать определение «беженцев» в международных документах предпринимались еще до
Попытки дать определение «беженцев» в международных документах предпринимались еще до
а) лицо должно было находиться за пределами страны своего происхождения;
б) не пользовалось защитой правительства этого государства.
Например, «русские беженцы» в 1926 году определялись как «любые лица русского происхождения, которые не пользуются или более не пользуются защитой правительства Союза Социалистических Советских Республик и не приобрели иного гражданства».
После второй мировой войны были сформулированы более четкие критерии определения понятия «беженец». Об этом наглядно свидетельствуют Устав Международной организации по делам беженцев (МОБ) и принятые позднее Устав Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) и Конвенция ООН 1951 года о статусе беженцев.
Устав МОБ воспроизвел положения предшествующих документов, указывая категории лиц, которым
Устав МОБ воспроизвел положения предшествующих документов, указывая категории лиц, которым
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев сменило МОБ в роли основного учреждения, занимающегося беженцами. С этого момента основы международно-правового подхода к понятию «беженец» начали закрепляться в документах ООН, Уставе УВКБ и межгосударственных договорах.
Лицо не признается беженцем в случаях:
1) в отношении которого
Лицо не признается беженцем в случаях:
1) в отношении которого
2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;
3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
4) за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;
5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании
Признание лица беженцем предусматривает:
1) обращение с ходатайством о признании
2) предварительное рассмотрение ходатайства;
3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;
5) рассмотрение ходатайства по существу;
6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;
7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.
Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение
Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение
Часто понятие «вынужденный переселенец» путают с другими понятиями, например «беженец», «перемещенные лица». В средствах массовой информации нередко можно услышать, как вынужденных переселенцев из различных субъектов Российской Федерации называют, например, «беженцы из Чечни», «беженцы из Ингушетии», «беженцы из Северной Осетии» и т.д.