Подтверждение соответствия (сертификация и декларирование) (Лекция 5)

продукции,
процессов, выполнения работ
или оказания услуг требованиям ТР,
документам по стандартизации
или условиям договоров;

2. Форма подтверждения
соответствия –
определенный порядок
удостоверения соответствия
продукции, процессов,
выполнения работ или оказания
услуг;
3. Сертификация – форма
осуществляемого органом по
сертификации
подтверждения
соответствия
объектов требованиям ТР,
документам по стандартизации или
условиям договоров;
4. Система сертификации –
совокупность правил выполнения
работ
по сертификации,
участников и правил
функционирования
системы в целом.

применения обязательного подтверждения
к объектам, в отношении которых не установлены требования ТР;

3. Уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения
соответствия и затрат заявителя;

4.Установление в ТР перечня форм и схем обязательного подтверждения
продукции;

5. Недопустимость принуждения к осуществлению добровольного
подтверждения;

6. Недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия
добровольной сертификацией.

сертификация

Декларирование соответствия

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования

требованиям ТР;

Схемы
декларирования о
соответствии

1. Принятие декларации
о соответствии на основании
собственных доказательств;

2. Принятие декларации
о соответствии на основании
собственных доказательств,
и доказательств, полученных
с участием ОС и (или) АИЛ (Ц).

требованиям
ТР,
документам
по стандартизации
или условиям
договоров;

Знаки подтверждения

Знак
соответствия
обозначение,
служащее для
информирования
приобретателей о
соответствии
объекта
требованиям
системы
добровольной
сертификации или
национальному
стандарту

Знак
обращения на
рынке
обозначение,
служащее для
информирования
приобретателей о
соответствии
выпускаемой в
обращение
продукции
требованиям
технических
регламентов (ТР)
Декларация
о
соответствии
документ,
удостоверя-
ющий
соответствие
объекта
требованиям
ТР;

добровольной сертификации:
- при обязательной сертификации: АЯ 34
АЯ – расширенная область аккредитации;
ЛТ – область аккредитации текстиль;
МЭ - область аккредитации электрооборудование;
ЛД - область аккредитации детские товары;

Знак обращения на рынке ЕАЭС: ЕАС
сочетание 3-х стилизованных букв, графически исполненных с применением прямых углов на светлом или контрастном фоне;
определение размера изготовителем (не менее 5 мм);
нанесение на каждую единицу продукции, упаковку или сопроводительную документацию;
место нанесения устанавливается в ТР ЕАЭС

ведения Единого перечня продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза;
2. Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Союза

РФ
1. Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (Постановление правительства РФ от 01.12.2009г. №982, в ред. с изм. и доп., вступ. в силу с 27.06.2018) и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" 

протокола испытаний, являющегося основанием для выдачи сертификата соответствия.

Функции ОС:
привлекают АИЛ (центры);
выдают сертификаты соответствия;
регистрируют и ведут реестр сертификатов соответствия и деклараций;
приостанавливают или прекращают действие выданных сертификатов соответствия;
информируют органы гос. контроля (надзора) о продукции, не прошедшей сертификацию;
осуществляют контроль за объектами сертификации;
устанавливают стоимость работ по сертификации;
осуществляют отбор образцов для целей сертификации и представляет их для проведения исследований (испытаний) и измерений АИЛ (Ц) или поручает осуществить такой отбор АИЛ (Ц)

требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза

Решением Коллегии ЕЭК от 20 марта 2018 г. № 41 (далее – Решение) был утвержден Порядок регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза

Вступил в силу с 1 июля 2018 г.

Декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза), зарегистрированные ДО вступления в силу Решения, действительны до окончания срока их действия

союзы предпринимателей;
- ВУЗы;
- Федеральные органы исполнительной власти;
- индивидуальные предприниматели;
- изготовитель или продавец, выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора ;
ОС;
АИЛ (Ц).

рассмотрение и принятие
решения по заявке;

2. Отбор, идентификация образцов и их испытания;

3. Проверка производства;

4. Анализ полученных результатов, принятие решения о
возможности выдачи сертификата соответствия;

5. Выдача сертификата соответствия и лицензии на применение
знака обращения на рынке (знака соответствия);

6. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией.

соответствия или декларации о соответствии;
- наличие знака соответствия или знака обращения на рынке.
Товары подлежат таможенному контролю, подтверждающему безопасность, путем:
- проведения сертификационных испытаний;
- подтверждения иностранных сертификатов.

Условия аккредитации испытательных зарубежных лабораторий Национальным органом по сертификации:
- вхождение в международную систему сертификации, к которой присоединилась РФ (например, система сертификации механических транспортных средств);
- вхождение в зарубежную национальную систему при наличии двухстороннего соглашения РФ с зарубежным национальным органом;
- вхождение в систему сертификации ГОСТ Р, например, компания ГОСТ-Азия, зарегистрированная в Сингапуре;

Полученные за пределами территории РФ (ЕАЭС) документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ (ЕАЭС)
Зарубежные органы по сертификации, с которыми достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации:
Дин ГОСТ ТЮФ – общество по сертификации в Европе;
- Швейцарская фирма SGS;
- Венгерская фирма «Мертконтроль».

подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами
Российской Федерации

Федеральный закон "О техническом регулировании"
от 27.12.2002 N 184-ФЗ, Статья 30

N 319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе» (в ред. от 09.04. 2013г.)
"Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза, а также его формирования и ведения«;
"Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме»;
Единый перечень продукции, единые формы сертификатов соответствия и декларации о соответствии и правила их оформления утверждаются Комиссией

о соответствии ЕАЭС, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;
- сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;
- иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенные процедуры:

а) выпуска для внутреннего потребления, в том числе таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, заявляемую при завершении иных таможенных процедур;
б) временного ввоза (допуска);
в) свободной таможенной зон;
г) свободного склада;
д) реимпорта;
е) отказа в пользу государства

сведений о таких документах не требуется:
а) при помещении под таможенные процедуры, указанные в пункте 4 настоящего Положения, продукции (товаров):
бывшей в употреблении (эксплуатации);
ввозимой (ввезенной) в единичных экземплярах (количествах), предусмотренных одним внешнеторговым договором исключительно для собственного использования декларантом (в том числе для научно-исследовательских либо представительских целей в качестве сувениров или рекламных материалов);
в случаях ее временного размещения на таможенной территории ТС, за исключением ввозимой (ввезенной) по договорам финансового лизинга;

на временное хранение;
помещаемой под таможенные процедуры таможенного транзита, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, таможенного склада, беспошлинной торговли, уничтожения, специальной таможенной процедуры;
ввозимой (ввезенной) в качестве припасов.

и декларация соответствия) в информационной системе СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия) и в личном кабинете по коду данных документов (коды в 44 графе ДТ) в режиме реального времени;
2. Взаимодействие ФТС с Федеральными органами исполнительной власти (Росаккредитация, Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию и др.) в СМЭВ в режиме реального времени;
3. Ведение электронного справочника сертификатов недействительных, фальсифицированных и приостановленных в ФТС (Управление торговых ограничений, экспортного и валютного контроля) на основе информации от должностных лиц таможенных органов

органов по сертификации, из них нотифицированных – 208;
В Словении - 250 органов по сертификации, из них нотифицированных – 25;
5. Определение видов рисков ввоза некачественных и опасных товаров во взаимодействии ФТС и Росаккредитации к 2018г. (например, недобросовестные участники ВЭД и др.)

обмена информацией об опасных товарах через систему РАПЕКС.
Цель РАПЕКС:
Оперативное предупреждение о потенциально опасных товарах;
Срочное принятие мер, если товар представляет серьезный риск.
Функционирование РАПЕКС предусмотрено Директивой 2001/95/ЕС «Об общей безопасности продукции»
Система РАПЕКС предполагает взаимодействие структурных подразделений государств ЕС.
К системе присоединились 30 стран: 27 стран ЕС и 3 страны из ЕЭЗ (Исландия, Лихтенштейн и Норвегия).
Допуск открыт странам-кандидатам, третьем странам и международным организациям

с высокой степенью риска на основании количества уведомлений:
игрушки;
электроприборы;
автотранспортные средства;
одежда;
товары для детей.
Китай – лидер по производству опасных товаров и экспорту их на европейский рынок (почти 60% от общего количества уведомлений)

ответственности предприятий-изготовителей за безопасность товара и уровня сотрудничества с партнерами ЕС;
Расширение международного сотрудничества и заключение Соглашений в партнерами ЕС;
Обеспечение безопасности от проектирования до реализации товаров.

по
(3) ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ
(4) ПРОДУКЦИЯ
(5) код ОК 005 (ОКПД):
(7) код ТН ВЭД
(6) СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ
НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
(8) ИЗГОТОВИТЕЛЬ
(9) СЕРТИФИКАТ ВЫДАН
(10) НА ОСНОВАНИИ
(11) ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Руководитель органа Подпись (инициалы, фамилия)
МП.
Эксперт Подпись (инициалы, фамилия)
Сертификат имеет юридическую силу на всей территории РФ

сертификата соответствия (из 5 элементов)
РОСС NL МЕ28 В 08389
РОСС – знак регистрации национального органа по стандартизации (Федерального органа исполнительной власти) в Государственном Реестре;
NL – код страны изготовителя продукции;
МЕ28 – код ОС (МЕНТЕСТ;)
В – код типа объекта сертификации (серийный выпуск продукции);
08389 – номер объекта регистрации (5-разрядный цифровой код);

(если А, то вторая дата не проставляется, где А – товарная партия или единичный экземпляр);
Позиция 3 – ОС, регистрационный номер, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты;
Регистрационный номер ОС (5 элементов)
РОСС RU 0001 11 МЕ28
РОСС
RU – место нахождения ОС;
0001 – код национального органа, принявшего решение о внесении в Госреестр ОС;
11 – категория ОС в зависимости от области аккредитации (ОС продукции), 10 – ОС продукции и услуг, 12 – ОС услуг, 13 – ОС систем качества, 14 – ОС производства;
МЕ28 – буквенно-цифровой код ОС;

др. документа, по которому она выпускается;
«серийный выпуск» или «партия», «единичный экземпляр» (номер и размер, номер и дата выдачи контракта, товарно-транспортной накладной и др. документов);
«см. приложение» (ссылка на приложение);
Позиция 5 – код продукции по ОКП (6 разрядов с пробелом после 2 знаков) 88 2431, ОКПД (9 разрядов);
Позиция 6 – обозначение НД, на соответствие которым проведена сертификация;
Позиция 7 – код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС (10 разрядов);
Позиция 8 – организация - изготовитель, наименование, адрес;
Позиция 9 – наименование, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты юридического лица, которому выдан сертификат соответствия;

испытаний с указанием номера и даты выдачи, АИЛ
с указанием наименования и регистрационного номера в Госреестре,
аттестат аккредитации АИЛ, № и дата выдачи;
или ветеринарное свидетельство, сертификат пожарной безопасности и др.)
Позиция 11 – дополнительная информация (номер схемы сертификации, место нанесения знака соответствия и др.)
Позиция 12 - руководитель ОС и эксперт (подпись, инициалы, фамилия), печать ОС

соответствия ЕАЭС

ЕАС (2) Евразийский экономический союз (1)
сертификат соответствия
№ ЕАЭС_______________(3)
Серия ___№ XXXXXXX(4)
(5) Орган по сертификации
(6) Заявитель
(7) Изготовитель
(8) Продукция
(9) Код ТН ВЭД ЕАЭС
(10) Соответствует требованиям
(11) Сертификат выдан на основании
(12) Дополнительная информация
Срок действия с (13) по (14)
(15) Руководитель (уполномоченное лицо) ОС
М.П. Подпись , Ф.И.О.
Эксперт (эксперт-аудитор)
(Эксперты (эксперты-аудиторы)
Подпись , Ф.И.О.

соответствия»;
Позиция 2 – Единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС;
Позиция 3 - Регистрационный номер сертификата соответствия, который оформляется согласно национальным правилам государств-членов, с обязательным указанием кода государств: BY – Беларусь, KZ – Казахстан, RU – Россия;
Позиция 4 – Учетный номер бланка сертификата соответствия, выполненный при изготовлении бланка;
Позиция 5 – Полное наименование ОС, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, факс, адрес электронной почты аккредитованного ОС, выдавшего сертификат соответствия, регистрационный номер аттестата аккредитованного ОС, дата регистрации аттестата аккредитации, наименование органа по аккредитации, выдавшего аттестат аккредитации;

указывается изготовитель и (или) поставщик, продавец. Затем указывается полное наименование заявителя, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адрес, телефон, факс, адрес электронной почты;
Позиция 7 - Полное наименование организации-изготовителя сертификационной продукции, адрес;
Позиция 8 – Сведения о продукции, на которую выдан сертификат соответствия:
полное наименование продукции;
сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул и др.);
обозначение ТР, взаимосвязанных стандартов, нормативных документов (далее НПА), в соответствии с которыми изготовлена продукция;

серийного выпуска делается запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия, дополнительно в обоих случаях приводятся реквизиты товаросопроводительных документов;
Позиция 9 – Код ТН ВЭД ЕАЭС;
Позиция 10 – Приводятся обозначения наименования ТР ЕАЭС, взаимосвязанных стандартов с указанием, при необходимости, пунктов стандартов;
Позиция 11 – Приводятся сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям ТР (протоколы испытаний с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата ее аккредитации и срока его действия и др. документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия ТР ЕАЭС);

информация, идентифицирующая продукцию;
Позиция 13 – Дата регистрации сертификата соответствия в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме (число – 2 арабскими цифрами, месяц – 2 арабскими цифрами, год – 4 арабскими цифрами);
Позиция 14 – Срок действия сертификата соответствия;
Позиция 15 – Печать аккредитованного ОС, подпись, Ф.И.О руководителя аккредитованного ОС, эксперта – аудитора.
При значительном объеме информация может быть приведена в Приложениях (на каждом листе регистрационный номер сертификата соответствия, подписи, инициалы, фамилия руководителя и эксперта-аудитора ОС, печать ОС). В позиции 8 – ссылка на приложения с указанием учетных номеров бланков приложений к сертификату соответствия.

СОЮЗ
¦ обращения ¦             ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ (1)
¦ продукции (2)
Заявитель   (3)
в лице (4)
заявляет, что (5)
соответствует требованиям (6)
Декларация о соответствии принята на основании   (7)
Дополнительная информация  (8)
Декларация о соответствии действительна с даты регистрации по включительно  (9)
 (10) подпись      М.П.   Ф.И.О. заявителя
Регистрационный номер декларации о соответствии
ЕАЭС  №                 (11)
Дата регистрации декларации о соответствии      (12)

в конкретном ТР, а в общем случае может включать:
технические условия/описания (при наличии);
эксплуатационные документы (при наличии);
перечень взаимосвязанных с ТР стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция (при их применении изготовителем);
описание принятых технических решений и подтверждающих выполнение требований технического регламента, если взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты отсутствуют или не применялись;
протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний, проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие установленным требованиям;
документы, подтверждающие безопасность продукции;
сертификаты соответствия на системы менеджмента (если это установлено схемой декларирования);
сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия или составные части изделия и др. документы;

и правила ее заполнения:
2.1. Декларация о соответствии оформляется на листах белой бумаги формата А 4 (210х297).
2.2. Все реквизиты, предусмотренные в форме декларации о соответствии, должны быть заполнены.
Декларации о соответствии заполняются исключительно с использованием электронных печатающих устройств на русском языке. Обратная сторона декларации о соответствии может заполняться на языке одного из государств - членов Таможенного союза (ЕАЭС).
Дополнительные записи в реквизитах декларации о соответствии, не предусмотренные единой формой декларации о соответствии, а также сокращение слов, любые исправления текста не допускаются.

отчество индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, факс, адрес электронной почты, сведения о государственной регистрации указанных субъектов в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Позиция 2 - Должность, фамилия, имя, отчество руководителя организации - изготовителя (уполномоченного представителя), поставщика, продавца, от имени которого принимается декларация о соответствии.
Позиция 3 - Сведения о продукции, в отношении которой принята декларация о соответствии:
- полное наименование продукции;
- сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул и др.);
- полное наименование изготовителя с указанием адреса (включая наименование государства);
- обозначение технического (их) регламента (ов), нормативных правовых актов и (или) взаимосвязанных стандартов (далее - НПА), в соответствии с которыми изготовлена продукция;
- код ЕТН ВЭД ;
- наименование типа объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие). В случае серийного выпуска продукции делается запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия - заводской номер изделия, дополнительно, независимо от наименования типа объекта декларирования соответствия, приводятся реквизиты товаросопроводительной документации.

о соответствии (с указанием разделов (пунктов, подпунктов) НПА) и предусмотренных техническим (ими) регламентом (ами).
При заполнении данного реквизита допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) НПА в случае применения данного НПА в целом.
Позиция 5 - Обозначение (наименование) документов, на основании которых принимается декларация о соответствии.
В качестве таких документов могут использоваться:
- подтверждающие соответствие обязательным требованиям протоколы испытаний продукции, проведенных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- документы, предусмотренные для данной продукции законодательством государств-членов Таможенного союза и выданные уполномоченными на то органами, учреждениями и организациями (свидетельство о государственной регистрации, ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, сертификат пожарной безопасности), с указанием номера, даты выдачи и др.;
- другие документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям.
Копии документов, представляемые для подтверждения соответствия продукции требованиям технического (их) регламента (ов) Таможенного союза, должны быть заверены подписью и печатью (для индивидуального предпринимателя - при ее наличии) изготовителя продукции (уполномоченного представителя) или поставщика, продавца.